Апелляционное определение по делу № 2А-2712/2023 от 02.08.2023

Судья: Федотова В.А. № 33а-6975

Докладчик: Бегунович В.Н. (2а-2712/2023)

(42RS0019-01-2023-001851-70)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«02» августа 2023 года судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Бегуновича В.Н.,

судей Пронченко И.Е., Казаковой И.А.

при секретаре Дериглазовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску прокурора Центрального района г.Новокузнецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», Комитету социальной защиты администрации г. Новокузнецка, администрации г.Новокузнецка о понуждении к совершению действий

по апелляционным жалобам представителя Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка, администрации г. Новокузнецка – ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Новокузнецка обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» (далее также – МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий»), Комитету социальной защиты администрации г. Новокузнецка, администрации г. Новокузнецка о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированны тем, что прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка в соответствии с поручением прокурора Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2022 №7/1-27-2022 была проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых и иных социально незащищенных граждан на безопасное пребывание в стационарных объектах социального обслуживания, в результате которой в МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что в здании МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» в 2007 году установлены технические средства обеспечения пожарной безопасности – автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей.

Постановлением государственного инспектора Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района по пожарному надзору ФИО2 №66 от 15.07.2022 директор МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» был привлечен к административной ответственности за непроведение замены автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией (далее также - АУПС и СОУЭ) по истечении срока службы. До настоящего времени административными ответчиками замена АУПС и СОУЭ не организована. Неисполнение административными ответчиками при эксплуатации объекта (здания МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий») требований пожарной безопасности является условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов, престарелых и иных социально незащищенных граждан, находящихся в тот или иной момент времени в помещении МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

С учетом уточнения требований, прокурор Центрального района г.Новокузнецка просил признать незаконным бездействие МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», администрации г. Новокузнецка по неисполнению требований пожарной безопасности по проведению в здании, расположенном по адресу: <...>, замены технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией; возложить обязанность на администрацию г. Новокузнецка по финансированию исполнения МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» вышеназванных мероприятий по защищенности объекта в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02.05.2023 исковые требования удовлетворены, постановлено: «Признать незаконным бездействие Муниципального казенного учреждения «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», администрации г. Новокузнецка, Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка по невыполнению в полном объеме мероприятий по пожарной безопасности.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» обязанность произвести в здании, расположенном по адресу: <...>, замену технических средств обеспечения пожарной безопасности – автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, в течение трех месяцев с момента исполнения обязанности администрацией г. Новокузнецка по финансированию данных мероприятий.

Возложить на администрацию г. Новокузнецка обязанность по финансированию исполнения Муниципальным казенным учреждением «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» вышеназванных мероприятий по антитеррористической защищенности объекта до 01 сентября 2023 года».

В апелляционной жалобе представитель Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка ФИО1 просит отменить решение суда. Отмечает, что решение суда содержит противоречия в выводах, так признано незаконным бездействие Комитета социальной защиты администрации г. Новокузнецка по невыполнению в полном объеме мероприятий по пожарной безопасности в МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», а обязанность по финансированию мероприятий антитеррористической защищенности объекта возложена на администрацию г. Новокузнецка.

Кроме того, отмечает, что организация по замене средств обеспечения пожарной безопасности в МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» не могла быть проведена по причине подготовки к осуществлению мероприятий по передаче МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» из муниципальной собственности в собственность субъекта РФ в соответствии с требованиями федерального законодательства во исполнение письма Правительства Кузбасса №И20-32/6121 от 19.07.2022 для последующей реорганизации учреждения в Центр социальной адаптации(помощи), что не было принято судом во внимание.

Также указывает, что обязанность по финансированию указанных мероприятий была исполнена Комитетом социальной зашиты администрации г. Новокузнецка путем предоставления в Министерство социальной зашиты населения Кузбасса (далее также – МСЗН) заявки на предоставление субвенцией еще до вынесения решения судом.

В апелляционной жалобе администрации г. Новокузнецка представитель ФИО1 просит отменить решение суда. Указывает, что судом сделаны ошибочные выводы о том, что обязанностью администрации г.Новокузнецка является финансирование мероприятий по замене технических средств обеспечения пожарной безопасности АУПС и СОУЭ в МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», так как администрации, как главному распорядителю бюджетных средств, не выделяется финансирование на осуществление деятельности по социальному обслуживанию граждан, достигших 18 лет, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, за исключением государственного полномочия по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в государственных организациях социального обсаживания. Финансирование мероприятий по замене указанных технических средств обеспечения пожарной безопасности МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» может быть осуществлено другими распорядителями бюджетных средств.

Отмечает, что для финансирования указанных расходов, ответственным за распоряжение денежными средствами, выделенными в счет реализации государственного полномочия, для администрации г. Новокузнецка является иной главный распорядитель – Комитет социальной защиты администрации г.Новокузнецка, в связи с чем решение суда неисполнимо. Также, как следует из постановления администрации г. Новокузнецка №136, расходы по реализации государственного полномочия осуществляются Комитетом социальной защиты администрации г. Новокузнецка за счет и в пределах, предоставляемых бюджету Новокузнецкого городского округа, субвенций из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.

Указывает, что именно Комитет социальной защиты администрации г.Новокузнецка, а не администрация г. Новокузнецка, как ошибочно указывает суд в решении, может запросить дополнительное финансирование на выполнение мероприятий по пожарной безопасности подведомственного социального учреждения в рамках бюджетных полномочий, что и было сделано Комитетом.

На апелляционные жалобы помощником прокурора Центрального района г. Новокузнецка Коровиной Е.А. принесены возражения.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор Давыденко О.А. возражала против удовлетворения апелляционных жалоб, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений статей 21, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее также – Федеральный закон №69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане).

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности – статья 1 Федерального закона №69-ФЗ.

Согласно статье 38 Федерального закона №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее также – Федеральный закон №123-ФЗ) принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона №123-ФЗ установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч.1), целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч.2), система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч.3), система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара (ч.4).

В статье 54 Федерального закона №123-ФЗ определено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта (ч.1), системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (ч.2).

Частью 4 статьи 83 Федерального закона №123-ФЗ установлено, автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Комплекс мероприятий по организации установления технических средств пожарной безопасности на подведомственных муниципальных объектах реализуется за счет средств городского бюджета, дотаций, субвенций из областного бюджета, а также за счет собственных средств и резервов муниципальных объектов.

Разрешая заявленные требования и возлагая на муниципальное казенное учреждение выполнить мероприятия по замене технических средств обеспечения пожарной безопасности, а именно, автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выявленные нарушения создают опасные условия для неопределенного круга лиц, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Возлагая на администрацию г. Новокузнецка обязанность по финансированию выполнения Муниципальным казенным учреждением «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» вышеуказанных мероприятий, суд первой инстанции исходил из того, что, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, администрация несет обязанность по надлежащему содержанию имущества муниципального казенного учреждения.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласна.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка в соответствии с поручением прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2022 № 7/1-27-2022 «О проведении проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых, бездомных и иных социально незащищенных людей» проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, престарелых и иных социально незащищенных граждан на безопасное пребывание в стационарных объектах социального обслуживания.

В ходе проверки установлено, что, в МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», расположенное по адресу: <...>, осуществляет деятельность по уходу с обеспечением проживания, включая деятельность временных приютов для бездомных (п. 2.5 Устава МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий»). МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» обладает правом оперативного управления зданием по адресу: <...>.

В здании МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», расположенном по адресу: <...>, в 2007 году были установлены технические средства обеспечения пожарной безопасности – автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей.

Согласно предписанию об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №265/3 в ходе проведения проверки были установлены нарушения МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» в области пожарной безопасности, а именно не проведена замена технических средств (АУПС и СОУЭ) обеспечения пожарной безопасности по истечении срока службы (проект 1259-АПС от 2007 года), со сроком устранения нарушений до 15.02.2023.

Из представленных суду документов следует, что МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» в 2023 году начали проводиться мероприятия по исправлению нарушений пожарной безопасности, однако в установленный предписанием срок, до 15.02.2023, нарушения устранены не были.

Доказательств обратного судам первой инстанции и апелляционный инстанции не представлено, апелляционные жалобы доводов относительно отсутствия нарушений, выявленных проверкой прокуратуры города, не содержат.

Доводы апелляционных жалоб о незаконном возложении обязанности по финансированию мероприятий, необходимых для проведения работ в здании МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» на администрацию г. Новокузнецка, отклоняются судебной коллегией.

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее также – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа (пункт 3);

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона N131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Устава города Новокузнецка, утвержденного Постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладают следующими полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» является муниципальным казенным учреждением. Учредителем и собственником имущества МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий» является муниципальное образование Новокузнецкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляются комитет социальной защиты администрации г. Новокузнецка.

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Устава Новокузнецкого городского округа, утвержденного Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 установлено, что администрация г. Новокузнецка обеспечивает на территории городского округа охрану прав и свобод граждан, соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и правовых актов органов государственной власти, осуществляет исполнение и контроль за исполнением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. Обеспечивает составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление бюджетной отчетности и управление муниципальным долгом.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Аналогичные требования закреплены в пункте 11 статьи 45 Устава г. Новокузнецка.

Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (статья 53 Федерального закона №131-ФЗ).

Согласно пунктам 1.1, 1.4, 1.12, 1.13, 1.14, Положения о Комитете социальной защиты администрации г. Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.06.2022 N 9/76, Комитет социальной защиты Администрации г. Новокузнецка (далее также - Комитет) является отраслевым органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Новокузнецкого городского округа. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными федеральными законами и законами Кемеровской области-Кузбасса, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом Новокузнецкого городского округа, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и настоящим Положением. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет бюджета Новокузнецкого городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Комитету подведомственны муниципальные (бюджетные, казенные, автономные) учреждения. Комитет является главным распорядителем средств бюджета Новокузнецкого городского округа, а также главным администратором доходов бюджета Новокузнецкого городского округа.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 44 Устава города Новокузнецка предусмотрено, что администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского округа - наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса (пункт 1).

Комитет социальной защиты администрации г. Новокузнецка является функциональным отделом администрации, финансирование деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города Новокузнецка. Финансирование деятельности муниципальных казенных учреждений производится Комитетом в пределах денежных средств, предусмотренных соответствующими статьями бюджета города.

С учетом изложенного именно администрация г. Новокузнецка как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, обладающий соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения, обязана обеспечить финансирование мероприятий по замене автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией по истечении срока службы в МКУ «Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий», являющемся административным ответчиком по рассматриваемому административному делу.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно возложена обязанность на администрацию г. Новокузнецка профинансировать мероприятия, необходимые для проведения работ по оснащению здания системами пожарной сигнализации. Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение мероприятий по безопасности инвалидов, престарелых и иных социально незащищенных граждан на безопасное пребывание в стационарных объектах социального обслуживания, а также сотрудников учреждения.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, основанием для отмены решения суда не являются.

Относительно указания судом в резолютивной части решения на обязанность финансирования мероприятий по «антитеррористической защищенности» судебная коллегия приходит к выводу о допущенной судом очевидной описке, которая подлежит исправлению в соответствии с положениями ст.184 КАС РФ.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении административного иска законными и обоснованными, поскольку при рассмотрении спора судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 02 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено «07» августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: