Решение по делу № 2-4861/2025 от 30.12.2025 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О признании права муниципальной собственности на объект недвижимости Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, ООО «Ростовские тепловые сети», о признании права муниципальной

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№2-4861/2025

61RS0001-01-2025-004534-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Пятницыной В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, ООО «Ростовские тепловые сети», о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, заинтересованные лица: Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, ООО «Ростовские тепловые сети», ссылаясь на то, что ..., ..., ..., ..., ... администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» №№ № дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность следующего бесхозяйного недвижимого имущества:

- участок тепловой сети от ТК №7, имеет адресный ориентир ..., протяженность 77 тр.м, диаметр 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции – ППУ;

- участок тепловой сети от ТК № имеет адресный ориентир ..., протяженность 23 тр.м, диаметр 100 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции – ППУ;

- участок тепловой сети, местоположение — ..., от ТК № до многоквартирного дома по ..., протяженность - 145 м, диаметр - 76 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от МКД № по ... до ТК-№, протяженность - 10 тр.м, диаметр - 100 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от МКД № по ... до ТК №, протяженность - 49,5 тр.м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной, вид изоляции - минвата, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от МКД № по ... до ТК-№, протяженность - 120 тр.м, диаметр - 100 мм, способ прокладки - непроходной, вид изоляции - минвата, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от МКД № по ... до ТК-№, протяженность - 121 тр.м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной, вид изоляции - минвата, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...» от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 53,5 тр.м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал - сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 11 тр.м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 83 тр.м, диаметр - 70 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 6 тр.м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети от ТК-№ до многоквартирного ..., диаметром - 76 мм, протяженностью - 10 тр.м, материал - сталь, вид изоляции - ППУ.

В объявлениях предлагалось лицам, считающим себя собственниками объектов бесхозяйного имущества или имеющим на них права, явиться в администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности в месячный срок со дня опубликования.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем составлены акты о невозможности установления собственников бесхозяйного имущества от ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной г. Ростова-на-Дону».

Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области объекты не числятся. ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведения об объектах недвижимости отсутствуют. АО «Ростовское БТИ» сообщило, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют.

Распоряжениями МКУ «Управление казной г. Ростова-на-Дону» объекты включены в реестр бесхозяйного имущества г. Ростова-на-Дону.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области бесхозяйные объекты недвижимого имущества приняты на учет.

... в адрес Департамента ЖКХ и энергетики направлено уведомление о постановке объектов на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйных.

На основании изложенного, истец просит суд признать недвижимые вещи: сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от №, протяженность - 26 м, диаметр - 219 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; соружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от №, протяженность - 77 м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от ТК № до многоквартирного дома по ..., протяженность - 145 м, диаметр - 76 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 50 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность -5 м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., пр-кт Космонавтов, 42, от ТК-№ до МКД № ..., протяженность – 10 м, диаметр - 100 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 54 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., ..., от ТК-№ до МКД № по проспекту Ленина, протяженность - 121 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь; сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., ..., от ТК-№ до МКД № по проспекту Космонавтов, протяженность - 83 м, диаметр - 70 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от № до многоквартирного ..., протяженность - 6 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 120 м, диаметр - 100 мм, материал - сталь, вид изоляции - минеральная вата, способ прокладки - непроходной канал; участок тепловой сети, местоположение: ..., от ТК-№ до многоквартирного ..., протяженность - 10 м, диаметр - 76 мм, материал - сталь, вид изоляции - ППУ, - бесхозяйным имуществом.

Признать недвижимые вещи: сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от № № протяженность - 26 м, диаметр - 219 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от №-№ протяженность - 77 м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от № до многоквартирного дома по ..., протяженность - 145 м, диаметр - 76 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 50 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность -5 м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., пр-кт ... от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность – 10 м, диаметр - 100 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от ТК-№ до МКД № по ..., протяженность - 54 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., ... от ТК-№ до МКД № по ... протяженность - 121 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь; сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., ..., от № № по №, протяженность - 83 м, диаметр - 70 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от № до многоквартирного ..., протяженность - 6 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь; сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., ..., ... от № до МКД № ..., протяженность - 120 м, диаметр - 100 мм, материал - сталь, вид изоляции - минеральная вата, способ прокладки - непроходной канал; участок тепловой сети, местоположение: ...Дону, от ТК-№ до многоквартирного ..., протяженность - 10 м, диаметр - 76 мм, материал - сталь, вид изоляции – ППУ - муниципальной собственностью ....

