Дело №2а-6554/2022 УИД 53RS0022-01-2022-009840-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Инякиной Н.Ю.,

помощника прокурора Новгородского района Новгородской области Оньковой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре Марковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному Федерального казённого учреждения Исправительная колония №7 Управления Службы исполнения наказания Росси по Новгородской области к ФИО1 В,В. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония №7 Управления Службы исполнения наказания Росси по Новгородской области (далее по тексту ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Новгорода, Новгородской области осужден: 10.11.2004г. Новгородским областным судом по п.«з» ч.2 ст.105, п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием первых 7 лет в тюрьме, остальной части наказания в ИК строгого режима. Постановлением Новгородского районного суда от 31.07.2014г. переведен в тюрьму на 3 года. По отбытии срока осуждения ДД.ММ.ГГГГ убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории особо тяжких. За период отбывания наказания ФИО1 систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет действующие дисциплинарные взыскания, администрацией учреждения не поощрялся. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 не согласен с иском, полагает установление административного надзора ущемлением его личных прав. В <адрес> проживает девушка, с которой он намерен создать семью, у которой - поселиться после освобождения по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Новгородского областного суда от 10.11.2004г. ФИО1 осужден по п.«з» ч.2 ст.105, п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием первых 7 лет в тюрьме, остальной части наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории особо тяжких, в его действиях установлен простой рецидив преступлений.

За указанные преступления ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению 20.12.2022 года.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Наличие у освобождаемого по отбытию наказания ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 этого Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 этого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с положениям ч.ч.1,3 ст.3 Федерального закона N64-ФЗ основанием для установления административного надзора ФИО1 явился факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за весь его период.

Суд, принимая решение, применяет разъяснения, содержащиеся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Разрешая заявленные требования и определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания и определяет его сроком на 03 года.

Следовательно, в связи с наличием у ФИО1 судимости за особо тяжкое преступление, за которое он осужден приговором Новгородского областного суда от 10.11.2004 года, исходя из срока погашения судимости и даты освобождения по отбытии срока наказания срок административного надзора составит 03 года.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период и после отбытия уголовных наказаний, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

Согласно характеристике и другим документам личного дела осужденного ФИО1, он характеризуется отрицательно, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области 21.02.2011 года из ОД-1/Т-2 УФСИН России по Владимирской области, где установленный режим содержания нарушал, привлекался к дисциплинарной ответственности. По прибытию в учреждение трудоустроен не был в связи с ограниченным количеством свободных рабочих мест в ЦТАО учреждения и отсутствием необходимых навыков. Мероприятия воспитательного характера посещает, но выводы для себя правильные не делает. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. Неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Имеет действующие дисциплинарные взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. 22.02.2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По характеру вспыльчив, конфликтен, избирателен в контактах. В своём поведении ориентируется на осуждённых характеризующихся отрицательно. В общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив и тактичен. Правила санитариц и личной гигиены соблюдает. Связь с родными и близкими поддерживает.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания по адресу: <адрес>., в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив периодичность такой явки два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, а также в виде запрета выезда за пределы <адрес> по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства пребывания или фактического нахождения, запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ответчика суд не может принять во внимание как основанные на неверном толковании права.

При указных выше обстоятельствах, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония №7 Управления Службы исполнения наказания Росси по Новгородской области к ФИО1 В,В. об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить по приговору Новгородского областного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года административный надзор в отношении ФИО1 В,В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г<адрес>, на срок 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 В,В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 В,В., следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Свободненского района, Амурской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана жалоба, а прокурором – представление - в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения – 15 ноября 2022 года.

Председательствующий подпись Н.Ю. Инякина