Дело № 2а-5903/2022
УИД 75RS0001-02-2022-008118-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Марковой О.А.,
при секретаре Сафроновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Железнодорожного района г. Чита обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В рамках надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях, законодательства о противодействии экстремизму и терроризму проведен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> видеоролика «<данные изъяты>», <данные изъяты> видеоролика «<данные изъяты>», <данные изъяты> видеоролика «<данные изъяты>», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. В ходе осмотра данных сайтов выявлено, что на странице с указанными адресами размещены видеоролики, направленные на уклонение от исполнения воинского долга, прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, дискредитации использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности. На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены.
В судебном заседании помощник прокурора ПТН заявила отказ от исковых требований в части признания незаконной информации на сайтах <данные изъяты>, <данные изъяты>, так как доступ к данному ресурсу ограничен.
Представитель Роскомнадзора по <адрес> направил отзыв, в отзыве начальник отдела ИНП указывает, что страницы сайтов <данные изъяты>, <данные изъяты>, в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоступны. Предлагает перед судебным заседанием осуществить попытку доступа к информации по указанным адресам, либо уточнить исковые требования. Информация, размещенная на сайте <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступна.
Заслушав участника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 и 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 5 ст. 15 вышеназванного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п.13 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Статьей 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.
Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.
Статьёй 207.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.
Статьёй 328 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
Кроме того, 24.09.2022 в соответствии с Федеральным законом РФ №365-ФЗ внесены изменения в уголовный кодекс РФ и статью 151 УПК РФ касающиеся уклонения от мобилизации.
Таким образом, распространение указанной информации из неофициальных источников, подтвердить или опровергнуть которую невозможно, заголовки к ней посягают на авторитет государственной власти, ведет к дискредитации российских военнослужащих, побуждает граждан к совершению противоправных деяний, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность, в том числе может привести к возбуждению ненависти и вражды по признакам национальности и принадлежности к социальной группе. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, в том числе содержащим признаки совершения административных и уголовных правонарушений.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пунктом 1 ст. 9 вышеназванного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с тем, информация, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет» <данные изъяты>, <данные изъяты> не доступна, повторное признание запрещенной информации на данном сайте и внесение его в Единый реестр нецелесообразно, имеются основания для прекращения производства по делу в данной части исковых требований.
Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что обеспечение доступа к конфиденциальной информации подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, за данное деяние предусмотрена уголовная ответственность, суд находит заявленные заместителем прокурора требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Признать сведения, размещенные на интернет-сайте: <данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.
Судья О.А. Маркова
Решение суда в окончательной форме принято 13 октября 2022 года.