К делу № 2-5066/2023
УИД 23RS0040-01-2023-004398-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июля 2023 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Дордуля Е.К.,
при секретаре Швыдченко Г.А.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика – ФИО6, действующего на основании доверенности от 21.12.2022 №2835/01,
третьих лиц: ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: ФИО2, ФИО3 об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар об обязании заключить договор социального найма, в котором просила признать за ней право пользования квартирой № <адрес> в <адрес> и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
В обоснование своих требований указала, что обратилась в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - квартиры № 32, расположенной по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>. В заключении договора социального найма истцу отказано по причине отсутствия ордера на вселение в испрашиваемое жилое помещение. Полагает свои права нарушенными, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал.
Третьи лица в судебном заседании просили требования иска удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 12 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как установлено судом из выписки из лицевого счета жилого помещения №240006580 от 26.01.2023 ФИО1 с 28.02.1992 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес>, в то же время из сведений поквартирной карточки следует, что ФИО1 зарегистрирована в квартире с 01.12.1975.
Помимо истца в квартире постоянно зарегистрированы члены ее семьи: сын – ФИО3, дочь ФИО2
Приказом МУ «ГУК – Краснодар» от 17.05.2006 №545 заключен договор найма с ФИО1 на <адрес>, на нее переоформлен лицевой счет.
В январе 2023 ФИО1 обратилась с заявлением в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
Ответом от 15.02.2023 №1973/22 в этом было отказано по причине отсутствия ордера на вселение в испрашиваемое помещение, согласия проживающих совместно лиц, несоответствия адреса расположения квартиры.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище: никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу п. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действии участников жилищных отношении, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
На основании п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем, члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Аналогичная норма содержится в ст. 82 ЖК РФ, согласно п. 2 которой, дееспособный член и нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо начального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Данная правовая позиция также подтверждается п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором указано, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии, члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.
При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, статьей 53 к членам семьи нанимателя относит супруга нанимателя, их детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Истец проживает в вышеуказанном жилом помещении с 1975 года, и в настоящее время, после смерти ответственного квартиросъемщика несет бремя содержания жилья, т.е. фактически проживает на условиях договора социального найма, и несет права и обязанности ответственного квартиросъемщика.
Задолженности за коммунальные услуги у истца не имеется, свои обязанности по содержанию жилья он выполняет в полном объеме. Доказательств обратному суду не представлено.
Кроме того, за весь период времени проживания, мероприятий по выселению истца и членов его семьи из занимаемого жилого помещения не предпринималось, право пользования жилым помещением не оспаривалось. Истец продолжает проживать в спорной квартире, пользуется данным жилым помещением, несет расходы по его содержанию, вопрос о его выселении никем не ставился, имеются основания считать, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением.
Согласно ответу от 15.02.2023 в Реестре муниципального имущества муниципального образования горд Краснодар по состоянию на 07.09.2023 объектом муниципальной собственности является квартира №32 по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца, изложенные в обоснование исковых требований, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар, третьи лица: ФИО2, ФИО3 об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования квартирой, расположенной по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> на условиях социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес> ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Е.К. Дордуля
Мотивированный текст решения изготовлен 25.07.2023.
Судья Е.К. Дордуля