Дело № 2а-451/2023

УИД 65RS0010-01-2023-000312-30

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 февраля 2023 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ушаковой И.Н., с участием помощника Охинского городского прокурора Дё Д.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

ОМВД России по ГО «Охинский» обратился в Охинский городской суд с настоящим административным иском к ФИО2, указывая, что приговором Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ; в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев без штрафа и без ограничения свободы; в соответствии со с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему делу и приговору Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима. Решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Приговором мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства; на основании ч. 3 ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде исправительных работ считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> месяцев. Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение при рецидиве преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев; на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от ДД.ММ.ГГГГ, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима; на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбытия наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ данный приговор изменен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок наказания <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день. Административный ответчик прибыл на постоянное место жительства в г. Оху Сахалинской области. После отбытия срока наказания, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по ГО «Охинский», как лицо, формально подпадающее под административный надзор ввиду отбывания наказания за совершение тяжкого преступления. ФИО2 за время нахождения на учете, характеризуется посредственно, в состоянии алкогольного опьянения склонен к деструктивному поведению, на меры профилактического характера реагирует слабо. Данные обстоятельства дают истцу основания полагать, что ФИО2 при отсутствии контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление.

В связи с изложенным в своем исковом заявлении ОМВД России по ГО «Охинский» поставил требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: возложении на административного ответчика обязанности один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещении выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Представитель административного истца ОМВД России по ГО «Охинский» – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении судом в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в установлении запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещении выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области, в обоснование своих возражений указал, что он встал на путь исправления и может в дальнейшем найти работу предполагающую наличие командировок и вахтового режима работы.

В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Дё Д.Д. полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 осужден за совершение, в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО2 по уголовному делу № № и приговору Охинского городского суда от 03.12.2012 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> лет 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима.

Постановлением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбытия наказания, назначенного приговором Охинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок.

Решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно административному ответчику установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещении выезда за пределы муниципального образования Таврический муниципальный район Омской области по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел; запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания дибо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Приговором мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства. На основании ч. 3 ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание в виде исправительных работ считать условным с испытательным сроком <данные изъяты> месяцев.

Приговором Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 осужден за совершение при рецидиве преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от ДД.ММ.ГГГГ, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за один день отбытия наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ данный приговор изменен: из приговора исключено указание на признание обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 314.1 УК РФ рецидив преступлений; смягчено наказание по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ до <данные изъяты> месяцев лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначенных по ч. <данные изъяты> УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца. Исключено наказание ФИО2 по правилам ст. 70 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом положений п «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 зачтен в срок отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Сахалинской области (Охинский район) от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> дней исправительных работ, что с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ составляет <данные изъяты> дня лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок наказания <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, после освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Оху Сахалинской области.

Согласно характеристике ФИО2, составленной УУП ОМВД России по ГО «Охинский» 27.01.2023, ответчик по месту своего проживания характеризуется посредственно. Жалобы и заявления в отношении него не поступали, к административной и уголовной ответственности в 2022 году ФИО2 не привлекался. Ранее неоднократно судим, официально не трудоустроен.

Анализируя изложенное, учитывая, что административный ответчик в целях уклонения от административного надзора ранее сменил адрес избранного им места пребывания в г. Охе, не уведомив об этом сотрудников полиции ОМВД России по ГО «Охинский», не приходил для постановки на учет под административный надзор в ОМВД России по ГО «Охинский», ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором Охинского городского суда от 20ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ФИО2, при отсутствии дополнительного контроля за его поведением в повседневной жизни, может вновь совершить преступление, а также о наличии достаточных правовых и фактических оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 23-24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости); необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»). Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Охинского городского суда от 20.11.2020 считается погашенной 25.03.2025.

При таких обстоятельствах учитывая, что ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, срок погашения которой составляет 3 года после отбытия наказания, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца и установлении административного надзора на указанный срок, определяет административные ограничения в объеме, заявленном истцом, как необходимые для достижения целей индивидуального профилактического воздействия.

Установление данных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 33 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования отдела министерства внутренних дел России по городскому округу «Охинский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по месту пребывания по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова