РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2а-3/42/2023 (43RS0025-03-2023-000030-46)

27 марта 2023г. пгт Суна Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Корзоватых И.Г.,

при секретаре Шибановой О.А.,

с участием заместителя прокурора Сунского района Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сунского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сунского района Кировской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования выявлен сайт с доменным именем https://mrdiplomych.com, на страницах которого содержится информация о продаже документов об образовании. Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства. К данной информации имеют доступ неограниченный круг лиц. Установить администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев сайта в сети "Интернет", авторов размещенной на нем информации в ходе проверки не представилось возможным. Ссылаясь на положения ст.ст. 2, 9, 10, 15, 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ст. 324, 327 УК РФ, ст. 19.23 КоАП РФ, указал, что размещение информации о продаже документов об образовании без фактического прохождения образования запрещена. Просит признать информацию, размещенную в сети "Интернет", на сайте с URL - адресом: https://mrdiplomych.com, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, представил отзыв, согласно которому указатель спорной страницы сайта в Реестре информации, распространяемой с нарушением закона в части п. 1 ст. 15.3. Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» отсутствует.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав. Свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 указанного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основания и порядок выдачи документов об образовании регламентируется положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

В Российской Федерации образование может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.ч. 1, 5 ст. 17 Закона об образовании). В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 1 ст. 60 Закона об образовании).

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 2 ст. 60 Закона об образовании).

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 3 ст. 60 Закона об образовании).

Согласно ч.ч. 6, 7, 7.1 ст. 60 Закона об образовании документ об образовании (аттестат), выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего основного или среднего образования. Документ об образовании и о квалификации (диплом), выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации (квалификаций): среднее профессиональное образование, высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) и высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки). Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), выдается заключение о соответствии диссертации на соискание ученой степени кандидата наук критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", и свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона об образовании).

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Частью 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей или бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством выдача документов об образовании производится строго в установленном законом порядке, запрещается выдача или продажа таких документов лицам, фактически не прошедшим обучение по соответствующей программе. За нарушение данного запрета установлена уголовная и административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Сунского района Кировской области и отраженной в акте от 01.03.2023 выявлен сайт с доменным именем: https://mrdiplomych.com, на страницах которого содержится информация о продаже документов об образовании (л.д. 5-8).

Содержание указанной интернет - страницы не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку направлена на совершение преступлений и административных правонарушений.

На момент рассмотрения дела сайт с доменным именем https://mrdiplomych.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Таким образом, обеспечение свободного доступа к информации, является прямым нарушением требований действующего законодательства об информации и информационных технологиях на Интернет ресурсах, социальных сетях общего пользования, в связи с чем, информация, размещенная на странице сайта https://mrdiplomych.com должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, п. 4 ч. 1 ст. 196, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Сунского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом: https://mrdiplomych.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения информации о сайте с URL-адресом: https://mrdiplomych.com в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья подпись И.Г. Корзоватых