Дело № 2а-1789/2023

УИД 56RS0033-01-2023-002689-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 15 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Беспутиной В.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Васильева Д.А.,

представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Административный надзор просит установить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 14.01.2020 ФИО3 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 12.11.2020. Данным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.06.2022 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор. Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 02.08.2023 ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314-1 УК РФ, с учетом положения ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.10.2023. Окончание срока отбытия наказания – 25.01.2024. На момент освобождения ФИО3 будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, поэтому просит установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 14.01.2020

Представители административного истца ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержали по основаниям, указанным выше. Дополнительно сообщили, что ФИО3 замечен в употреблении спиртных напитков, что усматривается из приговора Новоорского районного суда Оренбургской области от 02.08.2023. Административный ответчик постоянно проживает в <адрес>.

Административный ответчик ФИО3 участвовал в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи. Суду сообщил, что требования административного иска признает частично. Возражает против установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы. Полагает, что в настоящее время у него отсутствует опасный рецидив преступлений.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Васильева Д.А., полагавшего необходимым установить административный надзор и указанные в административном иске административные ограничения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ задачами административного надзора являются: предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ч. 2 ст. 4 Федерального закона 64-ФЗ предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 14.01.2020 ФИО3 по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с ограничением свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.01.2020. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 12.11.2020 (сведения информационного центра).

Данным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступления.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.06.2022 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Административный надзор установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от 30.01.2023 ФИО3 были дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 02.08.2023 ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 314-1 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно письму начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области П.С.Н., ФИО3 освободится из учреждения 25.01.2024. То есть ФИО3 был осужден в связи с нарушением ранее установленных в рамках административного надзора административных ограничений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) преступление, за которое ФИО3 осужден приговором от 14.01.2020, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, судимость по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 14.01.2020 будет погашена 12.11.2028

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 14.01.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы ФИО3 об отсутствии в его действиях опасного рецидива преступлений опровергаются приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от 14.01.2020, судимость по которому не снята и не погашена.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, за весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. Общепринятых норм поведения старается придерживаться. В конфликтные ситуации не вступает, в общении с представителями администрации вежлив и корректен. С общей массой осужденных поддерживает ровные отношения. Из проводимых бесед воспитательного характера старается делать для себя должные выводы. На профилактическом учете в учреждении не состоит.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства в совокупности, учитывая личность ФИО3, его склонность к совершению противоправных деяний, нарушение ранее установленного административного надзора, суд считает необходимым возложить на ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков устанавливается судом, ввиду того, что из приговора Новоорского районного суда Оренбургской области от 02.08.2023 следует, что ФИО3 в период ранее установленного административного надзора был замечен в состоянии алкогольного опьянения.

Устанавливая заявленные административным истцом административные ограничения, суд учитывая, что после установления административного надзора решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.06.2022, ФИО3 неоднократно нарушал административные ограничения, привлекался в связи с этим к административной и уголовной ответственности. Более того, 13.04.2023 был осужден по ст. 319 УК РФ. То есть, административный ответчик на протяжении жизни имеет стойкую криминальную линию поведения, поэтому нуждается в более строгом контроле в целях достижения целей установленных законодательством об административном надзора.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора и соответствующих ограничений являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО3, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования административного иска в части. Оснований для установления административных ограничений в заявленном административным истцом виде суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Следственного изолятора № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Оренбургской области к ФИО3 – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоорского районного суда Оренбургской области от 14.01.2020, а именно на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрета выезда за пределы территории <адрес>.

В удовлетворении требований в ином объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2023

Судья А.А. Шидловский