УИД 59RS0005-01-2023-001782-12
Дело № 2а-2568/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 19 апреля 2023 года
Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Паньковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Бызовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием системы видеоконференц-связи по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2
В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 21.10.2015 Кунгурским городским судом Пермского края по <данные изъяты> к 8 годам лишения свободы в ИК общего режима.
ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.05.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу регистрации: <адрес>.
За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. Наказание отбывает в строгих условиях содержания.
В связи с изложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административный надзор на срок 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту жительства; запрет на пребывание за пределами места жительства в ночное время, в период с 22:00 до 06:00.
Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, считает срок надзора новым наказанием, который будет препятствовать его трудоустройству.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора полагавшей иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2015 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и назначено за каждое преступление наказание в виде 6 лет лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 03.12.2015 приговор Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2015 в отношении ФИО2 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО2 – без удовлетворения.
Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 05.05.2023 в связи с отбытием срока наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю по месту отбывания наказания, за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в настоящее время имеет не снятые и не погашенные взыскания. Поощрений не имеет. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ. 09.03.2022 был переведен в строгие условия отбывания наказания, где и находится по настоящее время. По прибытию в учреждение был трудоустроен и трудился в объектах ЦТАО. Однако трудился без желания, требовался постоянный контроль на рабочем месте. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий в порядке ст. 106 УИК РФ уклоняется, работы не выполняет. С представителями администрации не вежлив, допускает пререкания с сотрудниками администрации. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами отрицательной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит в неудовлетворительном состоянии. Распорядок дня не соблюдает (л.д. 4).
Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет действующие взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 5).
Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 09.03.2022 в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно, срок административного надзора в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ необходимо установить на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Постановление начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 09.03.2022, которым ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не отменено.
При определении круга административных ограничений, суд учитывает их профилактическое воздействие на поведение поднадзорного лица, значительную общественную опасность совершенных преступлений, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, в том числе количество взысканий, другие характеризующие данные.
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц, запрет на пребывание за пределами места жительства в ночное время, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, а также запрет выезда за пределы Пермского края. При установлении последнего ограничения, суд учитывает, что ответчик имеет регистрацию в <адрес>, однако трудоустроиться намерен в ином месте.
Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 21.10.2015, со следующими административными ограничениями:
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет на пребывание за пределами места жительства в ночное время, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору;
запрет выезда за пределы Пермского края.
В остальной части исковых требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: И.В. Панькова