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону ... действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Ростова-на-Дону, ООО «Ростовские тепловые сети» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 124, 125 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

Как установлено в п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ..., ..., ..., ..., ... администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в газете «Ростов официальный» №№ (№ дано объявление о проведении процедуры принятия в муниципальную собственность следующего бесхозяйного недвижимого имущества:

- участок тепловой сети от № имеет адресный ориентир ..., протяженность 77 тр.м, диаметр 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции – ППУ;

- участок тепловой сети от № имеет адресный ориентир ..., протяженность 23 тр.м, диаметр 100 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции – ППУ;

- участок тепловой сети, местоположение — ..., от № до многоквартирного дома по ..., протяженность - 145 м, диаметр - 76 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от МКД № по ... до ТК№ протяженность - 10 тр.м, диаметр - 100 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ... от МКД № по ... до № протяженность - 49,5 тр.м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной, вид изоляции - минвата, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от МКД № по ... до № протяженность - 120 тр.м, диаметр - 100 мм, способ прокладки - непроходной, вид изоляции - минвата, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., №» от № до МКД № по ..., протяженность - 53,5 тр.м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал - сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 11 тр.м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., ...», от № до МКД № по ..., протяженность - 83 тр.м, диаметр - 70 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети, местоположение - ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 6 тр.м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

- участок тепловой сети от № до многоквартирного ..., диаметром - 76 мм, протяженностью - 10 тр.м, материал - сталь, вид изоляции - ППУ. (л.д.15-19)

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на указанные объекты не заявил, в связи с чем в соответствии с п. 2.1.2 Положения администрацией составлены акты о невозможности установления собственников бесхозяйного имущества от ..., ..., ..., ..., ..., ..., ... после чего документы для включения объектов в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной ...». (л.д.20-31)

Согласно письмам ... от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... № от ... №, объекты недвижимости в реестре государственного имущества ... не числятся. (л.д.32-39)

Из писем ТУ Росимущества в ... от ... №, от ... №8, от ... №, от ... №, от ... №, от ... №-№, от ... №, следует, что сведения об объектах недвижимости отсутствуют. (л.д.40-46)

Из писем АО «Ростовское БТИ» от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... № следует, что сведения о правовой принадлежности объектов отсутствуют. (л.д.47-53)

Распоряжениями МКУ «Управление казной г. Ростова-на-Дону» от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... №, от ... № объекты включены в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону. (л.д.54-63)

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в 2023 году объекты приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которого не известен, что подтверждается выписками из ЕГРН от ..., .... (л.д.64-94)

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок принятия в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ... №.

Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ... № «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... № «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от ...), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... № «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» (ред. от ...).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность г. Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1, 3.1.2., 3.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Администрация города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта движимого имущества, о необходимости явки в администрацию района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества лица, считающего себя собственником и предоставления документов, подтверждающих его право собственности.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что владелец спорного имущества в течение длительного времени за ними не обращался, о своих правах на вещи не заявлял, не проявляет интереса в обеспечении сохранности и совершении действий направленных на дальнейшее использование своего имущества по назначению, фактически отказался от данного имущества, данное имущество, находящееся под контролем государственного учреждения, имеет неопределенный правовой статус, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает возможным признать спорное имущество бесхозяйным имуществом, а также признать данное имущество муниципальной собственностью г. Ростова-на-Дону.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать бесхозяным имуществом следующие недвижимые вещи:

сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от №, протяженность - 26 м, диаметр - 219 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от №, протяженность - 77 м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от № до многоквартирного дома по ..., протяженность - 145 м, диаметр - 76 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от № № по ..., протяженность - 50 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от № до МКД № по ..., протяженность -5 м, диаметр - 150 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., ... от № до МКД № по ..., протяженность – 10 м, диаметр - 100 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от ... до МКД № по ..., протяженность - 54 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 121 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь;

сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 83 м, диаметр - 70 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от ... до многоквартирного ..., протяженность - 6 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., пр-..., от № до МКД № по проспекту Королева, протяженность - 120 м, диаметр - 100 мм, материал - сталь, вид изоляции - минеральная вата, способ прокладки - непроходной канал;

участок тепловой сети, местоположение: ..., от № до многоквартирного ..., протяженность - 10 м, диаметр - 76 мм, материал - сталь, вид изоляции – ППУ.

Признать за муниципальным образованием ... право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 50 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 54 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., ... от № до МКД № по ..., протяженность - 121 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - непроходной канал, вид изоляции - минеральная вата, материал – сталь;

сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., ... от № до МКД № по ..., протяженность - 83 м, диаметр - 70 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - тепловая сеть, местоположение: ..., от № до многоквартирного ..., протяженность - 6 м, диаметр - 80 мм, способ прокладки - бесканальный, вид изоляции - ППУ, материал – сталь;

сооружение - участок тепловой сети, местоположение: ..., от № до МКД № по ..., протяженность - 120 м, диаметр - 100 мм, материал - сталь, вид изоляции - минеральная вата, способ прокладки - непроходной канал;

участок тепловой сети, местоположение: ..., от ... до многоквартирного ..., протяженность - 10 м, диаметр - 76 мм, материал - сталь, вид изоляции – ППУ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →