Решение по делу № 2А-459/2023 от 28.09.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А., с участием помощника прокурора Юргамышского района Силиной С.В., рассмотрев 28 сентября 2023 года в р.п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Юргамышский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МО МВД РФ «Юргамышский» обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения. В обоснование административных исковых требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Юргамышским районным судом Курганской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением частично не отбытой части наказания по приговору Юргамышского районного суда Курганской области от 28.05.2014г. в соответствии со ст. 70 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Отбывал наказание в ИК-1 УФСИН России по Курганской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания, прибыл к месту прежнего жительства, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский».

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 01.11.2021г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно до ДД.ММ.ГГГГ., установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, в настоящее время не работает, проживает один, ведом, не конфликтен, общителен, легко идет на контакт. В связи с употреблением спиртных напитков, допустил совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Так, за допущенные ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности, вынесены наказания в виде административного штрафа и обязательных работ.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы к настоящему времени оплачены.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Юргамышского районного суда за совершение тяжкого преступления ДД.ММ.ГГГГ., учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости к которым относится преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 имеет склонность к употреблению спиртных напитков, за короткий период времени совершил два преступления против здоровья населения и общественной нравственности, что представляет потенциальную опасность для окружающих, допускает совершение административных правонарушений, просили продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <адрес> сроком на 6 месяцев. Одновременно установить ему ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации, а всего три раза в месяц. Ограничения, ранее установленные решениями Юргамышского районного суда оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 с продлением в отношении него административного надзора и установлении дополнительного ограничения согласился.

Помощник прокурора Юргамышского района Силина С.В. в судебном заседании считала продление срока административного надзора и установление дополнительных административных правонарушений правомерными. Считала необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения запретом на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец извещался о дате и времени судебного заседания, а также в связи с наличием ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Юргамышского района Силиной С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 29.04.2015г. ФИО1 осужден судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с присоединением частично не отбытой части наказания по приговору Юргамышского районного суда Курганской области от 28.05.2014г., в соответствии со ст. 70 УК РФ, к 4 годам лишения свободы.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Курганской области ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания.

Максимальная санкция, предусмотренная ч. 2 ст. 228 УК РФ, составляет 10 лет лишения свободы. Согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 будет погашена по истечении 8 лет после его освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 01.11.2021г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, установлено административное ограничение - являться один раз в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации.

Срок административного надзора начал исчисляться со дня вступления решения в законную силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 28.03.2022г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни, установленные данным органом, для регистрации, а всего два раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение ряда правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от 05.04.2023г. ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением заместителя начальника отделения полиции (по ООП) МО МВД России «Юргамышский» от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности, вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 515 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штраф оплачен.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель просит продлить административный надзор над ФИО1 сроком на 6 месяцев.

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, к моменту рассмотрения заявления о продлении административного надзора его срок не истек, административные исковые требования истца о продлении срока административного надзора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В связи с тем, что ФИО1 после установления административного надзора в течение года совершил два административных нарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, выявления и устранения условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с нахождением в алкогольном опьянении в общественном месте, постоянное проживание ФИО1 на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, категорию и характер совершенного преступления, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить ему следующее дополнительное административное ограничение: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации, а всего три раза в месяц.

По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Ограничения, ранее установленные решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 01.11.2021г., от 28.03.2022г. суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 1 ноября 2021 года, от 28 марта 2022 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного адресу: <адрес>, сроком на 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного надзора.

Дополнить ранее установленные решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 1 ноября 2021 года, от 28 марта 2022 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующим:

1. Обязать ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации, а всего три раза в месяц.

Ограничения, установленные решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 1 ноября 2021 года, от 28 марта 2022 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г. Кузьмина