Решение по делу № 2А-2426/2022 от 21.09.2022 | Оренбургский районный суд (Оренбургская область)

Дело №2а-2426/2022

УИД 56RS0027-01-2022-002808-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца по ордеру ФИО3,

судебного пристава – исполнителя Оренбургского РОСП ФИО5,

судебного пристава – исполнителя Оренбургского РОСП ФИО6,

представителя заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО9, судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО10, старшему судебному приставу Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительные производства,

установил:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО5, о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство.

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, 22 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области по делу № от 24 марта 2021 года, на основании которого был выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство, были также удовлетворены исковые требования об обязании ФИО12 устранить недостатки <адрес> по адресу: <адрес>

Судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО10 обращалась в Оренбургский суд Оренбургской области с заявлением о разъяснения указанного исполнительного документа. Определением Оренбургского районного суда от 25 августа 2021 года и определением Оренбургского областного суда от 28 октября 2021 года следует, что неустойка начисляется за нарушение сроков устранения недостатков товара.

Таким образом, возможность прекращения начисления неустойки у судебного пристава-исполнителя имеется только тогда, когда будет установлено, что недостатки действительно устранены, а также установлен срок их устранения.

Последний расчет неустойки был произведен судебным приставом-исполнителем на основании постановления от 02 сентября 2021 года за период с 25 марта 2021 года по 20 июля 2021 года. Последующие начисления неустойки не производилось.

Между тем, исполнительное производство №-ИП, в рамках которого решение Оренбургского районного суда Оренбургской области по делу № от 24 марта 2021 года исполнялось в части устранения недостатков <адрес> по адресу: <адрес> было окончено судебным приставом-исполнителем 05 октября 2021 года.

Не согласившись с указанным постановлением. ФИО4 обратился с административным иском в Оренбургский районный суд ФИО27 <адрес> в связи с тем, что в рамках исполнительного производства №-ИП не произведены все действия, направленные на устранение недостатков <адрес> по адресу: <адрес>, Пригородный сельсовет, пр-т. Звездный, <адрес> указанных в решении ФИО27 районного суда ФИО27 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г., в рамках которого просил назначить судебную строительно-техническую экспертизу.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургского области от 09 декабря 2021 года в удовлетворении административного иска ФИО8 было отказано.

Апелляционным определением от 07 апреля 2022года решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09 декабря 2021 года отменено, административное дело было направлено на повторное рассмотрение.

B настоящее время административное дело возвращено в Оренбургский районный суд Оренбургской области. Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 31 мая 2022 года была назначена строительно-техническая экспертиза с целью выяснения устранены ли недостатки в <адрес> по адресу: <адрес> указанные в решении Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 года по делу №.

Считает, что вопрос устранены ли недостатки в <адрес> по адресу: <адрес> не разрешен, исполнительное производство №-ИП не может быть окончено

Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 22 июня 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5 возобновить исполнительное производство №-ИП по начислению неустойки и взысканию ее с должника ИП ФИО12

Административный истец ФИО8 обратился в суд с аналогичным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО5 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительное производство.

Просит суд признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП по Оренбургской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5 возобновить исполнительное производство №-ИП по начислению неустойки и взысканию ее с должника ИП ФИО12

Административные дела по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО5 о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительные производства № и по иску ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО5 о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительные производства № были объединены в одно производство, и административному делу присвоен номер №.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчиков судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО6, судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО13, УФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО9, судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО10 старший судебный пристав Оренбургского РОСП ФИО11, в качестве заинтересованных лиц ФИО2, ФИО8

Административный истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера от 03 августа 2022 года в судебном заседание исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в заявлениях.

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании возражала против административных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать в полном объеме. Дополнительно пояснила, что 22 июня 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением. Постановление об окончании исполнительного производства № было отменено, в связи с технической ошибкой 24 июня 2022 года.

Представитель заинтересованного лица ИП ФИО12 ФИО7, действующий на основании доверенности от 25 июня 2022 года, в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО6, судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО13, УФССП России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО9, судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ФИО10, старший судебный пристав Оренбургского РОСП ФИО11, заинтересованное лицо ИП ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания по делу надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

В соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительномпроизводстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспоренывсуде.

На основании статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Как видно из материалов исполнительныхпроизводств №-ИП и №-ИП, решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 года рассмотрены исковые требования ФИО8, ФИО2 к ИП ФИО12 об устранении недостатков товара, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, встречному иску ИП ФИО12 к ФИО2,, ФИО8 об обязании произвести переоборудование квартиры, взыскании убытков, обязании предоставить доступ для проведения работ.

Суд обязал ИП ФИО12 устранить недостатки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО8 и ФИО2, в виде деформации профилированного листа в местах скрепления саморезов; нарушение защитного окрасочного слоя (царапины) кровли; деформации коньковых элементов кровли; наличие незачеканенных отверстий от саморезов на кровле; частичное отсутствие утеплителя в кровле; отсутствие плотного премыкания стыкующихся элементов кровли; сквозняков в углах оконных проемов и розеток путем проведения работ по разборке покрытий кровли из листовой стали, разборки деревянных элементов конструкций крыши: решетка из брусков с прозорами; разборка теплоизоляции на кровле из ваты минеральной толщиной 100 мм; разборка парапетных решеток; утепление покрытия плитами: из минеральной ваты или перлита на битумной мастике в один слой; устройство пароизоляции: прокладочной в один слой; устройство обрешетки с прозорами из досок и брусков под кровлю: из листовой стали; смена обделок из листовой стали (поясков, сандриков, отливов, карнизов, шириной до 0,4 м);устройство кровель из оцинкованной стали без настенных желебов, ограждение кровель перилами; устройство горизонтальной гидроизоляции кирпичных стен ремонтируемых зданий методом инъецирования при толщине кладки стены с фасада квартиры в нижней и верхней части всех окон.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ИП ФИО12 в пользу ФИО8, ФИО2 неустойку за период с 26 июня 2020 года по 24 марта 2021 года в размере 30 000 рублей, неустойку в размере 1% в день, от суммы 283886 рублей (2 838 руб. 66 коп. в день), за каждый день просрочки, начиная с 25 марта 2021 года по день фактического исполнения решения суда, но не более 283886 рублей в совокупности с суммой неустойки, взысканной в размере 30 000 рублей компенсацию морального вреда 3 000 рублей, штраф в размере 15 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя 12 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО8, ФИО2 отказано

Взыскать с индивидуального предпринимателя ИП ФИО12 в доход бюджета госпошлину в размере 600 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ИП ФИО12 в пользу АНО «Научно-технический центр судебных экспертиз и исследований» расходы по проведению экспертизы в размере 45000 рублей.

В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя ФИО12 отказано.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда Оренбургской области от 16 июня 2021 года решение в данной части оставлено без изменения.

На основании решения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 24 марта 2021 года выданы исполнительные листы ФС№ и ФС№, который поступил в Оренбургский РОСП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП возбуждено исполнительноепроизводство от 16 июля 2021 года №-ИП и №-ИП в отношении должника ИП ФИО12 в пользу взыскателей ФИО8 и ФИО2, где предмет исполнения: обязании устранить недостатки <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО8 и ФИО2, в виде деформации профилированного листа в местах скрепления саморезов; нарушение защитного окрасочного слоя (царапины) кровли; деформации коньковых элементов кровли; наличие незачеканенных отверстий от саморезов на кровле; частичное отсутствие утеплителя в кровле; отсутствие плотного премыкания стыкующихся элементов кровли; сквозняков в углах оконных проемов и розеток путем проведения работ по разборке покрытий кровли из листовой стали, разборки деревянных элементов конструкций крыши: решетка из брусков с прозорами; разборка теплоизоляции на кровле из ваты минеральной толщиной 100 мм; разборка парапетных решеток; утепление покрытия плитами: из минеральной ваты или перлита на битумной мастике в один слой; устройство пароизоляции: прокладочной в один слой; устройство обрешетки с прозорами из досок и брусков под кровлю: из листовой стали; смена обделок из листовой стали (поясков, сандриков, отливов, карнизов, шириной до 0,4 м);устройство кровель из оцинкованной стали без настенных желебов, ограждение кровель перилами; устройство горизонтальной гидроизоляции кирпичных стен ремонтируемых зданий методом инъецирования при толщине кладки стены с фасада квартиры в нижней и верхней части всех окон.

ИП ФИО12 представлены акты о выполненных работ от 29 июня 2021 года, указанных в решении Оренбургского районного суда от 24 марта 2021 года.

Постановлением от 10 августа 2021 года привлечен специалист для проведения экспертизы в части выполненных работ установленных решением Оренбургского районного суда по делу № от 24 марта 2021 года, а именно: в виде деформации профилированного листа в местах скреплениях саморезов, нарушение защитного окрасочного слоя (царапины) кровли, деформации коньковых элементов кровли, наличие незачеканенных отверстий от саморезов на кровле, частичное отсутствие утеплителя в кровле, отсутствие плотного примыкания стыкующихся элементов кровли, сквозняков в углах оконных проемов и розеток путем проведения работ по разборке покрытий кровли из листовой стали, разработки деревянных элементов конструкций крыши: решетка, из брусков с прозорами, разборка теплоизоляции на кровле из ваты минеральной толщиной 100 мм, разборка парапетных решеток, утепление покрытия плитами, из минеральной ваты или перлита на битумной мастике в один слой, устройство пароизоляции: прокладочной в один слой, устройство обрешетки с прозорами из досок и брусков под кровлю: из листовой стали, смена обделок из листовой стали (поясков, сандриков, отливов, карнизов, шириной до 0,4м.), устройство кровель из оцинкованной стали без настенных желобов, ограждение кровель перилами, устройство горизонтальной гидроизоляции кирпичных стен ремонтируемых зданий методом инъецирования при толщине кладки стены с фасада квартиры в нижней и верхней части всех окон.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП 05 октября 2021 года окончены исполнительные производства в отношении взыскателей ФИО8 и ФИО2 ввиду того, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП 27 апреля 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено.

Исполнительное производство №-ИП от 22 июня 2022 года окончено.

На основании постановления от 24 июня 2022 года начальник отделения-старший судебный пристав Оренбургского РОСП ФИО11 отменил постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 22 июня 2022 года.

В соответствии с части 1 статьи 61 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 1 статьи 36Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителемв двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1настоящейстатьи.

Исходя из пункта 6 части 7 статьи 36Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, указанные в частях 1 – 6 настоящей статьи, не включается время со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно исполнительным документам неимущественное требование исполнено, что подтверждается заключением эксперта №, которое было исполнено должником ИП ФИО12 указанных в решении суда от 24 марта 2022 года. На основании заключении эксперта были окончены оспариваемые исполнительные производства.

Апелляционным определением судебного коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07 апреля 2022 года решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 09 декабря 2021 года по административному исковому заявлению ФИО8 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Оренбургский районный суд Оренбургской области

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области по административному исковому заявлению ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО6, УФССП России по Оренбургской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза в части устранения недостатков, указанных в решении суда от 24 марта 2021 года.

Частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не предприняты исчерпывающие исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству №-ИП и №-ИП, в связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства от 27 апреля 2022 года и 22 июня 2022 года являются незаконными и подлежат отмене.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд на основании имеющихся в материалах дела документов полагает, что излагаемые стороной административного истца доводы нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, а предъявленный административный иск, в части заявленных требований о признании незаконными постановления об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением, является обоснованным.

Постановлениями об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, судебный пристав Оренбургского РОСП ФИО5 не дала должной оценки документам, содержащимися в исполнительном производстве, и требованиями законодательства, регулирующего правоотношения, являвшиеся предметом спора по делу № в части устранения недостатков в квартире по решению суда от 24 марта 2021 года, постановление об окончании было вынесено преждевременно, поскольку неустойка судебным приставом – исполнителем была рассчитана только по 20 июля 2021 года. При этом, исполнительное производство по основному требованию об устранении недостатков судебным приставом – исполнителем было окончено 05 октября 2021 года, то есть судебный пристав – исполнитель не выполнил требования исполнительного документа о расчете неустойки по день фактического исполнения требований исполнительного документа об устранении недостатков.

При этом, признании постановления об окончании исполнительного производства обязывает судебного пристава-исполнителя произвести действия и вынести соответствующее постановление руководствуясь действующим законодательством.

Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о незаконности и необоснованности вынесенного судебным приставом – исполнителем Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5 от 27 апреля 2022 года, от 22 июня 2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП, №-ИП, в которых не произведен полный расчет неустойки за выполнение основного требования по устранению недостатков по день фактического исполнения исполнительного документа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО8 о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, обязании возобновить исполнительные производства, удовлетворить.

Признать незаконными постановления от 27 апреля 2022 года, от 22 июня 2022 года судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5 об окончании исполнительного производства №-ИП, №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО5 возобновить исполнительное производство №-ИП, №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чиркова

Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья: