Дело № 2-2222/2025
УИД 61RS0003-01-2025-003019-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.
при секретаре Генюк А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ссылаясь на то, что 17.04.2024 он обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением № 222874/24 от 17.07.2024 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанный стаж ответчиком не были включены периоды работы с работы с 01.08.1998г. по 21.08.2002г. старшим механиком по стационарным установкам ГОАО Шахтоуправления Золотое ДП ГХК «Первомайскуголь».
Истец ссылается на то, что в спорные периоды работы он осуществлял в особых условиях труда, в связи с чем исключение данных периодов работы ответчиком из специального стажа считает неправомерным.
На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд признать решение ОСФР по Ростовской области № 222874/24 от 17.07.2024 незаконными в части исключения спорных периодов из подсчета специального стажа, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1. ст.30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1999г. по 21.08.2002г. старшим механиком по стационарным установкам ГОАО Шахтоуправления «Золотое» ДП ГХК «Первомайскуголь», обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1ч.1 ст. 30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 17.04.2024 года.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил уполномоченного представителя.
Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования не признает, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, а также с учетом положений ст.35 указанного закона, в 2024г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста выхода на пенсию, имеющие величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г., и Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (по всем периодам работы).
Согласно подразделу 1 раздела 1 Списка №1 1956г. право на льготную пенсию имеют: все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).
Списком № 1 1991г. в разделе I «Горные работы» «Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов и тоннелей и других подземных сооружений подразделом 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков предусмотрены: а) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а) б) руководители и специалисты подземных участков (код позиции 10101006) в) руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков (код позиции 1010100в), 1010100г-24043 - начальники смен; подраздел 2а, код 1010300а-11717 предусмотрены горнорабочие подземные, код 010100а-17491 - проходчики.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. N 1173 или Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", - то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от 03.08.1972г. №590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением ФИО1 от 22.08.1956г. №1173 приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения от 03.08.1972г. №590, к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 12 Правил от 02.10.2014г. N 1015 предусмотрено, что в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Аналогичные нормы были предусмотрены "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190), и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, утративших силу с 01.01.2015г. в связи вступлением в действие Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г.
В соответствии со статьей 39 КЗоТ РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971г.), действовавшей на спорный период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочего или служащего. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения.
При этом, вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета регулировались постановлением ФИО1 и ВЦСПС от 06.09.1973г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО5 по согласованию с ВЦСПС от 20.06.1974г. N 162.
Решением ОСФР по Ростовской области № от 17.07.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.
Как указал пенсионный орган, продолжительность документально подтвержденного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, составила 9 лет 3 месяца 25 дней, при необходимом стаже 10 лет.
Из указанного решения следует, что пенсионным органом отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в том числе следующих периодов:
01.08.1998 по 21.08.2002 в должности старшего механика по стационарным установкам ГОАО Шахтоуправления Золотое ДП ГХК «Первомайскуголь», так как отсутствуют подтверждающие льготный характер справки.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
Из трудовой книжки БТ-II № выданной 14.08.1991г., выданной на имя ФИО4, материалов пенсионного (выплатного) дела следует, что истец работал с 10.02.1994г. по 21.08.2002. в шахте «Золотое» п/о Первомайскуголь. С 01.08.1998г. переведен старшим механиком по стационарным установкам.
Оснований не доверять сведениям о работе истца, отраженным работодателями в представленной трудовой книжке, не имеется, все записи о принятии на работу и увольнении в ней сделаны последовательно, с указанием соответствующих приказов, не имеют исправлений, заверены оттисками печатей организаций.
Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и архивные данные, уточняющие занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях - в том случае, когда записи в трудовой книжке отсутствуют, не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.
На основании пункта 1 статьи 24 Закона Украины от 9 июля 2003г. № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которым руководствовались суды при разрешении спора, страховой стаж - это период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.
Согласно статье 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в стаж работы засчитывается работа, выполняемая на основании трудового договора на предприятиях, в учреждениях, организациях и кооперативах, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. В стаж работы засчитывается также любая другая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" (утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25 ноября 2005г. № 22-1), которым руководствовался и ответчик, к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993г. № 637 (далее - Порядок 637).
Основным документом, который определяет имеющийся трудовой стаж, является трудовая книжка. И только в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж должен устанавливаться, в том числе, дополнительными документами по месту работы лица. Следовательно, предоставлять уточняющие справки для назначения пенсии необходимо только в том случае, если отсутствует трудовая книжки или соответствующие записи в ней.
Таким образом, пенсионный орган, при наличии должным образом оформленной трудовой книжки истца, не имел правовых оснований отказывать истцу в зачете спорного периода работы в страховой стаж.
При определении значимых по настоящему делу обстоятельств, судом учено следующее.
Согласно Справочнику кодов оснований для учета стажа отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством, который является приложением к Порядку формирования и предоставления страхователями отчета о суммах начисленных взносов общеобязательного страхования государственного пенсионного страхования органам Пенсионного фонда Украины, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 5 ноября 2009г. N 26-1, код основания для учета специального стажа ЗП3013А1 применяется с 5 ноября 1991г. и имеет название "Работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест; мужчины - после достижения 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из которых не менее 10 лет на указанных работах; женщины - после достижения 45 лет и при стаже работы не менее 15 л., из которых не менее 7 л. 6 мес. на указанных работах***".
Код основания для учета специального стажа - № включает в себя сведения относительно работников, занятых полный рабочий день на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - по Списку N 1.
С 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон от 17.02.2023 №17-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29.09.2022, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 01.01.2026 не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 01.01.2026, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле (ч. 2 ст. 5 данного федерального закона).
Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ, с 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений приведенного федерального закона применительно к установленным обстоятельствам дела следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территории Украины по 29.09.2022, а также на территории Луганской Народной Республики с 11.05.2014 по 31.12.2022.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Информации Минтруда России от 13.04.2022 "Пенсионное обеспечение", пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины, в том числе проживавших на территории ДНР и ЛНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на территории Российской Федерации с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992г. (далее - Соглашение СНГ), которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.
Начиная с 21 февраля 2022 года Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на территории ДНР и ЛНР, не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.
Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона N 400-ФЗ.
Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.
С учетом этого, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории Украинской ССР, Украины и признанных 21 февраля 2022 года в качестве суверенных и независимых государств ДНР и ЛНР. Учитывая изложенное, в отношении граждан Российской Федерации, прибывших с территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсию учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (то есть до 1 января 1991 года), Украины (то есть после 1 января 1991 года), в том числе ДНР, ЛНР, по 20 февраля 2022 года (с учетом вступивших в силу 21 февраля 2022 года Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 71 "О признании Донецкой Народной Республики" и N 72 "О признании Луганской Народной Республики"), а для конвертации пенсионных прав - до 1 января 2002 года, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.
Судом установлено, что истец в период с 11.05.2014 по 31.12.2022 проживал на территории ЛНР, ответчиком при назначении ему пенсии по старости применены к нему нормы Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ, для подтверждения спорного периода работы ответчику предоставлена трудовая книжка подтверждающая работу в шахте, Реестр застрахованных лиц ф. ОК- 5 в которой имеются сведения о работе ФИО4 с 1999 по 2002г. во вредных условиях труда указан специальный код работы в особых условиях труда ЗП3013А1 месяцы работы, начисления ему заработной платы за данный период, подтверждение отчислений страховых взносов.
В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что факт осуществления истцом работы, поименованной в указанном списке, подтвержден такими доказательствами, как трудовая книжка, Реестр застрахованных лиц формы ОК-5 выданной на имя ФИО4
Поскольку, специальный страховой стаж ФИО4 по состоянию на момент достижения им возраста 50 лет и обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 17.04.2024, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж составит более 10 лет при требуемых количествах лет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда – не менее 10 назначения досрочной пенсии по старости, требования истца о назначении пенсии с 17.04.2024 подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, нельзя признать законным решение ОСФР по Ростовской области № от 17.07.2024 в части исключения спорных периодов из подсчета специального стажа, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от 17.07.2024 в части исключения спорных периодов из подсчета специального стажа ФИО4, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН №) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО4 с 01.01.1999г. по 21.08.2002г. старшим механиком по стационарным установкам ГОАО Шахтоуправления «Золотое» ДП ГХК «Первомайскуголь».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.04.2024 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.Ю. Федоренко
Решение принято в окончательной форме 04 августа 2025 года.