Решение по делу № 2А-1280/2023 от 19.09.2023 - о признании незаконными и недействительными решений и постановлений муниципального органа, заключенных на их основании договоров и соглашений, и возложении обязанности.

Дело №а-1280/2023 года

УИД 07RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 сентября 2023 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Ажаховой М.К.,

при секретаре судебного заседания – Дзахмишевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к местной администрации Чегемского муниципального района КБР, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику УСХ,З и ИО местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО5 и главе местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО6 о признании незаконными и недействительными решений и постановлений муниципального органа, заключенных на их основании договоров и соглашений, и возложении обязанности,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к местной администрации Чегемского муниципального района КБР, в котором, с учетом последующих уточнений, просил признать незаконным решение об отказе местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании схемы образуемого земельного участка; обязать местную администрацию Чегемского муниципального района КБР пересмотреть его заявление и устранить допущенные нарушения; признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; признать недействительным абз. 21 пункта 1.2 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка в части земельного участка с кадастровым номером: №; признать недействительным абз.5 пункта 1 Постановления местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па; признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; признать недействительным Постановление местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па; признать недействительным договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 20 256 кв.м., расположенного в 3,7 км. на юго-восток от здания местной администрации с.<адрес>, на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ местной администрации в утверждении схемы расположения земельного участка. В качестве оснований для отказа указано со ссылкой на пп. 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, что планируемый к созданию земельный участок частично расположен в границах образованного земельного участка с кадастровым номером №.

В нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации местной администрацией Чегемского муниципального района КБР не были соблюдены сроки, установленные для рассмотрения обращений граждан.

Планируемый к созданию земельный участок действительно расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, который образован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 47 дней после его обращения, соответственно, на момент обращения истца к ответчику указанный земельный участок не существовал.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Прокуратуру КБР с заявлением о нарушении своих прав.

ДД.ММ.ГГГГ им получена копия представления прокуратуры <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр-17022, из которого следует, что на основании заявления главы с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 11 429 кв.м. в с.<адрес>, б/н, поступившему в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па земельный участок с кадастровым номером № площадью 11429 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет.

На основании заявления ФИО3 в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.п. 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО3 сроком на 3 года по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и ФИО2 было заключено Соглашение № об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, согласно абз. 21 пункта 1.2. которого арендатору предоставляется в аренду «- без торгов сроком на три года, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, б/н, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 11429 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения».

Постановлением местной администрации <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па вид разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных» земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11429 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, б/н, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, изменен на вид разрешенного использования «животноводство».

Согласно абз. 5 пункта 1 постановления местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО2 в аренду сроком на три года без проведения торгов предоставлен, в том числе, земельный участок площадью 11 429 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, б/н, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: «животноводство».

В соответствии с вышеуказанным постановлением между местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО2 был передан земельный участок площадью 11429 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, б/н, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: «животноводство».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатор с согласия арендодателя обязуется передать новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, а новый арендатор обязуется принять и оплатить переданные ему права и обязанности.

О совершенных ответчиком действиях, нарушающих его законные права и интересы, ФИО1 в полном объеме узнал лишь при обращении в прокуратуру, когда получил возможность ознакомиться со всеми документами, соответственно, срок обращения в суд им не был пропущен.

Административный истец ФИО1, административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4 (извещение вернулось с пометкой «истёк срок хранения»), извещались надлежащим образом о времени и месте слушания дела по указанным адресам, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие согласно правилам ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил восстановить срок обращения в суд с административным иском, поскольку обо всех оспариваемых решениях истцу стало известно лишь после обращения в прокуратуру.

Представитель административного ответчика местной администрации Чегемского муниципального района КБР – ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд, также пояснил, что ФИО1 не изъявлял желание заключить договор аренды земельного участка, кроме того, с ФИО3 договор аренды расторгнут, и хотя ответ ФИО1 был дан несвоевременно, признание этого факта не восстановит его права.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемый ФИО1 отказ датирован ДД.ММ.ГГГГ, другие оспариваемый им решения имели место в феврале-июне 2022 г. С исковым заявлением в суд ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с незначительным пропуском срока для обращения в суд.

О нарушении своего права и всех состоявшихся решений, принятых административным ответчиком, административный истец достоверно узнал из результатов проведенной прокуратурой <адрес> КБР проверки, о чем был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает причины пропуска ФИО1 срока для обращения в суд с административным иском уважительными, и полагает возможным его восстановить.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального района распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.

Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п.4 ст.11.10 ЗК РФ).

Судом установлено, что заявление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 20 256 кв. м., расположенного 3,7 км. на юго-восток от здания местной администрации с.<адрес>, на кадастровом плане территории подано ФИО1 со ссылками на пункты 4 и 13 ст.11.10 ЗК РФ в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день зарегистрировано в журнале регистрации входящих обращений граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ и адресовано для рассмотрения заместителю главы местной администрации ФИО9

Из содержания заявления ФИО1 следует, что утвердить схему земельного участка он просил в целях последующего предоставления ему указанного земельного участка на праве аренды (л.д.14).

