66RS0004-01-2022-004707-23 Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022 года

Дело № 2а-4735/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Каломасовой Л.С., при секретаре судебного заседания Афонасьевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Екатеринбургу, Министерству внутренних дел Российской Федерации, отделу полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к УМВД России по г. Екатеринбургу, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания при отбытии им административного наказания, назначенного постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от <//> по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, в виде административного ареста на срок 10 суток в период с <//> по <//> в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Екатеринбургу (далее – спецприемник УМВД России по г. Екатеринбургу), а также в период с <//> по <//> в отделе полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу в размере, равном рублёвому эквиваленту 2 000 евро на день вынесения судебного решения, расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей и почтовых расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что в период задержания истца в отделе полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу с <//> по <//>, а также при отбытии истцом административного наказания в период с <//> по <//> в спецприемнике УМВД России по г. Екатеринбургу нарушены условия содержания, выразившиеся в нарушении права на личную безопасность и охрану здоровья при нахождении в камере отдела полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу без воды и пищи более 12 часов, нарушении права на проведение медицинского освидетельствования, на получение питания, соответствующего критериям минимальной нормы питания осужденных, на получение квалифицированной юридической помощи, на доступ к правосудию в связи с отсутствием видеоконференц-связи, нарушении права на материально-бытовое обеспечение, санитарных условий, питания, права на обеспечение горячим водоснабжением, вентиляцией, нормальным температурным режимом, достаточным освещением, кнопкой вызова дежурного, регулятора громкости радиоприемника, права на обеспечение постельным бельем, постельными принадлежностями, права на помывку и смены постельного белья, права на телефонные звонки, нарушении права на досуг, нарушении нормы наполненности камеры. Отбытие административного наказания обеспечено в условиях, унижающих человеческое достоинство. Температурные условия в камерах не соответствовали нормальным, камеры не были снабжены горячим водоснабжением и приточной вентиляцией, достаточным освещением, в камерах отсутствовали кнопки вызова дежурного, автономный регулятор громкости радиодинамика. Также истцу был запрещён доступ в комнату культурно-воспитательного назначения, что лишило его необходимого нормального человеческого и социального взаимодействия.

Протокольными определениями от <//>, <//> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, по ходатайству стороны истца из числа ответчиков исключено Министерство финансов Российской Федерации.

Протокольными определениями от 17.08.2022, 19.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области, ИП ФИО2, в качестве соответчика отдел полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков МВД России и УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку условия содержания лиц, подвергнутых административному аресту, соответствуют требованиям приказа МВД от 10.02.2014 № 83 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста» и Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста».

Представители ответчика отдела полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу, заинтересованных лиц ФКУ СИЗО № 5 ГУФСИН России по Свердловской области, ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не уведомили.

Разрешая ходатайство заинтересованного лица ИП ФИО2 об объявлении перерыва в судебном заседании до 28.09.2022, суд не находит оснований для его удовлетворения, так как документы, для предоставления которых заинтересованное лицо просит объявить перерыв, представлены УМВД России по г. Екатеринбургу по запросу суда.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статья 17 Конституции Российской Федерации).

Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статья 21 Конституции Российской Федерации).

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

В силу положений статей 52, 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с абзацами первым и третьим пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от <//> № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста").

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от <//> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно справке от <//> срок отбытия наказания ФИО1 в спецприемнике УМВД России по г. Екатеринбургу – с <//> по <//>.

Разрешая доводы истца о нарушении условий содержания при задержании в отделе полиции № УМВД России по г. Екатеринбургу с <//> по <//>, суд приходит к следующим выводам.

Помещение отдела полиции не относится к местам содержания под стражей. Данное помещение предназначено для временного пребывания в нем подозреваемых только на период оформления процессуальных документов, выяснения обстоятельств факта задержания или доставления, предотвращения совершения возможных противоправных действий, побега и нанесения себе телесных повреждений.

Правила оборудования служебных помещений для задержанных и Правила оборудования служебных помещений, предназначенных для выяснения обстоятельств факта задержания или доставления лиц, доставленных в дежурные части территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные Приказом МВД России от 30.04.2012 N 389 (ред. от 19.06.2014) не устанавливают требований по оборудованию служебного помещения индивидуальным спальным местом, туалетом, а также требований по обеспечению питанием и водой.

Кроме того, согласно ответу отдела полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу от 16.08.2021, нарушения условий содержания при содержании административного истца в отделе полиции № 11 УМВД России по г. Екатеринбургу отсутствуют, телесных повреждений у истца не выявлялось.

Разрешая доводы истца о нарушении условий содержания при отбытии им наказания в спецприемнике УМВД России по г. Екатеринбургу, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» лица, подвергнутые административному аресту, обеспечиваются бесплатным питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Указанным лицам создаются бытовые условия, отвечающие требованиям санитарии, гигиены и правилам пожарной безопасности. Норма санитарной площади в помещении, предназначенном для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, составляет четыре квадратных метра на одного человека. Лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, а также по их просьбе индивидуальные средства гигиены (туалетная бумага, мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Согласно статье 15 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» в целях обеспечения порядка и условий отбывания административного ареста федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка. Правилами внутреннего распорядка устанавливаются примерный распорядок дня места отбывания административного ареста, перечень предметов, вещей и продуктов питания, не разрешенных к хранению и использованию лицами, подвергнутыми административному аресту, а также определяется порядок: 1) приема и размещения лиц, подвергнутых административному аресту; 2) проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования; 3) осуществления личного досмотра лиц, подвергнутых административному аресту, досмотра находящихся при них вещей, поступающих им посылок, передач, письменной корреспонденции, а также отправляемых ими писем; 4) личного приема лиц, подвергнутых административному аресту, администрацией места отбывания административного ареста, а также особенности рассмотрения обращений указанных лиц; 5) проведения ежедневных прогулок лиц, подвергнутых административному аресту; 6) предоставления свиданий лицам, подвергнутым административному аресту, с лицами, указанными в статье 10 настоящего Федерального закона; 7) отправления лицами, подвергнутыми административному аресту, религиозных обрядов при условии соблюдения прав других лиц, подвергнутых административному аресту; 8) материально-бытового обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту, включая наименования и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях; 9) санитарной обработки лиц, подвергнутых административному аресту; 10) приобретения лицами, подвергнутыми административному аресту, продуктов питания, предметов первой необходимости и других промышленных товаров; 11) медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту; 12) приема и выдачи лицам, подвергнутым административному аресту, поступивших им посылок, передач, письменной корреспонденции; 13) изъятия, хранения и возврата предметов, вещей и продуктов питания, не разрешенных к хранению и использованию лицами, подвергнутыми административному аресту; 14) пользования услугами телефонной связи; решения иных вопросов, связанных с отбыванием административного ареста.

Согласно статье 16 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» лица, подвергнутые административному аресту, отбывают его в условиях изоляции от общества в общих помещениях или помещениях для одиночного содержания. При размещении лиц, подвергнутых административному аресту, обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся мужчины и женщины; 2) отдельно от других лиц, подвергнутых административному аресту, содержатся больные инфекционными заболеваниями или лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении; 3) при наличии свободных помещений, предназначенных для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, раздельно содержатся курящие и некурящие.

В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014 № 83, лицам, подвергнутым административному аресту, предоставляется индивидуальное спальное место, выдается туалетная бумага, а также по их просьбе мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены (для женщин). Во временное бесплатное пользование выдаются: постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), постельное белье (две простыни, наволочка), два полотенца, столовая посуда и столовые приборы (миска, кружка, ложка), только на время приема пищи.

В соответствии с пунктом 47 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014 № 83, помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, места отбывания административного ареста оборудуются: столом и скамейками по установленному количеству мест в помещении (пункт 47.1), шкафом для хранения продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях (пункт 47.2), санитарным узлом (с соблюдением необходимых требований приватности) и умывальником с подводкой холодной и горячей воды (пункт 47.3), вешалкой для верхней одежды (пункт 47.4), бачком для питьевой воды, качество которой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 47.5), полкой для туалетных принадлежностей (пункт 47.6), аудиодинамиком (пункт 47.7), кнопкой для вызова дежурного (пункт 47.8), урной для мусора (пункт 47.9), светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа (пункт 47.10), приточной и (или) вытяжной вентиляцией (пункт 47.11), системой центрального отопления (пункт 47.12).

Для общего пользования в помещения для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, выдается: уборочный инвентарь для поддержания чистоты в помещении (пункт 46 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014 № 83).

В соответствии с пунктом 37 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014 № 83, свидания с близкими родственниками или близкими лицами, а также с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи лицам, подвергнутым административному аресту, осуществляются в специально выделенном помещении места отбывания административного ареста под наблюдением администрации места отбывания административного ареста либо сотрудников места отбывания административного ареста.

На свидание с лицами, подвергнутыми административному аресту, приглашаются одновременно не более двух лиц (пункт 38 Правил).

В соответствии с пунктом 79 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014 № 83, перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях размещается на информационном стенде в помещении для приема передач (приложение № 11 к настоящим Правилам).

Согласно приложению № 11 к Правилам (перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить и получать в передачах, посылках и бандеролях) лица, подвергнутые административному аресту, могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать за счет собственных денежных средств: продукты питания, кроме требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо тех, дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива. Перечень продуктов питания согласовывается с центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных организаций системы МВД России по месту дислокации места отбывания административного ареста. Пищевые продукты, за исключением овощей и фруктов, должны быть промышленного изготовления и в упаковке завода-поставщика с указанием сроков годности.

Согласно заключению Общественной наблюдательной комиссии по <адрес> по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, члены Общественной наблюдательной комиссии по <адрес> ФИО5, ФИО6, ФИО7 в соответствии с Федеральным законом от <//> № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» <//> посетили спецприемник УМВД России по г.Екатеринбургу с целью проверки условий содержания административно задержанных лиц.

Заключением Общественной наблюдательной комиссии по <адрес> по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания (далее – ОНК) от <//> установлены факты несоответствия условий содержания, в том числе в камере № в виде отсутствия приточной вентиляции, кнопки вызова сотрудников, не обеспечения в камерах установленного температурного режима, отсутствия горячего водоснабжения, повышенной влажности в камерах и наличия плесени, нарушения естественного освещения.

Факт наличия указанных нарушений условий содержания подтверждается, в том числе ответами УМВД России по г. Екатеринбургу от <//>, <//>.

Достоинство личности является предпосылкой безопасности, свободы и самоуважения. Чувство собственного достоинства является неотъемлемой частью уважительного отношения в себе, создает условия сохранения физического и психического здоровья.

Условия отбытия административного ареста должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Лица, отбывающие административный арест, не должны подвергаться унижающим достоинство видам обращения, никакие обстоятельства не могут служить оправданием для них. Санитарные условия должны быть достаточными для того, чтобы каждый, отбывающий административный арест, мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанном факте нарушений пунктов Правил 47.11 (приточная вентиляция), 47.3 (установленный в камерах умывальник не имеет подводки горячей воды), 47.8 (камеры не оборудованы кнопкой для вызова дежурного, кнопкой тревожной сигнализации). Монтаж системы охранно-тревожной сигнализации в спецприемнике УМВД России по г. Екатеринбургу произведен на основании государственного контракта от <//>, то есть после периода отбывания истцом административного ареста.

Не опровергнуты административными ответчиками и доводы административного истца о том, что в камерах отсутствовал регулятор громкости радиоприемника, в связи с чем, у истца отсутствовала возможность отказа от прослушивания музыкальных и иных программ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в виде административного ареста в камере №. С учетом того, что согласно представленным сведениям площадь камеры № составляет 24,1 кв.м., исходя из количества лиц, содержащихся в данной камере в спорный период — 4 человека, суд приходит к выводу о том, что норма санитарной площади в данной камере свидетельствует о соблюдении ответчиком норм наполненности.

Доводы истца о несоответствии температурного режима в помещениях камер опровергаются представленным в материалы дела журналом регистрации температуры в помещениях для отбытия административного ареста спецприемника УМВД России по г. Екатеринбургу, а также свидетельскими показаниями старшины спецприемника УМВД России по г. Екатеринбургу Свидетель №1

Доводы административного истца о необеспечении постельным бельем, постельными принадлежностями и полотенцами, посудой и столовыми приборами, средствами личной гигиены опровергаются материалами личного дела ФИО1, из которых следует, что <//> ФИО1 при помещении в спецприемник УМВД России по г. Екатеринбургу были выданы: 1 матрас, 1 подушка, 1 одеяло, 2 простыни, 1 наволочка, 2 полотенца, что подтверждается распиской от <//>.

Доводы административного истца о нарушении права на помывку и смены постельного белья, права на телефонные звонки также опровергаются представленными в материалы дела журналом № учета помывки и смены постельного белья, журналом № учета выдачи (приема) личных средств связи и зарядных устройств лицам, подвергнутых административному аресту, и предоставленных телефонных разговоров.

Доводы истца о том, что ФИО1 был лишен возможности в предоставлении юридической помощи, не имеют обоснования и не подтверждены соответствующими доказательствами.

Доводы административного истца о нарушении права на доступ к правосудию в связи с отсутствием видеоконференц-связи судом отклоняются, поскольку, как следует из представленного ответа на запрос суда, оборудование для проведения судебного заседания посредством видеоконференц-связи, в спецприемнике УМВД России по г. Екатеринбургу отсутствует. При этом в соответствии с главой 6 Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России от 10.02.2014 № 83, ФИО1 не был лишен права на оказание юридической помощи для представления его интересов в суде апелляционной инстанции.

Доводы административного истца о нарушении права на достаточное освещение не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку, как следует из представленных документов, камера № 8 оснащена светильником дневного и ночного освещения, кроме того, в камере имеется естественное освещение.

Положения ст. 16 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» не содержат обязательного требования о раздельном содержании курящих от некурящих, возможность раздельного содержания курящих от некурящих определяется с учетом наличия свободных помещений, предназначенных для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

Помещение культурно-воспитательного назначения для лиц, содержащихся в спецприемнике УМВД по г. Екатеринбургу, действующим законодательством не предусмотрено.

Доводы административного истца о нарушении права на передачи необходимых ему продуктов питания опровергаются материалами личного дела, в которые представлены заявления о передаче ФИО1 продуктов питания и описи предметов передачи с отметками о разрешении передачи.

Доводы административного истца о нарушении санитарных условий опровергаются журналом регистрации дезинфекции (дезинфекции одежды и постельных принадлежностей) в дезинфекционной камере места отбывания административного ареста в спецприемнике УМВД по г. Екатеринбургу.

Доводы о ненадлежащем обеспечении питанием и водой опровергнуты представленными ответчиками доказательствами.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, в камерах имеется бак с питьевой водой. Питание административно арестованных лиц осуществляется по Государственному контракту, согласно которому исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обеспечению 3-х разовым горячим питанием лиц, подвергнутых административному аресту, содержащихся в Спецприёмнике в соответствии техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта.

Норма суточного продовольственного обеспечения на одного человека должна соответствовать требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", а также требованиям приказа МВД России от 19.10.2012 № 966.

Согласно представленному меню на февраль, март 2022 года, журналу контроля за качеством готовой пищи, ФИО1 предоставлялись вода и питание в соответствии с установленными нормами питания, при этом ответчиком осуществлялся контроль качества предоставленного питания.

Доводы истца о нарушении права на проведение медицинского освидетельствования не могут быть признаны состоятельными, поскольку в материалах личного дела ФИО1 имеется справка о медицинском осмотре ФИО1 фельдшером спецприемника УМВД по г. Екатеринбургу от 26.02.2022.

Как следует из п. 4.1 договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 30.12.2021, заключенного между ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Свердловской области и УМВД России по г. Екатеринбургу, к обязанностям последнего относится, в том числе осуществление текущего ремонта помещений, соблюдение требований санитарно-эпидемиологических норм, требований пожарной безопасности.

В силу подпункта 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд признает установленным факт допущенного административным ответчиком бездействия, выразившегося в содержании административного истца при отбытии административного ареста в камере спецприемника УМВД России по г.Екатеринбургу в условиях, нарушающих положения Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста, утвержденных Приказом МВД России 10.02.2014 № 83, в связи с чем приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения исковых требований.

Учитывая фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности истца, срок административного ареста, который составил 10 суток, а также требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение условий содержания в спецприемнике, подлежащий взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу истца ФИО8, равным 2000 рублей. Оснований для взыскания компенсации в ином размере суд не усматривает.

Данный размер компенсации за нарушение условий содержания под стражей суд считает разумным, учитывая продолжительность нахождения административного истца в ненадлежащих условиях. Сумма компенсации отвечает требованиям разумности, способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы, согласно статье 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Часть 4 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относит расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В пунктах 12, 13 указанного Постановления разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При этом разумность расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд исследует обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Как следует из материалов дела, <//> между ФИО3 и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг.

Факт оказания юридических услуг и оплаты по договору от <//> подтверждается расписками от <//>, <//>, <//>.

Материалами дела подтверждается, что представитель административного истца ФИО3 принимал участие в судебных заседаниях 21.07.20222, <//>-<//>, <//>, <//>.

При таких обстоятельствах суд полагает, что судебные расходы на услуги представителя понесены административным истцом в связи с рассмотрением данного дела.

При определении разумного размера судебных расходов, суд учитывает характер спора, категорию и сложность дела, объем оказанных юридических услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, их количество и сложность составления, участие представителя истца в судебном заседании, и полагает возможным взыскать с административного ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в общем размере 8 000 рублей.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу административного истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. и почтовые расходы в размере 223 руб. 84 коп.

При разрешении требования о вынесении частного определение в отношении административных ответчиков, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку вынесение частного определение является правом суда, а не обязанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ходатайство ФИО1 о вынесении частного определения оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие УМВД России по г. Екатеринбургу, выразившееся в ненадлежащем обеспечении ФИО1 условиями содержания в месте принудительного содержания - спецприемнике УМВД России по г. Екатеринбургу.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в месте принудительного содержания - спецприемнике УМВД России по г. Екатеринбургу в размере 2 000 руб. 00 коп, расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 223 руб. 84 коп.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Л.С. Каломасова

Секретарь