РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Федюниной С.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4931/2022 по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения ППК «Фонд развития территорий» об отказе в выплате возмещения ФИО1 за однокомнатную квартиру № 95, общей площадью 49,62 кв.м., расположенную на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес, возложении обязанности на ППК «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате возмещения за однокомнатную квартиру № 95, общей площадью 49,62 кв.м., расположенную на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес, мотивируя тем, что 19.03.2014 между ним и ООО «Борсалино» был заключен договор цессии (уступки прав требования на квартиру). Предметом данного договора является квартира № 95, принадлежащая цеденту (ООО «Борсалино») по договору участия в долевом строительстве № 16, общей площадью 49,62 кв. метра, расположенная на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 91-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес. Обязательства по оплате данного договора составили сумма, ФИО1 исполнены в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам. Решением Арбитражного суда адрес от 07.10.2019г. по делу № А36-9216/2019 ООО «Строительное управление – 10 треста «Липецкстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, в деле о банкротстве применены положения 7 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). Уведомлением о включении в реестр требований кредиторов от 05.12.2019 № 30 требования ФИО1 о передаче жилого помещения (однокомнатной квартиры № 95) включены в реестр требований ООО СУ-10 «Липецкстрой» о передаче жилых помещений. На заседании Наблюдательного совета ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» 03.11.2020 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон 218-ФЗ) в отношении объекта незавершенного строительства - дома по адресу: адрес. 25.11.2020 ФИО1 обратился в филиал адрес в адрес с заявлением о выплате возмещения за квартиру № 95. Однако деньги на счет ФИО1 не поступили. От сотрудников Фонда поступил телефонный звонок, в ходе которого ему сообщили, что в выплате возмещения отказано, причины не были озвучены. В связи с этим он неоднократно обращался в Фонд. На обращения поступили ответы, что у Фонда отсутствуют доказательства оплаты цены первичного договора участия в долевом строительстве на счет застройщика и выплате возмещения и выплате возмещения ему отказано.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях на исковое заявление.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Фонд создан в соответствии с Федеральным законом N 218-ФЗ и согласно статье 23.2 Федерального закона N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона N 218-ФЗ) осуществляет в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.
Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, регламентирована статьей 13 Федерального закона N 218-ФЗ и осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее, за счет имущества Фонда, сформированного в порядке, предусмотренном статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в случаях, если по таким договорам застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, по основаниям, предусмотренным указанной статьей настоящего Федерального закона. Выплата возмещения гражданам - участникам строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (часть 1.1.).
Выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом (часть 2).
Особенности удовлетворения требований участников долевого строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика установлены в ст. 201.12.1 Закона о банкротстве.
В соответствии с п. п. 3, 4 названной статьи не позднее четырех месяцев со дня истечения срока для предъявления требований участников строительства, установленного пунктом 4 статьи 201.4 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий организует и проводит собрание участников долевого строительства.
Собрание участников долевого строительства проводится по правилам статьи 201.12 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На собрание участников долевого строительства конкурсный управляющий обязан вынести вопрос о получении возмещения от Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации либо вопрос: 1) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.10 настоящего Федерального закона; 2) об обращении в арбитражный суд с ходатайством, предусмотренным статьей 201.11 настоящего Федерального закона; 3) о привлечении иного застройщика, который будет являться приобретателем в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства в соответствии со статьей 201.15.1 настоящего Федерального закона, при наличии возможности привлечения такого лица.
Согласно п. 5 ст. 201.12.1 Закона о банкротстве решение собрания участников долевого строительства принимается отдельно в отношении каждого объекта строительства участниками долевого строительства, имеющими требования, которые включены в реестр требований участников строительства по такому объекту. Участники долевого строительства не принимают решения по другим объектам строительства, в отношении которых у них отсутствуют требования о передаче жилого помещения, требования о передаче машино-места и нежилого помещения.
Собрание участников долевого строительства правомочно в случае, если участвующие в нем с правом голоса по этому объекту строительства участники долевого строительства составляют не менее трети от общего числа таких участников долевого строительства и обладают более чем половиной голосов от общего числа голосов таких участников долевого строительства.
Участники долевого строительства обладают на собрании участников долевого строительства числом голосов, пропорциональным размеру их требований по каждому объекту строительства по отношению к общей сумме требований участников долевого строительства в отношении этого объекта, включенных в реестр требований участников строительства на дату проведения собрания участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом не учитываются принадлежащие участнику долевого строительства требования в отношении иных объектов строительства, а также принадлежащие ему требования, не соответствующие критериям, предусмотренным подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 201.1 настоящего Федерального закона.
Решения собрания участников долевого строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Федеральным законом, принимаются тремя четвертями голосов участников строительства, участвующих в голосовании по соответствующему вопросу.
Согласно п. 6 ст. 201.12.1 Закона о банкротстве в случае принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил решение о выплате возмещения должно быть принято Фондом не позднее 6 месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства. Фонд не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.
Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения, в частности, с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым части 1 и предложением первым части 1.1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Согласно пункту 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда либо, если застройщиком не уплачивались обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
Выплата возмещения по договорам, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.
В случае если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. При непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в предусмотренном настоящими Правилами порядке.
Выплата возмещения осуществляется в валюте Российской Федерации.
Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения (пункт 9 Правил).
В соответствии со ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется Фондом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.
В судебном заседании установлено, что 19.03.2014 между ФИО1 и ООО «Борсалино» был заключен договор цессии (уступки прав требования на квартиру).
По условиям договора Цедент передает Цессионарию принадлежащее по договору участия в долевом строительстве № 16, заключенному между Цедентом и Застройщиком ООО СУ-10 трест «Липецкстрой», право требования на однокомнатную квартиру № 95 (номер строительный, условный), расположенную на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес.
Обязательства по оплате данного договора составили сумма, ФИО1 исполнены в полном объеме, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам.
В соответствии с п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права (ст. 384 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Таким образом, обязанность по внесению денежных средств за право требования однокомнатной квартиры № 95 в многоквартирном доме по адрес: адрес Д.В. исполнена в полном объеме, доказательств обратного суду не представлено.
Решением Арбитражного суда адрес от 07.10.2019г. ООО «Строительное управление – 10 треста «Липецкстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год, в деле о банкротстве применены положения 7 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).
Уведомлением о включении в реестр требований кредиторов от 05.12.2019 № 30 требования ФИО1 о передаче жилого помещения (однокомнатной квартиры № 95) включены в реестр требований ООО СУ-10 «Липецкстрой» о передаче жилых помещений.
На заседании Наблюдательного совета ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» 03.11.2020 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон 218-ФЗ) в отношении объекта незавершенного строительства - дома по адресу: адрес.
25.11.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения за квартиру № 95.
Однако Фондом в предусмотренной законом выплате истцу было отказано, в связи с тем, что был заключен договор уступки права требования, отсутствуют документы об оплате на счет застройщика по первичному договору долевого участия в строительстве.
Вместе с тем определением Арбитражного суда адрес от 01.11.2016 требования ФИО1 включены в реестр требований кредиторов должника о передаче жилых помещений – однокомнатной квартиры № 95 (номер строительный, условный), расположенной на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес.
Из указанного определения также следует, что на дату заключения договора цессии денежные средства за вышеназванную квартиру Цедентом оплачены застройщиком в полном объеме. Задолженности Цедента перед застройщиком нет. Согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам № 57 от 17.03.2014 г., № 60 от 19.03.2014 г., № 83 от 09.04.2014 г., № 113 от 13.05.2014 г., № 131 от 05.06.2014 г., № 148 от 18.06.2014 г., № 191 от 21.07.2014 г. ФИО1 уплатил в кассу ООО «Борсалино» денежные средства в сумме сумма
Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ППК «Фонд развития территорий» неправомерно отказал ФИО1 в выплате возмещения за квартиру № 95 (номер строительный, условный), расположенную на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес, в связи с тем, что ФИО1 были представлены документы подтверждающие оплату обязательств перед застройщиком, что свидетельствует о наличии у него права на обращение за выплатой возмещения.
Таким образом, восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности на ППК «Фонд развития территорий» устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о выплате возмещения как участнику долевого строительства в отношении квартиры № 95, общей площадью 49,62 кв.м., расположенную на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном доме по адресу: адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий» об отказе в выплате возмещения ФИО1 за однокомнатную квартиру № 95, общей площадью 49,62 кв.м., расположенную на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес.
Возложить обязанность на ППК «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате возмещения за однокомнатную квартиру № 95, общей площадью 49,62 кв.м., расположенную на 8 этаже, подъезд № 2, в осях 9-12, пролета Ж-Л в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Федюнина
Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2022 года.
Судья С.В. Федюнина