Решение по делу № 2-3831/2024 от 16.06.2025 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

№

36RS0003-01-2024-005917-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 30 мая 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Сусловой О.В.,

при секретаре Е.,

с участием представителя истца А.Ю.,

представителя ответчика С.В.,

рассмотрел в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Воронежской области к Д.С. о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору,

установил:

Истец Министерство здравоохранения Воронежской области обратился в суд с иском к ответчику Д.С. (далее – Д.С.) о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору, указав, что между департаментом здравоохранения Воронежской области и ответчиком был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Договор).

На момент заключения указанного Договора действовало постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». Данным постановлением была утверждена типовая форма, по которой был заключен Договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпунктами «е», «ж» п. 5 Договора предусмотрены обязанности ответчика:

Заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации;

Возместить Организации в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Согласно заявлению ответчика на имя министра здравоохранения Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик выразил намерения не исполнять условия пп. «в» п. 3 Договора (заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Богучарская РБ».

На данное заявление ответчику был направлен расчет возврата в бюджет Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что в соответствии с договором о целевом обучении ответчику производились выплаты мер социальной поддержки в размере: - с сентября по декабрь 2018 года - 12 000 рублей; - 2019 год - 36 000 рублей; - 2020 год - 36 000 рублей; - 2021 год - 36 000 рублей; - 2022 год - 36000 рублей; - 2023 год - 36 000 рублей; - с января по август 2024 года - 24 000 рублей. Итого: 216 000 рублей.

Данная сумма была оплачена ответчиком в добровольном порядке.

Также в соответствии с условиями договора о целевом обучении ответчику необходимо выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству. Сумма штрафа составляет 432 000 рублей.

Договорные обязательства по компенсации истцу вышеуказанных денежных средств ответчик до настоящего времени не исполнил.

Вышеуказанные обязательства по Договору, заключенному с БУЗ ВО «Богучарская РБ», ответчиком были приняты добровольно.

На основании изложенного истец просит взыскать с Д.С. денежные средства в сумме 432 000 руб. в пользу министерства здравоохранения Воронежской области за неисполнение обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание ответчик Д.С. не явилась, о рассмотрении дела извещалась своевременно и надлежащим образом (л.д. 43, 44, 46-47).

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, А.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, С.В. просил отказать в удовлетворении заявленного иска, ранее представлял письменные возражения (л.д. 49-52).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воли и в своем интересе.

Граждане и юридические лица, свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Статьей 82 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена подготовка медицинских работников и фармацевтических работников путем реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, к которым относятся: образовательные программы среднего профессионального образования; образовательные программы высшего образования; дополнительные профессиональные программы.

В соответствии с частями 4, 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В силу ч. 6 ст 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как усматривается из материалов дела, 08.06.2018г. между Департаментом здравоохранения Воронежской области и Д.С. заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с абз. 1 раздела I о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01. «Лечебное дело» в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора о целевом обучении, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Подпунктами «е», «ж» п. 5 Договора предусмотрены обязанности ответчика:

01.07.2024г. ответчику выдан диплом специалиста, подтверждающий исполнение договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-24).

17.07.2024г. ответчик просила расторгнуть договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ № с расчетом расходов, связанных с обучением (л.д. 9).

24.07.2024г. от Министерства здравоохранения Воронежской области поступил ответ с расчетом расходов общей сумме 216000 рублей, связанных с обучением, а также с указанием оплатить сумму штрафа в размере 432000 рублей (л.д. 12).

В период заключения договора о целевом обучении с ответчиком порядок выплаты штрафа за неисполнение обязательства по трудоустройству был определён Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»

Согласно и. 53 указанного Постановления, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение но образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Постановления).

В соответствии с п. 58 Постановления размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения но образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно п. 59 Постановления гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образе (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Однако вышеуказанное требование осталось без удовлетворения.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требования истца подтверждены письменными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, расчет суммы штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, судом проверен, суд признает его верным.

Д.С. обратилась в суд с вышеназванным иском к Министерству здравоохранения Воронежской области о признании недействительным положения договора о целевом обучении в части выплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором, признании незаконным требования о выплате дополнительного штрафа при расторжении договора о целевом обучении, указанного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, судом постановлено: признать ничтожным положение подпункта «ж» пункта 5 договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом здравоохранения Воронежской области и Д.С. с согласия А.Г., о выплате штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором. Признано незаконным требование Министерства здравоохранения Воронежской области о выплате Д.С. штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, сумма которого составляет 432000 рублей, указанного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, в удовлетворении исковых требований Д.С. отказано (л.д.43-47).

При изложенных обстоятельствах, требование Министерства здравоохранения Воронежской области о взыскании с Д.С. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 432 000 руб. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Воронежской области к Д.С. о взыскании денежных средств за неисполнение обязательств по договору - удовлетворить.

Взыскать с Д.С. (ИНН №) в пользу Министерства здравоохранения Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 432 000 (четыреста тридцать две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Суслова

Решение изготовлено в окончательной форме 16.06.2025 года.