ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при помощнике судьи Самусевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1437/2022 (УИД 71RS0015-01-2022-001900-73) по иску государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании вреда,

установил:

государственное учреждение Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы материального вреда в размере 118 000 руб..

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» и ФИО1 был заключен договор № на оказание гражданину единовременной финансовой помощи на создание предпринимательской деятельности, по условиям которого ФИО1, признанному в установленном порядке безработным, оказана единовременная финансовая помощь на создание предпринимательской деятельности при его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а он обязался в течение 3 месяцев с момента перечисления помощи на развитие предпринимательства представить в центр занятости документы о целевом использовании помощи на развитие предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а ДД.ММ.ГГГГ ему была перечислена финансовая помощь в размере 118000 руб. на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ. «Об оказании единовременной финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан».ФИО1 не были представлены в Центр занятости документы о целевом использовании помощи на развитие предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом. В соответствии с этим выявлен факт незаконного использования бюджетных денежных средств, выданных гражданину в виде финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование о необходимости представления документов. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия о необходимости представления документов о целевом использовании финансовой помощи на развитие предпринимательства. Срок для представления документов был определен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчиком не возмещен. Из этого следует, что ответчик, нарушив условия Договора, незаконно использовал денежные средства, полученные в виде финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности,т.е. неосновательно обогатился, вследствие чего у него возникло обязательство по возврату неосновательно приобретенных денежных средств в указанной сумме.

Представитель истца ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» по доверенности ФИО3 в судебное не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд на основании ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (статья 432 ГК РФ).

Согласно ст. ст. 307, 309 и 310 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РФ" определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в соответствии со статьями 2, 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в центр занятости населения города Тулы государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» / ЦЗН г. Тулы/ за предоставлением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» и ФИО1 был заключен договор № на оказание гражданину единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства.

Предметом договора являлась оказание гражданину, признанному в установленном порядке безработным, единовременная финансовая помощь на создание предпринимательской деятельности при его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

ФИО2 обязался в течение 30 календарных дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве предпринимателя и в течение месяцев с момента перечисления помощи на развитие предпринимательства представить в центр занятости документы о целевом использовании помощи на развитие предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом (товарные чеки с кассовыми чеками или товарно-кассовые чеки; товарные чеки с квитанциями к приходным кассовым ордерам; платежные поручения, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные; акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), договоры с предоставлением платежных поручений с отметкой банка об исполнении, кассовых чеков или квитанций к приходным кассовым ордерам, иные документы строгой отчетности; документы, подтверждающие оплату государственной пошлины при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства) для подписания акта о целевом использовании предоставленной помощи на развитие предпринимательства (Приложение № 1) согласно п. 2.1.1., 2.1.4 Договора ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Приказом центра занятости населения города Тулы государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об оказании ФИО1 единовременной финансовой помощи в размере 118 000 руб..

Факт перечисления ФИО1. денежных средств в сумме 118 000 руб. подтверждается реестром № отДД.ММ.ГГГГ, следовательно отчет о расходовании предоставленной ЕФП подлежал предоставлению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если оное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ФИО1 не были представлены в Центр занятости населения города Тулы государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» документы о целевом использовании помощи на развитие предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письмо-требование, в котором доведена информация о нарушении условий договора № и необходимости представления документов о целевом использовании финансовой помощи на развитие предпринимательства. Срок для представления документов был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия, в которой доведена информация о нарушении договора № и необходимости представления документов о целевом использовании финансовой помощи на развитие предпринимательства. Срок для представления документов был определен до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчиком не возмещен, а доказательств обратного, суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено.

Из вышеизложенного следует, что ответчик, нарушив условия Договора, незаконно использовал денежные средства, полученные в виде финансовой помощи на развитие предпринимательской деятельности.

Таким образом, выплата истцом ответчику денежных средств на развитие предпринимательской деятельности из бюджета привела к незаконному расходованию бюджетных денежных средств и неосновательному обогащению.

Суд полагает, что поскольку до настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возвращены, то на основании установленных обстоятельств, и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО г. Тулы госпошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом требований в размере 3560 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-198,233 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ( ИНН №) в пользу государственного учреждения Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» сумму материального вреда в размере 118000 рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ( ИНН № бюджет МО г. Тулы госпошлину в размере 3560 руб..

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Тюрин Н.А.