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 10 Закона №59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона №59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В нарушение вышеуказанных норм ответ о результатах рассмотрения заявления ФИО1 подписан лишь ДД.ММ.ГГГГ ФИО5

Из ответа местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 20 256 кв.м. ФИО1 отказано в силу подпункта 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Планируемый к созданию земельный участок расположен частично в границах образованного земельного участка с кадастровым номером №.

При этом установлено, что в тот период, когда заявление ФИО1 еще находилось на рассмотрении, на основании письма главы с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена схема расположения земельного участка, и затем земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11 429 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет.

По заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с п.п. 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па указанный земельный участок предоставлен ему в аренду сроком на 3 года, и заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пп. 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Наличие указанного основания для отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка по настоящему делу судом в соответствующий период времени не установлено.

Как на момент обращения ФИО1 с заявлением об утверждении схемы земельного участка, так и на момент, когда в соответствии с законом им должен был быть получен ответ о результатах рассмотрения его заявления, отсутствовало какое-либо решение районной администрации об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером: №.

Подобное решение было принято постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-па, т.е. через 43 дня после обращения ФИО1 и до вынесения решения по заявлению последнего, что недопустимо.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства, указанные в ответе местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве основания для отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 20 256 кв.м., на момент рассмотрения заявления истца в действительности отсутствовали.

В пункте 4 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, сформулировано универсальное правило, согласно которому рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

По аналогии закона данное правило может быть применимо и к заявлениям об утверждении схемы земельного участка.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности.

Указанные требования при отказе в удовлетворении заявления ФИО1 не были учтены.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с данными в п.п. 61,62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснениями, исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя, таким образом, основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом следует иметь в виду, что превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Ввиду вышеприведенного положения суд отмечает, что соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ явно свидетельствует об использовании административным ответчиком своих полномочий вопреки их законной цели, поскольку вместо одного изъятого у ФИО2 арендованного земельного участка, площадью 14963 кв.м., ему взамен без торгов было предоставлено 33 земельных участка, площадь даже одного из которых превышает площадь изъятого.

Поскольку оспариваемое ФИО1 решение местной администрации Чегемского муниципального района КБР, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ, требованиям закона не соответствует и нарушает права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу о необходимости признать его незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Такие доказательства административными ответчиками суду не представлены.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, одной из которых является правильное рассмотрение административных дел, а в статье 6 - принципы, в том числе законности и справедливости при разрешении административных дел.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

При таких данных, административному ответчику в лице местной администрации Чегемского муниципального района КБР следует отменить незаконно вынесенные в нарушение прав истца постановления и соглашения, расторгнуть заключенные договоры, изъять земельный участок с кадастровым номером №, снять его с кадастрового учета и повторно рассмотреть заявление ФИО1

Учитывая, что наличие всех принятых решений (постановлений) местной администрации Чегемского муниципального района КБР и заключенных на их основании договоров и соглашений в отношении земельного участка с кадастровым номером 07:08:2500000:1980, при повторном рассмотрении заявления ФИО1 сделает невозможным восстановление прав административного истца, поскольку фактически предопределит решение администрации по его заявлению, суд полагает необходимым признать их также незаконными, за исключением касающихся ФИО3, так как договор с ним уже расторгнут соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к местной администрации Чегемского муниципального района КБР, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику УСХ,З и ИО местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО5 и главе местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО6 о признании незаконными и недействительными решений и постановлений муниципального органа, заключенных на их основании договоров и соглашений, и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконными:

- решение об отказе местной администрацией Чегемского муниципального района КБР в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 20 256 кв.м., выраженное в ответе ФИО1 за подписью ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- постановление главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-па об утверждении схемы расположения земельного участка;

- абз. 21 пункта 1.2 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка в части предоставления ФИО2 в аренду без торгов сроком на три года земельного участка с кадастровым номером: №;

- постановление главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-па об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: №;

- абз.5 пункта 1 постановления главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-па в части предоставления ФИО2 в аренду без торгов сроком на три года земельного участка с кадастровым номером: №;

- заключенный с ФИО2 договор от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым номером: №;

- заключенный между ФИО2 и ФИО4 договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером: №.

Возложить на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР обязанность в целях восстановления прав административного истца расторгнуть перечисленные договоры, отменить признанные незаконными постановления и соглашения, изъять у арендатора земельный участок с кадастровым номером: №, снять его с государственного кадастрового учета, принять меры в соответствии с требованиями законодательства, направленные на исключение из ЕГРН сведений о вышеназванном земельном участке, и повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 20256 кв. м., расположенного в 3,7 км на юго-восток от здания администрации с.<адрес> КБР, за границами населенного пункта, в течение пятнадцати рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Сообщение об исполнении решения подлежит направлению местной администрацией Чегемского муниципального района КБР в Чегемский районный суд КБР на следующий день после такого его исполнения.

В остальной части в удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна: Судья - М.К.Ажахова