Гр. дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Истринский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к ФИО7, ФИО8 о признании невозможной ко взысканию задолженности по земельному налогу и пени,
установил:
ФИО9., обратился в суд с иском к ФИО10, ФИО11 о признании невозможной ко взысканию задолженности по земельному налогу и пени.
В обоснование заявленных требований указал, что он, ФИО12., ИНН №, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Согласно распечатки с личного кабинета налогоплательщика за ФИО13. числится задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей № копеек, пени в размере № рубля № копеек. Общий срок, в течение которого возможно взыскание недоимки, состоит из совокупности сроков: а) срок направления требования об уплате налога,пени,штрафа: три месяца со дня выявления недоимки (ст.70 НК РФ), б) срок добровольного исполнения требования налогоплательщиком- восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в требовании, и) срок обращения инспекции в суд зависит от вида взыскания.
С требованием о взыскании образовавшейся задолженности налоговая инспекция в установленные законом сроки не обращалась, вступивших в законную силу решений суда о взыскании с ФИО14 налогов и пени, исполнительных производств по взыскании указанной задолженности не имеется. С момента образования задолженности прошло более трех лет. При этом в личном кабинете на сайте гос.услуг какой-либо задолженности также не имеется.
Просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность по земельному налогу в размере № рублей № копеек, пени в размере № рублей № копеек.
В судебном заседании административный истец ФИО4 не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО15 направили письменный отзыв, в котором указано, что ФИО16. зарегистрирован по адресу: <адрес> и состоит на учете в ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС «Налог-3 реализующего автоматизацию технологического процесса № «Ведение списка КРСБ налогоплательщика» в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика)» учет обязательств осуществляется налоговыми органами централизованно в налоговом органе по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика). Централизованное ведение КРСБ — это открытие и ведение всех КРСБ плательщика в налоговом органе по месту нахождения плательщика (месту жительства), в том числе и КРСБ по обособленным подразделениям, объектам собственности и др. Целью процесса централизации ведения КРСБ является обеспечение достоверного состояния расчетов с бюджетом при работе в централизованной системе АИС «Налог-3». А именно, КРСБ плательщика открываются и ведутся только в одном налоговом органе.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО19.
Представитель ФИО20 в судебном заседании поддержал предоставленный письменный отзыв, в котором указано, что ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, администратором налога и контролером за правильностью его начисления является налоговый орган по месту нахождения объекта, то есть ФИО21. На основании приказа ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ №@ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Единых требований к порядку ведения карточки «Расчетов с бюджетом» карточки «РСБ» плательщиков, за исключением иностранных организаций, ведутся централизованно, в налоговом органе по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета крупнейшего (основного) плательщика. Как усматривается из информационного ресурса АИС «Налог-3», в адрес налогоплательщика ФИО23 направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № содержащие следующую задолженность: по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., по пени в размере № руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №); по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., по пени в размере № руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №); по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., по пени в размере № руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесены судебные приказы о взыскании с ФИО5 числящейся задолженности, которые впоследствии были им отменены. Таким образом, ФИО24 последовательно совершались действия по принудительному взысканию имеющейся у административного истца задолженности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации №@ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
По смыслу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).
Согласно п.3 ст. 363 НК РФ, 3. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.
Согласно п.4 ст. 85 НК РФ, 4. Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до ДД.ММ.ГГГГ представлять указанные сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текущего года.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового Кодекса РФ. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам. относящейся к этой недоимки, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 1 года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст.70 Налогового кодекса РФ.
Судом установлено, что ФИО25., ИНН №, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Согласно распечатки с личного кабинета налогоплательщика за ФИО26. числится задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей № копеек, пени в размере № рубля № копеек.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку налоговый орган не предпринял каких либо мер по взысканию данных сумм в установленные ст. 46, 70 НК РФ сроки. Срок на принудительное взыскание этой суммы истек.
Отсутствие таких доказательств подтверждается материалами дела. Следовательно, ФИО27 нарушены требования ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации о необходимости направления в адрес налогоплательщика требования, что влечет невозможность взыскания задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере № рублей № копеек, пени в размере № рубля № копеек.
В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75). Не предполагается возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Руководствуясь ст. ст. 175-182 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>