Решение по делу № 2-584/2025 от 14.04.2025

Дело № 2-584/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000300-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бугаевой А.В., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 14 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <***>), администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> (ИНН <***>), Специализированному автономному учреждению <адрес> «Омский лесхоз» (ИНН <***>) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах населенного пункта, установлении местоположения границ населенного пункта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес>, администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Специализированному автономному учреждению <адрес> «Омский лесхоз» об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах населенного пункта, установлении местоположения границ населенного пункта, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1710 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. С целью установления границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру, которым после проведения геодезических работ установлено пересечение границ земельного участка с учтенными в ЕГРН границами земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем провести межевание не представилось возможным. На земельном участке расположено здание с кадастровым номером № площадью 169,9 кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности. В ходе проведенных работ по фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, было выявлено несоответствие площади фактического использования земельного участка и сведений в ЕГРН, а именно: фактическая площадь земельного участка, используемая, пересекает границы ранее учтенного земельного участка, сведения о которых внесены в ГКН с кадастровым номером №, а также площадь фактическая не соответствует площади, сведения о которой внесены в ЕГРН. Земельный участок истца изначально был сформирован в данных границах и конфигурация не менялась с 2012 по настоящее время, а, значит, была допущена реестровая (кадастровая) ошибка при постановке на кадастровый учет (межевании). Участок находится одновременно в двух разных территориальных зонах. Кадастровым инженером были установлены координаты существующих характерных точек границ земельного участка по фактическому использованию. Площадь земельного участка по документам составляет 1586 кв.м., фактическая площадь составила 1710 кв.м., что соответствует земельному законодательству и не превышает предельных максимальных параметров земельного участка, указанных в Правилах землепользования и застройки. Уточняемый земельный участок фактически попадает в границу населенных пунктов, а по сведениям ЕГРН пересекает, что свидетельствует об ошибке. Причиной возникновения указанных обстоятельств послужила реестровая ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, земельный участок пересекает границу населенного пункта, которая подлежит изменению, поскольку не соответствует действительности. Решением Совета Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, который послужил основанием для внесения в сведения ГКН сведений о границах населенного пункта. Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение признано недействующим. В настоящее время действует решение Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, земельный участок истца частично определяется в границах населенного пункта, что препятствует истцу осуществлению своих прав. Для сохранения исторических границ необходимо внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером № и границы населенного пункта. На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 15, 25, 64, 84 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках населенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района <адрес> согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

Установить местоположение границ населенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района <адрес> согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ответчика специализированного автономного учреждения <адрес> «Омский Лесхоз» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в материалы дела отзыв на исковое заявление, указав, что земельный участок истца в испрашиваемых координатах пересекает земли лесного фонда. Площадь пересечения составляет 784 кв.м., после внесения их в ЕГРН – 862 кв.м. Фактически, с учетом обстоятельств дела, истцом осуществлен самозахват земель лесного фонда. Согласно данным ЕГРН границы спорного земельного участка не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем определить местоположение земельного участка на местности не представляется возможным. Также, в испрашиваемых границах земельного участка расположены сооружения, правоустанавливающие документы на которые не представлены, сведениях о которых в ЕГРН отсутствуют. Истцом не представлены документы, подтверждающие рациональное использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования. Просили рассмотреть дело без их участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства, Главного управления лесного хозяйства Омской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ФГБУ Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица имеют право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание – жилой дом с кадастровым номером № площадью 169,9 кв.м., 2009 года завершения строительства, имеет местоположение: <адрес>, правообладателем по праву собственности является ФИО1 (дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1586 кв.м. имеет местоположение: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем является ФИО4 (собственность, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).

В 2025 году кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Лекс кадастр» по заказу истца подготовлено заключение специалиста в области земельных отношений, в рамках которого произведен натурный осмотр земельного участка с кадастровым номером № выполнены геодезические работы с целью установления фактических границ земельного участка, их фактического местоположения и занимаемой площади. Кадастровым инженером выявлено несоответствие площади фактического использования земельного участка и сведений в ЕГРН (ГКН). <адрес> земельного участка, используемая, пересекает границы ранее учтенного земельного участка, сведения о которых внесены в ГКН (ЕГРН) с кадастровым номером №. Площадь наложения составила 783 кв.м. Земельный участок также пересекает границу населенного пункта, которая подлежит изменению, так как не соответствует действительности. Земельный участок с кадастровым номером № не может встать на кадастровый учет по фактическим, историческим границам, так как подлежит исправлению реестровая (кадастровая) ошибка в земельном участке с кадастровым номером №, так как препятствует оформлению и нарушает ряд норм права земельного законодательства.

Наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости препятствует истцу в установленном законом порядке установить границы принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем, поскольку в административном порядке разрешить спор не представляется возможным, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах населенного пункта, установлении местоположения границ населенного пункта.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 08 апреля 1996 года), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из положений статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости аннулирование (исключение) внесенных в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи и другое.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В судебном заседании достоверно установлено, что фактические границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено ранее, ФИО1 является правообладателем жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>.

Из реестрового дела № усматривается, что постановлением Усть-Заостровской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8 предоставлен в общую-совместную собственность земельный участок площадью 1586 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Омским райкомземом выдано свидетельство на право собственности на землю серии № №.

На чертеже границ земельного участка, передаваемого в собственность А-вых, отражено описание смежеств: от т1 до т2 – река Иртыш, от т2 до т3 – <адрес>, от т3 до т4 – <адрес>, от т4 до т5 – <адрес>, от т5 до т6 – <адрес>, от т6 до т1 – <адрес>.

В 2004 году МУП «Омский Центр Земельного Кадастра» по заказу ФИО7 подготовлено межевое дело земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Межевое дело содержит план границ земельного участка и описание смежеств: от т1 до т2 – <адрес>, от т2 до т8 – <адрес>, от т8 до т10 – <адрес>, от т10 до т1 – земли Усть-Заостровского с/о. Кадастровым инженером составлен план границ земельного участка, каталог координат границ земельного участка. Межевание земель выполнено при участии представителей смежеств, о чем имеются соответствующие подписи в акте установления и согласования границ земельного участка. Границы участка закреплены в натуре межевыми знаками.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ФИО8 (Продавцы) и ФИО9 (будучи в зарегистрированном браке с ФИО10) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого <адрес> в <адрес>, состоящего из трех комнат, с прилегающими строениями.

После смерти ФИО10 нотариусом на имя ФИО9 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельство о праве собственности (пережившей супруге) на спорные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11, ФИО9 (Продавцы) и ФИО12 (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка и жилого дома.

ФИО1 приобрела право собственности на жилой дом и земельный участок на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12 (Продавец) и ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ) площадью 11270534+/-59072 кв.м. имеет местоположение: <адрес>, Омское лесничество, Усть-Заостровское участковое лесничество, кварталы 25, 26, 37, 38, 51-54, 56, 58, часть квартала 36, объект недвижимости образован из объекта недвижимости с кадастровым номером №, относится к категории земель лесного фонда. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Правообладателем является Российская Федерация (собственность, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ).

Из реестрового дела № усматривается, что в 2015 году Федеральным агентством лесного хозяйства ФГБУ «Рослесинфорг» Омский филиал была подготовлена проектная документация о местоположении, границах, площади и иных количественных и качественных характеристиках лесного участка в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, границы населенного пункта <адрес> Омского муниципального района <адрес> установлены по границе земель лесного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, установлено, что на момент подготовки землеустроительной документации земельного участка с кадастровым номером №, которым установлены его границы и в последующем границы населенного пункта, земельный участок с кадастровым номером № имел место быть, фактическое местоположение данного земельного участка было определено, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Так, в границах земельного участка расположены строения – жилой дом с кадастровым номером № и объекты вспомогательного использования, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН.

Из технического паспорта на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, составленного ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой дом, 2009 года постройки, имеет площадь 169,9 кв.м., на ситуационном плане (схеме) земельного участка отображено расположение в границах участка строений: бани, предбанника, погреба, строящегося объекта и жилого дома.

В ходе рассмотрения дела кадастровым инженером по заказу истца ДД.ММ.ГГГГ подготовлены технические планы зданий – объектов вспомогательного использования (гараж), расположенных по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №. Из технической документации следует, что объекты вспомогательного использования 2012 года завершения строительства имеют площадь 105.4+/-1.2 кв.м. и 81.8+/-1 кв.м. соответственно.

Кроме того, истцом в материалы дела представлена выполненная кадастровым инженером схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером № на момент проведения геодезических работ ДД.ММ.ГГГГ, на которой усматривается, что фактические границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, Омского лесничества <адрес>, а также границы земельного участка с кадастровым номером №. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают нежилое строение (гараж).

На схеме расположения земельных участков, подготовленной кадастровым инженером по заказу истца, отображено местоположение смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО5 к специализированному автономному учреждению <адрес> «Омский лесхоз», Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Администрации Омского муниципального района <адрес> об исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах населенного пункта Усть-Заостровского сельского поселения, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах населенного пункта Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> постановлено: «Исковые требования ФИО5 удовлетворить. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках населенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района <адрес> согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, судом установлено, несоответствие площади фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, а именно: фактическая площадь данного земельного участка, используемая, пересекает границы ранее учтенного земельного участка, сведения которых внесение в ГКН (ЕГРН) с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО5 частично определялся в границах населенного пункта. Между тем, сведения о границе <адрес>, а также сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН после постановки на государственный учет земельного участка с кадастровым номером № и регистрации права собственности.

Пунктом 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

Согласно положениям статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.

Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

В границах поселения, городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана.

Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса.

Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа.

Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.

Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

При подготовке в составе проекта генерального плана поселения или городского округа карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с частью 6.1 статьи 36 настоящего Кодекса).

В целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения или городского округа создается комиссия в составе:

1) представителя органа местного самоуправления поселения или городского округа;

2) представителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся поселение, городской округ;

3) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;

4) представителя федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав);

5) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае, если предполагается установление границ военных городков;

6) представителя общественной палаты субъекта Российской Федерации;

7) представителя лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана поселения или городского округа.

Органы государственной власти, указанные в пунктах 2 - 5 части 20 настоящей статьи, общественная палата субъекта Российской Федерации обязаны представить в орган местного самоуправления поселения, городского округа кандидатуры представителей для участия в деятельности комиссии в срок не позднее пятнадцати дней со дня поступления запроса органа местного самоуправления поселения, городского округа.

К полномочиям комиссии, создаваемой в соответствии с частью 20 настоящей статьи, относятся:

1) подготовка предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

2) подготовка предложений с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;

3) подготовка предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для собрания граждан;

4) подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Порядок деятельности комиссий, создаваемых в соответствии с частью 20 настоящей статьи, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предложения, указанные в части 22 настоящей статьи, утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, городского округа.

Карта границ населенных пунктов и карта функциональных зон применительно к населенным пунктам, образуемым из лесных поселков, военных городков, подготавливаются с учетом предложений, указанных в части 22 настоящей статьи.

При определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, комиссия учитывает:

1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;

2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта;

3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов. Отступление от указанного требования в сторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставлено право принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу положений подпункта 20 пункта 1 статьи 14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения относится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Кроме того, на основании подпункта 1 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в частности, подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений.

Статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов территориального планирования муниципальных образований, к которым относятся: 1) схемы территориального планирования муниципальных районов; 2) генеральные планы поселений; 3) генеральные планы городских округов.

Генеральные планы включают в себя, в том числе карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа (пункт 3 части 3 статьи 23).

Решением Совета Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Генеральный план Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>.

Ранее, решением Совета Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, за исключением материалов по установлению границ особо охраняемой природной территории регионального значения Урочище «Усть-Заостровское» и соответствующих изменениях границ земель государственного лесного фонда.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АПГ18-24 решение Совета Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана» признано недействующим со дня принятия настоящего апелляционного определения.

Таким образом, решение Совета Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана», которое послужило основанием для внесения в сведения ГКН сведений о границах населенного пункта, в настоящее время является недействующим.

В соответствии со статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в сведениях о границах населенного пункта с. Усть-Заостровка Омского муниципального района Омской области имеется реестровая ошибка в описании характерных точек границ земельного участка.

Вопреки возражениям третьего лица, материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № существует в указанных границах с 2004 года, находится в собственности граждан и имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо исправление реестровой ошибки в части пересечения с границей населенного пункта <адрес> Омского муниципального района <адрес>.

Заключением специалиста в области земельных отношений, выполненного по заказу истца обществом с ограниченной ответственностью «Лекс Кадастр», определены координаты характерных точек границ населенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района <адрес>, которые подлежат исключению из ЕГРН:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

А также установлено местоположение границ населенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района <адрес> согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

Ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы сторонами в ходе рассмотрения дела заявлено не было.

Доказательств, ставящих под сомнение выводы кадастрового инженера, опровергающих его выводы суду не представлено.

Таким образом, судом принимается названное заключение наряду с иными доказательствами, материалами, представленными в настоящее дела.

Совокупностью доказательств по делу достоверно подтверждается фактическое расположение спорного земельного участка в фактических границах, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, которые существуют на местности более пятнадцати лет.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, считает исковые требования ФИО1 об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах населенного пункта, установлении местоположения границ населенного пункта подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках населенного пункта села Усть-Заостровка Омского муниципального района <адрес> согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 года.