РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4238/2022 (УИД 86RS0002-01-2022-005488-02) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, о включении периодов работы в общий и специальный стаж и назначении страховой пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре), указав в обоснование требований, что обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре № в установлении пенсии отказано. Полагает, что ответчиком неправильно произведен расчет стажа и неверно определено право на назначение пенсии, не включены в страховой стаж периоды её работы с по и с по . В вязи с чем, просит признать незаконным решение территориального пенсионного органа № об отказе в установлении ей пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с по в качестве рабочей в СУ-11 «Ставропольгражданспецстрой» на Новоалександровском участке государственного кооперативного предприятия «Ставропольгражданспецстрой»; обязать включить в специальный стаж (МКС) период работы с по в качестве продавца промышленных товаров у ИП ФИО2; обязать ответчика назначить трудовую пенсию с .

Истец и представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по ХМАО - Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, года рождения, обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По представленным документам страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил 15 лет 11 месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18,221 (в случае замены периодом по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет – 19,200), то есть менее требуемой величины, установленной на 2022 год - 23,4.

При расчете стажа ответчиком не включены следующие периоды работы истца: в страховой стаж период с по рабочей в СУ-11 «Ставропольгражданспецстрой» на Новоалександровском участке государственного кооперативного предприятия «Ставропольгражданспецстрой», так как наименование предприятия при увольнении не соответствует наименованию при приеме; в страховой и специальный стаж (МКС) период с по продавцом промышленных товаров у ИП ФИО2, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР работодателем не представлены, согласно ответу ОПУиВС в наблюдательном деле ИП ФИО3 нет документов, подтверждающих факт работы истца.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, с учетом вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ ненадлежащее исполнение работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не может повлечь для лиц, работавших по трудовому договору, неблагоприятные последствия в виде невключения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (действовавшего в спорные период работы истца), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования .

Согласно трудовой книжке серии №, оформленной на имя ФИО1, истец на основании приказа №-к от принята рабочей в СУ-11 «Ставропольгражданспецстрой» на Новоалександровском участке государственного кооперативного предприятия «Ставропольгражданспецстрой» и на основании приказа №-к от уволена, запись об увольнении заверена печатью АООТ «Ставропольское специализированное управление №11» и подписью работника отдела кадров предприятия; истец принята на основании приказа №-к от продавцом промышленных товаров ИП ФИО2 и уволена на основании приказа №-К от , запись удостоверена печатью и подписью индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, размещенным на сайте egrul.nalog.ru, АООТ «Ставропольское специализированное управление №» зарегистрировано и ликвидировано .

Как следует из выписки ЕГРИП от 25.04.20222, ИП ФИО2 (ОГРНИП №) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.06.1996 в г.Нижневартовске, деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи со смертью данного лица 21.09.2012.

Сведения о периоде работы истца с по содержаться в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что в данном случае факты работы истца нашли своё подтверждение. Записи в трудовой книжке истца отражают даты её приема на работу и увольнения, наименование и местонахождения предприятия, расположены в хронологическом порядке, имеют подписи работников предприятия. Оснований сомневаться в представленных истцом доказательствах суд не усматривает.

Ненадлежащее оформление трудовых документов, в том числе приказов, их исполнение, как и невыполнение обязанности работодателем по уплате страховых взносов, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж работы, поскольку ответственность за достоверность и объективность представленной информации, как и выплату соответствующих взносов, несёт работодатель.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлеворении требований истца в части включения спорных периодов в страховой стаж и периода работы с по в специальный стаж (МКС), признания решения пенсионного органа в части не включения указанных периодов при расчете стажа незаконным.

Разрешая требования в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и назначении пенсии с даты обращения, суд приходит к следующему.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до , величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после , и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до , определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Для застрахованных лиц, чей возраст во II полугодии 2020 года достиг 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), назначается страховая пенсия по старости в I полугодии 2022 года, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4.

В соответствии с представленным ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре расчетом ИПК с учетом включения спорных периодов, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составляет 18,553, при необходимом 23,4.

В соответствии ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Согласно п. 25 Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в п. п. 26 - 28 настоящих Правил.

Системное толкование вышеназванных положений закона позволяют сделать вывод о том, что назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение.

Таким образом, несмотря на включение судом вышеуказанных периодов в страховой и специальный стаж (МКС) у истца по состоянию на отсутствовало право на назначение страховой пенсии в соответствии ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и признании за истцом права на назначение с удовлетворению не подлежат.

Между тем, отказ в указанных требованиях не лишает права истца на повторное обращение в территориальный пенсионный орган в установленном порядке с заявлением о назначении пенсии с даты возникновения соответствующего права с учетом включенных спорных периодов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, о включении периодов работы в общий и специальный стаж и назначении страховой пенсии с даты обращения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № в части отказа во включении периодов работы ФИО1 в общий и специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югры включить следующие периоды работы ФИО1 в страховой стаж:

- с по в качестве рабочей в СУ-11 «Ставропольгражданспецстрой» на Новоалександровском участке государственного кооперативного предприятия «Ставропольгражданспецстрой» (АООТ «Ставропольское специализированное управление №11»);

- с по в качестве продавца промышленных товаров у ИП ФИО2, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Латынцев