Решение по делу № 2А-121/2025 от 28.02.2025

66RS0003-01-2022-005044-35 Дело № 2а-121/2025

Мотивированное решение составлено 28.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО23, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебным приставам-исполнителям ФИО27 *Адрес* отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по *Адрес* ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО2, врио начальника ФИО3 ГУ ФССП по *Адрес* заместителя начальника отделения ФИО3 М.Н., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по *Адрес* о признании незаконными постановлений об отмене прекращения ИП, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО6 Н.А., о расчёте задолженности по алиментам, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО10, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В., о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В., по вынесению судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В. постановления от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника и удержанию сумм заработной платы в ПАО Сбербанк, а также по списанию с карточного счет истца 18 625 руб. 16 коп., постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. от *Дата* об обращении взыскания на пенсию, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО12 в рамках *Номер*-ИП, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, связанных с исполнением исполнительных листов ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата* и постановления от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), о признании недействительным постановления судебного пристава ФИО2 от *Дата* о снятии ареста и взыскании денежных средств в части списания денежных средств со счета должника,

установил:

В производстве ФИО27 городского суда свердловской области находится административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к судебным приставам-исполнителям ФИО3 ГУ ФССП России по СО ФИО8, ФИО10, ФИО5 О.В., ФИО12, ФИО21 С.А., ФИО2, врио начальника ФИО3 ГУ ФССП по СО заместителя начальника отделения ФИО3 М.Н., ГУ ФССП России по СО о признании незаконными постановлений об отмене прекращения ИП, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО6 Н.А., о расчёте задолженности по алиментам, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО10, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В., о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В., по вынесению судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В. постановления от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника и удержанию сумм заработной платы в ПАО Сбербанк, а также по списанию с карточного счет истца 18 625 руб. 16 коп., постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. от *Дата* об обращении взыскания на пенсию, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО12 в рамках ИП *Номер*-ИП, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, связанных с исполнением исполнительных листов ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата* и постановления от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), о признании недействительным постановления судебного пристава ФИО2 от *Дата* о снятии ареста и взыскании денежных средств в части списания денежных средств со счета должника.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что решением Отрадненского районного суда *Адрес* от *Дата* по делу *Номер* об установлении отцовства и взыскании алиментов, взыскателю ФИО14 присуждены алименты с ФИО7 в размере 1/4 на содержание несовершеннолетней ФИО16, *Дата* года рождения. Затем решением Отрадненского районного суда *Адрес* от *Дата* снижен размер алиментов, взыскиваемых по решению Отрадненского районного суда *Адрес* от *Дата* с 1/4 до 1/6, решение вступило в законную силу *Дата*. Возбуждено исполнительное производство от *Дата* *Номер*-ИП по взысканию 1/6 доли алиментов. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от *Дата* *Номер*, которым исполнительное производство от *Дата* *Номер*-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС 3000965338 от *Дата*, признанного судом недействительным, прекращено. Затем судебным приставом-исполнителем ФИО24 дополнительно к исполнительному производству от *Дата* *Номер*-ИП о взыскании с должника ФИО7 1/6 части заработной платы в пользу ФИО14 стали производится взыскания по ранее прекращенному исполнительному производству, основанием для которого послужил исполнительный лист № ВС 3000965338 от *Дата* по делу *Номер*, признанный ранее судом недействительным, что нарушало права должника, в связи с чем, решением ФИО27 городского суда от *Дата* её действия были признаны не законными, а решением Кировского районного суда *Адрес* взысканы все неправомерно удержанные денежные средства. Однако в июне 2022 года постановлением и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ГУ ФССП России по *Адрес* отменено постановление от *Дата* о прекращении исполнительного производства *Номер*-ИП. В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с *Дата* по *Дата* в размере 735260,64 рублей. В этот же день постановлением судебного пристава - исполнителя исполнительное производство *Номер*-ИП прекращено. *Дата* вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП, на основании постановления от *Дата* о расчете задолженности по алиментам в размере 735260,64 рублей. *Дата* вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника. *Дата* вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. *Дата* вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). *Дата* вынесено постановление о снятии ареста и взыскании денежных средств со счета должника в ПАО «Промсвязьбанк», при наличии определения ФИО27 городского суда от *Дата* о приостановлении исполнительного производства. Административный истец считает, что судебными приставами-исполнителями нарушаются его права, исполнительное производство возбуждено неправомерно спустя семь лет после выдачи исполнительного документа, возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, признанного недействительным. Кроме этого, административный истец считает, что задолженность по алиментам у него отсутствует, соответственно все производимые действия по удержанию денежных средств с него неправомерны, в рамках неправомерно возбужденного исполнительного производства с него удержаны денежные средства, что является для него убытками.

