Решение по делу № 3А-584/2023 от 30.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023

Дело №3а-584/2023

52OS0000-01-2023-000427-80

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 19 июня 2023 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Николаенкове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по Нижегородской области о ликвидации Нижегородской Региональной общественной организации «Общество работников завода «Красное Сормово» и предприятий смежников, участников ликвидации аварии реактора на атомной подводной лодке (АПЛ) в январе 1970 года»,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская Региональная общественная организация «Общество работников завода «Красное Сормово» и предприятий смежников, участников ликвидации аварии реактора на атомной подводной лодке (АПЛ) в январе 1970 года» зарегистрирована приказом Управления юстиции Нижегородской области от 29.05.1995 №323-ОР (ОГРН [номер], ИНН [номер], учетный номер [номер]).

Место нахождения юридического лица: [адрес].

Лицом, действующим от имени общественной организации без доверенности, является председатель ФИО1, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ 20.02.2014 года.

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Нижегородской Региональной общественной организации «Общество работников завода «Красное Сормово» и предприятий смежников, участников ликвидации аварии реактора на атомной подводной лодке (АПЛ) в январе 1970 года» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, оснований для отложения судебного разбирательства, не имеется, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Нижегородская региональная общественная организация, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не направила в суд своего полномочного представителя, возражений по существу административного иска не представила.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», который в статье 7 называет общественную организацию как одну из организационно-правовых форм общественных объединений.

Согласно положениям статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

Как следует из материалов административного дела, Нижегородская Региональная общественная организация «Общество работников завода «Красное Сормово» и предприятий смежников, участников ликвидации аварии реактора на атомной подводной лодке (АПЛ) в январе 1970 года» зарегистрирована приказом Управления юстиции Нижегородской области от 29.05.1995 №323-ОР (ОГРН [номер], ИНН [номер], учетный номер [номер]).

Место нахождения юридического лица: [адрес].

В адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области 15.12.2022 поступило заявление председателя Организации ФИО1, содержащее информацию о том, что он как председатель организации, нелегитимен, срок полномочий истек 08.12.2019, также в Организации отсутствуют иные органы управления (правление и ревизионная комиссия), члены которых умерли. Организация фактически прекратила свою деятельность, большинство членов Организации умерло либо вышло из состава, переизбирать состав органов управления не представляется возможным.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.2 ст.15).

Нарушение некоммерческой организацией Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативно-правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности, в частности, в виде ликвидации по заявлению уполномоченного органа или должностного лица, в том числе в порядке п.3 ст.61 ГК РФ.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.6 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано: по иску государственного органа или орг7ана местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениям закона или иных правовых актов.

Согласно ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» к основаниям для ликвидации общественного объединения относятся, в частности, неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» в качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Отсутствие кворума для проведения заседания высшего органа управления Организации образует грубое нарушение законодательства Российской Федерации, поскольку создает невозможность формирования органов управления, включая единоличный орган управления (Председатель), имеющий право без доверенности действовать от именит Организации, а также представительных и контрольно-ревизионных органов Организации.

Данное нарушение влечет невозможность его устранения законным способом, поскольку в Организации отсутствуют члены, уполномоченные на формирование органом Организации.

Согласно п.1 ст.49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

При этом отсутствие коллегиального органа управления (Правления) Организации, осуществляющего права юридического лица от имени Организации, отсутствие руководителя (Председателя) Организации без доверенности осуществляющего действия от имени Организации, влечет отсутствие возможности Организации исполнять обязанности, связанные со своей деятельностью, в рамках правоспособности юридического лица.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления Главного управления Министерства юстиции России по Нижегородской области о ликвидации Нижегородской Региональной общественной организации «Общество работников завода «Красное Сормово» и предприятий смежников, участников ликвидации аварии реактора на атомной подводной лодке (АПЛ) в январе 1970 года» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить.

Ликвидировать Нижегородскую Региональную общественную организацию «Общество работников завода «Красное Сормово» и предприятий смежников, участников ликвидации аварии реактора на атомной подводной лодке (АПЛ) в январе 1970 года» (ОГРН [номер]).

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья областного суда Е.М.Калынова