Дело №2а-4677/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шелобановой А.А.

при секретаре Любарской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия органов власти

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан, указывая на то, что ФИО4 административный истец обратилась в адрес главы администрации Кармаскалинского района Республики Башкортостан с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ФИО9. В действиях должностных лиц администрации Кармаскалинского района Республики Башкортостан усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, которые выразились в следующем:

1. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ гражданин имеет право на получения письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ письменное обращение рассматривается в течении 30 дней с момента регистрации. По состоянию на 06.04.2023 года письменный ответ административным истцом ФИО1 не получен;

2. В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ в случае если обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В нарушении указанной нормы, должностные лица администрации Кармаскалинского района Республики Башкортостан не уведомляли о перенаправлении обращения ФИО1 в установленный законом срок.

На основании изложенного ФИО1 просит суд:

1. Признать незаконным бездействие административного ответчика Администрации Муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан (ИНН <***> ОГРН <***>) по не направлению письменного ответа на обращение административного истца от ФИО5 ФИО1;

2. Обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения прав и законных интересов заявителя, исполнить обязанность, предусмотренную п.3 ст.8, ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Администрация Муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд определил слушать дело при данной явки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО6 ФИО1 обратилась в адрес главы администрации Кармаскалинского района Республики Башкортостан с заявлением о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ФИО10.

Согласно ответа от 31.03.2023 № 1246 приложенного к административному иску ФИО1 Администрация Кармаскалинского района Республики Башкортостан рассмотрев заявление о смене вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ФИО11, расположенного по адресу: РБ, <...> Для ведения личного подсобного хозяйства» на «магазины, бытовое обслуживание, общественное питание, гостиничное обслуживание, обслуживание автотранспорта» сообщает, что указанный земельный участок согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подлубовский сельсовет по карте градостроительного зонирования отнесен к жилой территориальной зоне (ЖМ).

Согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Подлубовский сельсовет испрашиваемые вами виды разрешенного использования имеют условно разрешенный вид использования (У), который предусматривает публичные слушания.

В связи с вышеизложенным просим обратиться в администрацию сельского поселения Подлубовский сельсовет.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований ФИО1 о признании незаконным бездействие административного ответчика Администрации Муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан (ИНН <***> ОГРН <***>) по не направлению письменного ответа на обращение административного истца от ФИО7 ФИО1. Обязании административного ответчика устранить выявленные нарушения прав и законных интересов заявителя, исполнить обязанность, предусмотренную п.3 ст.8, ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ., поскольку административным ответчиком в установленные законодательством сроки было рассмотрено обращение административного истца и ей был дан аргументированный ответ на поставленный ею вопрос.

Несогласие же административного истца относительно содержания ответа, данного административным ответчиком само по себе не свидетельствует о нарушении последним каких-либо норм действующего законодательство, не нарушает права и законные интересы административного истца и не создает препятствий к осуществлению ее прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175- 177 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан о признании незаконным бездействие административного ответчика Администрации Муниципального района Кармаскалинского района Республики Башкортостан (ИНН <***> ОГРН <***>) по не направлению письменного ответа на обращение административного истца от ФИО8 ФИО1. Обязании административного ответчика устранить выявленные нарушения прав и законных интересов заявителя, исполнить обязанность, предусмотренную п.3 ст.8, ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шелобанова

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2023

Судья А.А. Шелобанова