Дело № 2а-1449/2022
УИД 23RS0054-01-2022-002507-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 06 декабря 2022 года
Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Щербак Н.А.,
при секретаре судебного заседания: Кузнецовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО "Первое клиентское бюро" к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу исполнителю Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения-старший судебный пристав Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия,
установил:
НАО "Первое клиентское бюро" обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу исполнителю Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения-старший судебный пристав Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия, мотивировав свои требования тем, что на исполнении в Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №115220/21/23067-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-82/111-20, выданный Судебный участок № 111 г. Туапсе в отношении должника ФИО3 в пользу НАО "ПКБ". В ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство 115220/21/23067-ИП было окончено 17.06.2022 по основаниям п.4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени заявитель не получил оригинал исполнительного документа. Полагаем, что имеет место быть незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя в части несвоевременного направления исполнительного документа Взыскателю. Оригинал исполнительного документа взыскателю должностными лицами отделения службы судебных приставов не передан, иным способом не вручен, что в совокупности свидетельствует об утрате исполнительного документа. При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него законом обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил. В рамках вышеуказанного исполнительного производства имеет место незаконные бездействие начальника Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в части своевременного направления оригинала исполнительного документы и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества. В связи с чем, просит признать бездействие начальника Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа, незаконным. Обязать начальника Туапсинское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота. Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления оригинала исполнительного документа Взыскателю.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Административные ответчики начальник Туапсинского РОСП., представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска. В поступивших в адрес суда возражениях Начальник отделения-старший судебный пристав Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать в удовлетворении иска.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
В силу статьи 96 КАС РФ, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получении дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 8).
Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на сайте Туапсинского городского суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://tuapse-gor--krd.sudrf.ru/.
В соответствии со статьями 150 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.
Из материалов дела следует, что в Туапсинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 01.12.2021 г., возбужденное на основании судебного приказа № от 21.01.2020 года, о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника: ФИО3 в пользу НАО "Первое клиентское бюро" в размере 20400.00 руб.
Судебным приставом — исполнителем проведена проверка имущественного положения должника, путем направления запросов в банковские учреждения, регистрирующие органы. При проверке имущественного положения должника установить наличие движимого, недвижимого имущества, согласно ответов из регистрирующих органов, не представилось возможным. Запросы в финансовые учреждения на предмет установления наличия действующих банковских счетов положительных ответов не дали. Действующие банковские счета у должника отсутствовали на момент проверки.
17.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 окончено исполнительное производство на основании п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «0б исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Согласно списка рассылки Туапсинского РОСП, постановление об окончании исполнительного производства доставлено взыскателю по средствам электронного документооборота ