Дело № 2а-5914/2022

УИД № 24RS0048-01-2021-019994-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИВС ГУ МВД России по Красноярскому краю, министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИВС ГУ МВД России по Красноярскому краю, министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников ИВС ГУ МВД России по Красноярскому краю, выразившихся в нарушении условий его содержания в бесчеловечных унижающих человеческое достоинство условиях, присуждении компенсации в размере 1 000 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был задержан, ДД.ММ.ГГГГ заключен под стражу с содержанием в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Для проведения следственных действий он доставлялся в Краевое ИВС, где содержался в ненадлежащих условиях, а именно: в помещении фактически не работает вентиляция, в камерах антисанитария, грозно, в мусорном ведре и тазах для мытья полов несмываемый слой грязи, средства для уборки и санитарной обработки отсутствуют; отсутствует приватность санузла, вынужден был справлять естественные нужды в условиях видимости сокамерников, сотрудников ИВС, операторов видеонаблюдения, открытость санузла приводит к нарушению санитарно-эпидемиологической безопасности и распространения запахов; убывающие лица из СИЗО-1 полностью снимаются с котлового питания на день, выдается сухой паек, прием пищи в ИВС осуществляет 2 раза в день, еда подается в холодном виде и не подвергается термической обработке, он лишен специального диетного питания, которое получает в СИЗО-1, поскольку имеет тяжелые хронические заболевания; сотрудниками ИВС запрещается иметь при себе в камерах кипятильник, он был лишен возможности разогреть сухой паек; в ИВС отсутствуют прогулочные дворы, вывод на прогулку не осуществлялся; в камерах отсутствуют кварцевые лампы для дезинфекции камеры, а также зеркало, нет возможности привести свой внешний вид в порядок. В результате приведенных условий содержания, ФИО1 претерпевал глубокие моральные и нравственные страдания.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - МВД России, МУ МВД России «Красноярское».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Красноярское» (в структуру входит ИВС МУ МВД России «Красноярское») ФИО4, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, полагала, что административным истцом пропущен срок для обращения с данным исковым заявлением, просила отказать в удовлетворении требований.

В судебное заседание представители административных ответчиков министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МВД России не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, представитель МВД России представил возражения на административный иск, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 39-44).

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23).

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (пункт 42).

Камеры ИВС оборудуются, в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; приточной и/или вытяжной вентиляцией (пункт 45).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130).

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966).

Пребывание лица, находящегося в местах лишения свободы, в условиях, которые превышают неизбежный уровень страданий, является основанием для компенсации морального вреда.

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.2021(дата подачи иска), ФИО1 содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в следующее время:

- с 22.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 13.05 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 02.30 час. ДД.ММ.ГГГГ до 14.30 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 11.20 до 20.40 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 11.00 до 20.40 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 11.40 до 19.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 11.35 до 20.40 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 13.40 до 20.20 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 11.35 до 20.40 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 11.30 до 20.20 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 11.40 до 22.50 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере №;

- с 10.30 до 20.00 час. ДД.ММ.ГГГГ в камере № (л.д.24, 45-46).

Согласно сведениям, представленным начальником ИВС МУ МВД России «Красноярское» все камеры оборудованы принудительной вентиляцией, о чем представлен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с подрядной организацией ООО «Близнец и компания» (л.д.154-157). Кроме того, для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметром 10-12 см.

В соответствии с п.п.1,2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение№1 к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 №950) подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, дежурный по камере обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в очередности, установленной администрацией ИВС; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды.

Исходя из положений о материально-бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых, в камеры ИВС для общего пользования, в соответствии с установленными нормами и расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы для уборки (универсальное моющее средство «Прогресс», хозяйственно мыло, дезинфицирующее средство в таблетках, средство отбеливающее «Белизна»), а также уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (швабра, ведро для мытья полов, веник, тряпка для мытья полов). Факты выдачи вышеперечисленных вещей фиксации не подлежат.

Все камеры ИВС оборудованы санитарными узлами. Унитаз расположен в углу камеры, в исправном состоянии, в рассматриваемый период времени был отделен приватной перегородкой, высота которой согласно требованиям п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России (СП 12-95).

В соответствии с п.6.4 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания» для надзора в камерах и коридорах изолятора временного содержания, установлена система видеонаблюдения. В сектор обзора видеокамер частично попадает санитарный узел, на мониторах зона приватности не просматривается.

Постовые камерного блока осуществляют наблюдение за подозреваемыми и обвиняемыми через смотровое окно, размеры которого составляют 550х400 см, в сектор обзора частично попадает санитарный узел, что позволяет обеспечивать надзор за подозреваемыми и обвиняемыми, определенный ст.34 Федерального закона РФ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В рассматриваемый период времени ФИО1 прогулка в ИВС не предоставлялась, по причине отсутствия прогулочного двора.

Вместе с тем, в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебных заседаниях, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению предоставляется дополнительная прогулка, установленной продолжительности, в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

ФИО1 обеспечивался ежедневным трехразовым горячим питанием в ИВС в соответствии с нормами, определенными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подогреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федерльной службы безопасности, н мирное время». Обеспечение питания осуществлялось по государственному контракту, на основании двухнедельного меню.

В ИВС организована выдача кипятка ежедневного в 11.00 и 15.00 часов, а также в случае обращений подозреваемых и обвиняемых. Фиксация данных обращений не регламентирована.

Выдача электроприборов для кипячения воды (при их наличии у подозреваемых и обвиняемых) производится ежедневно во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) не более чем на 20 минут, в соответствии с Распорядком дня ИВС (л.д.45-46).

Согласно Распорядку дня ИВС, утвержденному начальником МУ МВД России «Красноярское», завтрак подозреваемых и обвиняемых проводится с 08.00 до 09.00 час., обед - с 13.00 до 14.00 час., ужин - с 17.00 до 18.00 час. (л.д.94).

Согласно представленным копиям журналов санитарного состояния и регистрации санитарно-противоэпидемиологической обработки ИВС, санитарное состояние помещения ИВС удовлетворительное, режим влажной уборки, кварцевания, дезинфекции соблюдается в полном объеме, замечаний нет (л.д.47-51). Согласно копиям журналов учета времени бактерицидной и кварцевой обработки камер и помещений ИВС, кварцевание камер ИВС проводится ежедневно не менее 30 минут в день (л.д.95-115).

Также представлена копия государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с поставщиком ООО «Сибирский двор» о предоставлении средств личной гигиены, а также моющих и дезинфицирующих средств для нужд МУ МВД России «Красноярское» (для лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания МУ МВД России «Красноярское») в соответствии со спецификой на 2021 года (л.д.158-163).

Кроме того, представлена оборотно-сальдовая ведомость за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, а также апрель 2021 г. – июль 2021 г. ИВС МУ МВД России «Красноярское», из которой видно, что в пользование специального приёмника были переданы в том числе дезинфицирующее средство в таблетках, в банке 315 таблеток, Прогресс, средство дезинфицирующее с моющем эффектом Ника-супер (л.д.197-199).

Согласно представленным фотографиям камер №№, где содержался административный истец, видно, что в камерах во внешней стене расположено отверстие для обеспечения притока воздуха, кроме того, в стене над санузлом распложена приточно-вытяжная вентиляция, санитарный узел отделен от жилой зоны перегородкой, имеются двери, на потолке расположены две лампы, изолированные плафонами, также имеется лампы в наддверной нише (л.д.52-61).

Также, представлен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с подрядной организацией ЗАО «КРИС», о выполнении работ по капитальному ремонту ИВС в здании ГУ МВД России по <адрес> в соответствии с техническим заданием, срок выполнения работ с момента заключения государственного контракта до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.2). Согласно приложению № к техническому заданию в перечень работ, в том числе входит, монтаж защитных ограждений оборудования (приватперегородки) (л.д.63-75).

Согласно актам комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в том числе камеры №№ после капитального ремонта были приняты в пользование. Таким образом, металлические приватперегородки санузла в указанных камерах были установлены в марте, апреле 2021 года.

Согласно актам осмотра камер ИВС МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, комиссией установлено, что все камеры оборудованы принудительной вентиляцией, вентиляция в исправном состоянии; для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер, посредством отверстий во внешних стенах диаметром 12 см.; санитарное состояние удовлетворительное (л.д.151-153).

Сведений о жалобах ФИО1 на условия содержания за период содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» судом не установлено, в материалы дела не представлено.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС имеется приточная и вытяжная вентиляция (находится в рабочем состоянии), санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (огражден от жилой зоны перегородкой, имеются двери с марта-апреля 2021 года), в камерах ИВС проводится дезинфекция, кварцевание.

Отсутствие в камерах ИВС зеркала не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку нормами законодательства наличие зеркал в местах временного содержания подозреваемых и обвиняемых не предусмотрено.

Довод административного истца относительно запрета иметь при себе кипятильник суд отклоняет, поскольку в перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемы и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчета (Приложение № 2 к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел), кипятильник не входит. Предметы и вещи, не предусмотренные указанным перечнем, являются запрещенными. Вместе с тем, согласно пояснениям представителя ответчика выдача электроприборов для кипячения воды (при их наличии у подозреваемых и обвиняемых) производится ежедневно во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) не более чем на 20 минут, в соответствии с Распорядком дня ИВС

Рассматривая довод административного истца относительно организации питания, суд учитывает следующее.

В силу п. 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Организация питания в учреждении осуществляется согласно приказу ФСИН от 02.09.2016№ 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с п. 130 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»

Приложение № 6 к приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время"

Как следует из материалов дела, ФИО1 при его этапировании из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю на следственные действия получал необходимый рацион питания, о чем свидетельствует его роспись в ведомостях выдачи материальных ценностей (л.д.206-210).

Согласно списку осужденных, подозреваемых, обвиняемых, получаемых дополнительное питание, установлено, что ФИО1 получает дополнительно питание согласно приложению 5.2.а1 (рацион питания вариант 2) (л.д.212-213). Между тем, из справки главного бухгалтера ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что в период с мая по июль 2021 года в учреждение поступило 33 комплекта рациона питания для спецконтингента вариант 2, которые выдан при этапировании несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и осужденным (л.д.221)

Также судом установлено, что питание в ИВС организовано в соответствии с нормами, определенными Постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2015, на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «ТЭКО» по организации готового горячего питания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц, подвергнутых административному аресту, в том числе, в соответствии с настоящим контрактом, техническим заданием (п.1.1 контракта) (л.д.32-37).

Как следует из технического задания к государственному контракту, доставка готовых блюд для организации горячего питания осуществляется в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20, температура горячего питания при подаче должна быть: 1 блюда – не ниже 75 градусов, 2 блюдо – не ниже 65 градусов. Также предусмотрена повышенная норма питания для больных и лиц, являющихся инвалидами 1 и 2 группы (л.д.31,191-196).

ФИО1 получал необходимый рацион питания, о чем свидетельствует его роспись в ведомостях на выдачу питания лицам, содержащимся в ИВС МУ МВД России «Красноярское» (л.д.137-150).

Таким образом, довод административного истца относительно того, что питание ему выдавали два раза в день, которое подавалось в холодном виде и не подвергалось термической обработке, суд признает несостоятельным, поскольку как следует из представленных материалов дела ФИО1 выдавалось питание в соответствии с установленными нормами питания и температурой блюд согласно установленному распорядку дня (завтрак, обед, ужин), кроме того, ФИО1 выдавался и сухой паек из СИЗО-1.

Также судом не установлено фактов антисанитарии в ИВС, при этом подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, в том числе, дежурный по камере, обязаны самостоятельно соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер.

Довод административного истца об отсутствии средств для уборки и санитарной обработки суд отклоняет, поскольку ведение журнала учета выдачи товарно-материальных средств не предусмотрено, однако как следует из представленных и исследованных судом доказательств, ИВС было обеспечено средствами личной гигиены, а также моющими и дезинфицирующими средства, которые расходовались согласно государственному контракту и оборотно-сальдовой ведомости.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, положения норм права, суд приходит к выводу, что административными ответчиками МВД России, МУ МВД России «Красноярское» не доказано соблюдение предусмотренных ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прав ФИО1 на прогулку и на приватность при посещении санузла.

Административный истец был лишен возможности реализации права на ежедневные прогулки, ввиду отсутствия прогулочного дворика, довод административного ответчика, о том, что истец мог компенсировать прогулку в СИЗО, отклоняет, поскольку административный истец оставался ночевать в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При пользовании санузлом в период доставления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец содержался не один, был лишен уединения, санитарные узлы были оборудованы лишь метровыми перегородками, отделяющими санузел от общего помещения, перегородка возле места санузла, без двери, фактически не обеспечивала уединенность при его использовании, не была достаточной для того, чтобы истец мог удовлетворять свои естественные потребности в условиях пристойности.

К надлежащим условиям содержания заключенных относятся не только обстоятельства соблюдения жилой нормы помещений, где находятся заключенные, но иные условия, в том числе относящиеся к санитарной установке удовлетворения естественных потребностей в условиях уединенности при их использовании. Не только отделение туалета от жилой зоны камеры, но и наличие приватности при его использовании.

Доказательств того, что отправление естественных надобностей, в указанные даты, в камерах ИВС происходило с соблюдением требований приватности, ответчиками в материалы дела не представлено.

Факты несоответствия условий содержания истца нормам действующего законодательства в части непредоставления прогулок и соблюдения приватности при посещении санузла нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В остальной части доводов административного истца административными ответчиками представлены доказательства соблюдения прав ФИО1, на материально-бытовое обеспечение, предусмотренные ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка ИВС.

Принимая во внимание, что ФИО1 доставлялся в ИВС МУ МВД России «Красноярское» последний раз ДД.ММ.ГГГГ, а с настоящим административным иском обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, учитывая, что нарушения носили длящийся характер, нахождение административного истца в местах лишения свободы, а также, что пропуск административным истцом срока не может являться препятствием к лишению его права на доступ к правосудию, иное противоречило бы конституционному праву на судебную защиту нарушенного права, суд находит причины пропуска срока уважительными, а срок на обращение в суд, подлежащий восстановлению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий МУ МВД России «Красноярское» по содержанию административного истца в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в ненадлежащих условиях, повлекших нарушение его прав и причинение ему нравственных страданий.

В связи с чем, требования ФИО1, о взыскании в его пользу компенсации являются обоснованными в части и подлежащими удовлетворению.

Определяя размер компенсации, суд учитывает, характер нарушения прав административного истца, продолжительность нарушения, индивидуальные особенности истца (возраст ДД.ММ.ГГГГ г.р.), обстоятельства при которых допущено нарушение (отсутствие прогулочного дворика – содержался с ночевкой в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; приватности при посещении санузла при ИВС – 4 дня), отсутствие каких-либо последствий, и полагает разумной, справедливой, отвечающей характеру нарушения прав административного истца компенсацию в размере 20 000 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации.

Требования, заявленные к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в пользу ФИО1 компенсацию в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик