Дело № 2-1738/2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Ташкиной В.А.,

при секретаре Сметаниной Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Советского района г. Новосибирска о передаче жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Советского района г. Новосибирска о передаче жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано следующее, ФИО3 работал в ГПК «УЭВ СО РАН» с 1984 года по 2000 год, при трудоустройстве ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, основанием пользования вышеуказанным жилым помещением является ордер №. У истца и членов его семьи отсутствуют в собственности объекты недвижимого имущества.

09.04.2009 на основании протокола № заседания комиссии о приватизации помещений из состава специализированного жилищного фонда ННЦ СО РАН было принято решение ходатайствовать перед МТУ Росимущества РАН о приватизации жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда. По семейным обстоятельствам оформление объекта недвижимости было приостановлено, решение ТУФА по управлению государственным имуществом в Новосибирской области получено не было.

В 2021 году истец решил продолжить оформление жилого помещения, 17.12.2021 на свое заявление получил ответ ТУФА по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность города Новосибирска и прекращении права оперативного управления ЖКУ ННЦ.

Обратившись в администрацию, ФИО3 получил разъяснения, что договор социального найма с ним заключить не могут, так как нет постановления мэрии г. Новосибирска на передачу квартиры по договору социального найма, кроме того, жилое помещение получено истцом как служебное.

27.12.2021 истец обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма ему и членам его семьи, получил отказ.

Руководствуясь нормами ЖК РФ, истец указывает, что переход служебного жилья в муниципальную собственность меняет статус служебного жилья, просит в судебном порядке принять решение о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма ему и членам его семьи, обязать администрацию заключить с ним договор социального найма.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО1, который в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Новосибирска ФИО2 в судебном заседании против требований иска возражала, поддержала доводы отзыва, в котором указано, что спорная квартира предоставлена истцу в качестве служебного жилья, правового акта мэрии города Новосибирска об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда не имеется, в связи с этим основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Представитель третьего лица мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 13 Постановления от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 4. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст. 294, 296).

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1-3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статья 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» устанавливает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиумом Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, 14.08.1990 ФИО3 был выдан ордер № на служебное помещение по адресу: <адрес> в связи с работой в УВКХ Сибирское отделение АН СССР в должности <данные изъяты> (л.д. 20).

ФИО3 состоял в трудовых отношениях с УВКХ Сибирское отделение АН СССР (УВКХ СО РАН) более 15 лет, уволен в 2000 году (л.д. 12 – 13).

Спорная квартира передана в муниципальную собственность города Новосибирска (л.д. 28 – 31).

В указанной квартире зарегистрированы истец, его супруга Т.Н., дочь А.С. с 28.09.1990 по настоящее время.

Истец обращался в администрацию Советского района г. Новосибирска и мэрию г. Новосибирска о передаче жилого помещения по договору социального найма ему и членам его семьи, но получил отказ.

После увольнения ФИО3 и до настоящего времени требований о его выселении, выселении членов его семьи из занимаемой квартиры никем не предъявлялось. Истец и члены его семьи длительное время проживают в спорном жилом помещении, истец надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно и в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет.

Занимаемое истцом жилое помещение, предоставленное в качестве служебного, впоследствии было включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска. Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность утратило статус служебного, в связи, с чем к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, истец, проживающий в спорном жилом помещении на момент его передачи в муниципальную собственность, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма.

Отказ истцу в исключении спорного помещения из числа служебных и изменении статуса помещения создает препятствия в реализации права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма и приватизацию.

Таким образом, требование ФИО3 о признании за ним и членами его семьи права пользования квартирой по договору социального найма подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Советского района г. Новосибирска – удовлетворить.

Признать за ФИО3 и членами его семьи А.С., Т.Н. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Советского района г. Новосибирска заключить с ФИО3 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя – жену Т.Н., дочь – А.С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья В.А. Ташкина

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022.