С учетом последнего уточнения исковых требований от *Дата* административный истец просит:

Признать незаконными постановление от *Дата* об отмене прекращения ИП, вынесенное приставом-исполнителем ФИО6 Н.А., Постановление от *Дата* о расчете задолженности по алиментам, вынесенное приставом-исполнителем ФИО10, Постановление от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, Постановление от *Дата* о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП, вынесенные приставом-исполнителем ФИО5 О.В., Постановление от *Дата* о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенное приставом-исполнителем ФИО12 в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 О.В. по исполнению постановления пристава- исполнителя ФИО10 от *Дата* о расчёте задолженности по алиментам (расчёт произведен несвоевременно: расчет должен быть не позднее даты прекращения исполнительного производства от *Дата* *Номер*-ИП), т.е. действия ФИО5 О.В. по возбуждению исполнительного производства *Номер*- ИП, совершенные *Дата*, и её же действия по вынесению постановления от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, действия по удержанию сумм заработной платы в размере 100%, поступающих на банковский счет должника, открытый в ПАО «Сбербанк».

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО5 О.В. по списанию с карточного счета истца 18625 рублей 16 копеек.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, связанные с исполнением недействительных дубликатов исполнительных листов: ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата* и ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, а также признать незаконными вынесенные СПИ ФИО21 С.А.: постановление от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), в котором указан остаток мнимой задолженности 735 260,64 руб. и неправомерно обращено взыскание на заработную плату истца в размере исполнительского сбора 51 468,24 руб., а всего: 786 728,88 руб., и постановление от *Дата* об обращении взыскания на пенсию, в котором указана задолженность, подлежащая перечислению на депозитный счет ФИО3: 786 728,88 руб.

Признать постановление судебного пристава ФИО2 от *Дата* о снятии ареста и взыскании денежных средств со счета ФИО7, открытого в ПАО «ПСБ», недействительным в части списания денежных средств со счета должника на депозитный счет ФИО3 и отменить его, руководствуясь определением ФИО27 городского суда от *Дата* о применении мер предварительной защиты, вынесенным в период разбирательства по делу *Номер*а-705/2024 (л.д. 66-70 том *Номер*).

В судебное заседание административный истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, доверил представлять интересы представителю ФИО1

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные административные исковые требования в полном объеме. Считает, что в основу исполнительного производства положено незаконное постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. В материалах дел нет исполнительного документа с отметкой «дубликат», тем не менее считает их незаконными. Просит вынести по итогам рассмотрения частное определение о предупреждении СПИ о недопустимости в дальнейшем нарушении прав должника.

Также представитель ФИО1 пояснил, что имеющийся в материалах дела приказ *Номер*-лс от *Дата* о назначении врио ФИО6 Н.А. считает не соответствующим требованиям ФССП. Расчёт задолженности произведен не одновременно с прекращением исполнительного производства, и не в день отмены его прекращения или сразу после отмены, а поэтому задолженность не могла возникнуть.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО27 *Адрес* отделения судебных приставов ГУФССП России по *Адрес* ФИО10, врио начальника ФИО3 М.Н., ФИО2 в судебное заседание не явились, направили письменные возражения по административному иску, просили рассмотреть дело без их участия и в удовлетворении требований отказать, направили копию исполнительного производства.

Представители административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по *Адрес* в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ранее предоставляли возражения по иску.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ФИО27 *Адрес* отделения судебных приставов ГУФССП России по *Адрес* ФИО5 О.В., ФИО12, ФИО21 С.А., ФИО8 (ФИО6) Н.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО27 *Адрес* отделения судебных приставов ГУФССП России по *Адрес* ФИО17, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО14 и ФИО16 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, мнения по иску не представили.

Прокурор *Адрес* в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства *Номер*-ИП, материалы административного дела *Номер*а-549/2021, суд приходит к следующему.

ФИО7 первоначально обратился в суд с иском к Главному управлению ФССП России по *Адрес*, судебным приставам-исполнителям ФИО27 *Адрес* отделения судебных приставов ГУФССП России по *Адрес* ФИО11, ФИО8 (ФИО6) ФИО15, ФИО12 о признании действий незаконными, взыскании убытков, в качестве третьего лица указана ФИО14.

Определениями Кировского районного суда *Адрес* от *Дата*, *Дата*, *Дата* к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФССП России, судебные приставы-исполнители ФИО3 ГУ ФССП России по *Адрес* ФИО10, ФИО21 С.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, судебные приставы-исполнители ФИО3 ГУ ФССП России по *Адрес* ФИО24, ФИО17, прокурор *Адрес*.

Решением Кировского районного суда *Адрес* от *Дата*, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от *Дата* в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО9 отказано в полном объеме.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от *Дата* изменен вид судопроизводства, суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда от *Дата* решение Кировского районного суда *Адрес* от *Дата*, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от *Дата* отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд *Адрес* в порядке административного судопроизводства.

Определением Кировского районного суда *Адрес* от *Дата*, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда от *Дата*, административное дело передано по подсудности в Асбестовский городской суд *Адрес*.

Определением ФИО27 городского суда от *Дата* в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО16.

Решением ФИО27 городского суда от *Дата* в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО9 отказано в полном объеме (л.д. 71-77 том *Номер*).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от *Дата* решение ФИО27 городского суда от *Дата* отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д.162-172 том *Номер*).

Определением ФИО27 городского суда от *Дата* из административного дела *Номер*а-1936/2024 в отдельное производство выделены следующие административные требования: ФИО7 о взыскании с Российской Федерации, в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы судебных приставов России, за счет средств казны Российской Федерации, в пользу ФИО7 в счет возмещения убытков 67 536 (шестьдесят семь тысяч пятьсот тридцать шесть) рубль 81 копейку и судебных расходов в размере 2 226 руб. 10 коп.; ФИО7 о признании отсутствующей задолженности по уплате алиментов перед взыскателем ФИО14 и ФИО16.

Определениями ФИО27 городского суда от *Дата* и *Дата* приняты к производству суда уточненные требования ФИО7

Согласно положениям ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 2 Федерального закона от *Дата* № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ). Таким образом на административного ответчика - судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность доказать законность и обоснованность оспариваемых действий и постановлений, в том числе расчета задолженности по уплате алиментов, в том числе периода расчета задолженности, а также сумм, включенных в размер задолженности.

На основании п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Как установлено в судебном заседании, *Дата* решением Отрадненского районного суда *Адрес* по гражданскому делу *Номер* с ФИО7, *Дата* года рождения, в пользу ФИО14 взысканы алименты на содержание дочери ФИО16, *Дата* года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и иных доходов ежемесячно начиная с *Дата* до совершеннолетия дочери (л.д. 132-138 том *Номер*).

*Дата* судебным приставом–исполнителем ФИО27 *Адрес* отдела УФССП России по *Адрес* ФИО17 возбуждено исполнительное производство *Номер*-ИП на основании исполнительного листа ВС *Номер* от *Дата*, выданного Отрадненским районным судом по делу *Номер*, вступившим в законную силу *Дата*, предмет исполнения: алименты на содержание ФИО16, *Дата* года рождения, в размере 1/4 доли доходов ежемесячно с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО14 (л.д. 177-178 том *Номер*).

Судебным приставом-исполнителем неоднократно в рамках указанного исполнительного производства выносились постановления о расчете задолженности по алиментам, так как алиментные обязательства должником не исполнились.

*Дата* судебным приставом–исполнителем ФИО27 отдела ГУФССП России по *Адрес* ФИО17, на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от *Дата* № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление (л.д.98 том *Номер*) о прекращении исполнительного производства *Номер*-ИП (ранее 42354/15/66015-ИП) в виду поступления решения Отрадненского районного суда *Адрес* от *Дата* по делу *Номер* по иску ФИО7 к ФИО14 об уменьшении размера алиментов, вступившего в законную силу *Дата*, в соответствии с которым, размер алиментов взыскиваемых по решению Отрадненского районного суда от *Дата* в пользу ФИО14 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО16, *Дата* года рождения, снижен с 1/4 до 1/6 части заработной платы ежемесячно до достижения ребенком возраста 18 лет. Также в решении суда указано, что исполнительный лист, выданный взыскателю ФИО16 на основании решения Отрадненского районного суда от *Дата* считать недействительным, выдав взыскателю исполнительный лист в соответствии с резолютивной частью данного судебного решения (л.д.103-105 том *Номер*).

Из копии исполнительного производства *Номер*-ИП от *Дата* следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО27 отдела ГУФССП России по *Адрес* ФИО17 возбуждено исполнительное производство *Номер*-ИП на основании исполнительного листа ФС *Номер* от *Дата*, выданного Отрадненским районным судом по гражданскому делу *Номер*, вступившим в законную силу *Дата*, предмет исполнения: алименты на содержание ФИО16, *Дата* года рождения, в размере 1/6 доли доходов ежемесячно с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО14

Из предоставленной судебным приставом – исполнителем копии материалов исполнительного производства *Номер*-ИП следует, что должником были предоставлены заявления с сообщением о месте своего проживания и месте работы, справки о доходах за 2018, 2017 года.

В постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от *Дата*, вынесенного в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, указано, что необходимо обратить взыскание на доходы должника ФИО7, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника, постановление направить в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по ЦВО», удержания производить ежемесячно в размере 50% (16,67 % - текущие платежи, 33,33% - погашение долга) от дохода должника до удержания задолженности (взыскать задолженность по алиментам, образовавшуюся с *Дата*, которую бухгалтеру предприятия следует рассчитать в соответствии с заработной платой, начисленной по месту работы). Затем по 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия ребенка (л.д. 106-107 том *Номер*).

В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. Указанные постановления были получены ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по ЦВО» *Дата*.

Кроме этого, постановлением судебного пристава-исполнителя от *Дата* обращено взыскание на доходы должника ФИО7 в виде заработной платы, получаемой им по месту работы в ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по ЦВО», постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в счет задолженности по алиментам, образовавшейся на *Дата* по исполнительному документу ВС *Номер* от *Дата* в размере 600 131 руб. 66 коп., исходя из размера средней заработной платы в РФ.

Решением ФИО27 городского суда *Адрес* от *Дата* по административному делу № 2а-549/2021 признано незаконным и отменено постановление об обращении взыскания на заработную плату от *Дата* (л.д.190-197 том *Номер*).

Решением Кировского районного суда *Адрес* от *Дата* с Российской Федерации в лице ФССП за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО7 в счет возмещения убытков взыскана сумма в размере 51 227,43 коп., (денежные средства, удержанные по постановлению от *Дата*) (л.д.217-224 том *Номер*).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 Н.А., исполняющей обязанности старшего судебного пристава-исполнителя (приказ *Номер*-лс от *Дата*), от *Дата* отменено постановление о прекращении исполнительного производства от *Дата* *Номер*-ИП (л.д. 202 том *Номер*), исполнительное производство *Номер*-ИП возобновлено и зарегистрировано с новым номером 66050/22/22015-ИП (л.д. 51 том *Номер*).

*Дата* судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУ ФССП России по *Адрес* ФИО10 вынесено постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, согласно которому задолженность по алиментам составляет 735 260 руб. 64 коп. (исходя из предоставленных должником справок Формы 2-НДФЛ и с учетом частичного удержания 51 227,43 руб.) за период с *Дата* по *Дата* в размере 1/4 доли, ФИО7 не оплачивал (л.д. 155-156 том *Номер*).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУ ФССП России по *Адрес* ФИО10 от *Дата* *Номер* исполнительное производство *Номер*-ИП от *Дата* окончено.

На основании указанного постановления о расчете задолженности от *Дата*, а также в связи с исполнением решения ФИО27 городского суда от *Дата*, судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУ ФССП России по *Адрес* ФИО5 О.В. *Дата* было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП о взыскании определенной в постановлении о расчете задолженности (задолженности по алиментам за период с *Дата* по *Дата* (исходя из 1/4 доли) в размере 735 260 руб. 64 коп (л.д.153-154 том *Номер*).

В рамках указанного исполнительного производства *Номер*-ИП вынесены следующие обжалуемые административным истцом постановления:

от *Дата* о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО12 (л.д. 152 том *Номер*);

от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк, вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО5 О.В. (л.д. 148-149 том *Номер*);

от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО21 С.А. (л.д. 144 том *Номер*);

от *Дата* о снятии ареста и взыскании денежных средств со счета в ПАО «Промсвязьбанк», вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО2

Обращаясь в суд, административный иском истец и его представитель указывали на нарушение прав должника в рамках исполнительного производства, полагают, что исполнительное производство *Номер*-ИП от *Дата* возбуждено несвоевременно и неправомерно, соответственно все действия, производимые в рамках указанного исполнительного производства и постановления, выносимые в рамках указанного исполнительного производства, также не правомерны, однако суд с указанными доводами не соглашается по следующим основаниям.

Доводы о том, что судебными приставами-исполнителями нарушены сроки для исполнения, судом отклоняются, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи (далее - исполнительные документы о взыскании алиментов) могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи (исполнительные документы о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей - до достижения ребенком 18-летнего возраста), а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу п. 1,2 ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Удержания задолженности по алиментам были начаты судебными приставами-исполнителями ещё в 2020 году, однако не производились в связи с обжалованием их действий и были возобновлены в 2022 году, тем более, что в соответствии с ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Кроме этого, довод административного истца о том, что исполнительное производство возбуждено на основании дубликата исполнительного листа, принят быть не может, поскольку основанием для возбуждения указанного выше исполнительного производства явилось постановление о расчете задолженности по алиментам от *Дата* в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС *Номер* от *Дата* по гражданскому делу *Номер*.

Сведений, что на исполнение судебных приставов-исполнителей ФИО3 поступал дубликат исполнительного листа ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер*, материалы исполнительного производства не содержат.

Доводы административного истца и представителя административного истца о том, что у истца не возникло алиментных обязательств по решению Отрадненского районного суда *Адрес* от *Дата* по делу *Номер* в связи с принятием решения Отрадненским районным судом *Адрес* от *Дата* по делу *Номер*, являются не состоятельными, поскольку ссылка в решении Отрадненского районного суда *Адрес* от *Дата* по делу *Номер* на недействительность исполнительного листа по делу *Номер*, не влечет прекращение алиментных обязательств должника по ранее состоявшемуся решению (от *Дата* дело *Номер*) за период с *Дата* (дата начала взыскания алиментов по решению от *Дата*) до *Дата* (дата вступления решения суда от *Дата* по делу *Номер* в законную силу).

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от *Дата* период задолженности определен с *Дата* по *Дата*, что не противоречит решениям Отрадненского районного суда *Адрес* от *Дата* и *Дата*.

В силу п. 60 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», при наличии по исполнительному документу о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, задолженности, судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 4). При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5).

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве) размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя.

Указанное постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в судебном порядке.

Требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства (глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и не могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.

По смыслу части 4 статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, в порядке гражданского судопроизводства подлежит разрешению спор относительно определения размера задолженности по алиментам, предъявленный одной из сторон исполнительного производства к другой стороне, то есть должника к взыскателю или взыскателя к должнику. Требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по уплате алиментов подлежат рассмотрению исключительно в порядке административного судопроизводства в силу положений статьи 121 названного Закона.

При рассмотрении административных дел об оспаривании вышеназванных постановлений судебного пристава-исполнителя суд не вправе самостоятельно рассчитывать сумму задолженности (определять ее размер). Требование об установлении в судебном порядке конкретного размера задолженности по уплате алиментов подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по иску одной из сторон исполнительного производства к другой стороне (пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *Дата* *Номер* «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

*Дата* судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУ ФССП России по *Адрес* ФИО10 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность истца по алиментам составляет 735 260 руб. 64 коп. (исходя из предоставленных должником справок Формы 2-НДФЛ и с учетом частичного удержания 51 227,43 руб.), доказательств тому, что алименты за период с *Дата* по *Дата* в размере 1/4 доли ФИО7 оплачивал, не предоставлено.

Доводы о том, что расчет произведен не верно, кроме довода о том, что задолженность не может начисляться совсем, административным истцом не предоставлены.

Расчет размера задолженности по алиментам в постановлении судебного пристава-исполнителя от *Дата* основан на размере алиментов, установленном в судебном акте (1/4) и рассчитан на основании заработка должника за указанный период (п. 2 ст. 102 Федерального закона от *Дата* N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), расчет признается верным, соответственно требование о признании незаконным постановления от *Дата* о расчете задолженности по алиментам, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО10, удовлетворению не подлежит.

При наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения.

Принятие судом решения о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа в силу пункта 1 части 2 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», обязывает судебного пристава-исполнителя прекратить исполнительное производство на основании самостоятельного постановления, а исходя из положений части 2 статьи 44 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 и 11 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями, врио начальника ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* правомерно вынесены: постановление от *Дата* об отмене постановления о прекращения ИП от 30.03.2018 *Номер*-ИП /т.1 л.д. 28/, а также постановление от *Дата* о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП (л.д. 50-51 том *Номер*).

Также суд не находит оснований для признания незаконными действий судебного пристава - исполнителя ФИО5 О.В. по вынесению постановления от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника, а также по списанию с карточного счет истца 18 625 руб. 16 коп., о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, связанных с исполнением исполнительных листов ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, а также о признании незаконными постановления от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и постановления от *Дата* об обращении взыскания на пенсию.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которому, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от *Дата* (ред. *Дата*) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебными приставами исполнителями ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП от *Дата* по взысканию задолженности по уплате алиментов вынесены следующие постановления, направленные на исполнение:

постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО12 от *Дата* о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств /т.5 л.д.49/;

постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО5 О.В. от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк /т.5 л.д.45/;

постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО21 С.А. от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) /т.5 л.д.43/;

постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО2 от *Дата* о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Промсвязьбанк» /т.5 л.д.37,38/.

Доводы административного истца и его представителя о незаконности указанных постановлений сводятся к тому, что задолженность по алиментам отсутствует, в связи с чем, действия и постановления судебных приставов неправомерны, однако указанные доводы судом не принимаются, поскольку в ходе рассмотрения дела установлена законность возбуждения указанного исполнительного производства.

Кроме этого, суд считает, что постановление от *Дата* о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО2 /т.5 л.д.37,38/, также является правомерным, поскольку было вынесено до вынесения судом определения от *Дата* о приостановлении исполнительного производства /т. 3 л.д.185-186/.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконными постановлений:

- об отмене постановления о прекращения исполнительного производства *Номер*-ИП, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО6 Н.А.;

- о расчёте задолженности по алиментам, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО10;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В.;

- о возбуждении исполнительного производства *Номер*-ИП, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В.;

- о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенного *Дата* судебным приставом-исполнителем ФИО12 в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП;

- об обращении взыскания на денежные средства должника и удержанию сумм заработной платы в ПАО Сбербанк, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В. и их отмене,

- о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, вынесенное *Дата* судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по *Адрес* ФИО2,

а также о признании незаконными действий:

судебного пристава - исполнителя ФИО5 О.В. по возбуждению исполнительного производства *Номер*-ИП, по вынесению постановления от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника, а также по списанию с карточного счет истца 18 625 руб. 16 коп.;

судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, связанных с исполнением исполнительных листов ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, а также о признании незаконными постановления от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и постановления от *Дата* об обращении взыскания на пенсию;

судебного пристава ФИО2 от *Дата* о снятии ареста и взыскании денежных средств в части списания денежных средств со счета должника, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО9 к судебным приставам-исполнителям ФИО27 *Адрес* отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по *Адрес* ФИО8 (ФИО6) ФИО15, ФИО10, ФИО11, ФИО12, врио начальника ФИО3 ГУ ФССП по СО заместителя начальника отделения ФИО3 М.Н., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по *Адрес* о признании незаконными постановлений:

- об отмене постановления о прекращении исполнительного производства *Номер*-ИП, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО6 Н.А.;

- о расчёте задолженности по алиментам, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО10;

- об обращении взыскания на денежные средства должника и удержанию сумм заработной платы в ПАО Сбербанк, вынесенного *Дата* судебным приставом - исполнителем ФИО5 О.В.

В удовлетворении требований ФИО7 о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя ФИО5 О.В. по возбуждению исполнительного производства *Номер*-ИП, по вынесению постановления от *Дата* об обращении взыскания на денежные средства должника, а также по списанию с карточного счет истца 18 625 руб. 16 коп., отказать.

В удовлетворении требований ФИО7 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 С.А. в рамках исполнительного производства *Номер*-ИП, связанных с исполнением исполнительных листов ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, ФС *Номер* от *Дата* по делу *Номер* от *Дата*, а также о признании незаконными постановления от *Дата* об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и постановления от *Дата* об обращении взыскания на пенсию, отказать.

В удовлетворении требований ФИО7 о признании недействительным постановления судебного пристава ФИО2 от *Дата* о снятии ареста и взыскании денежных средств в части списания денежных средств со счета должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных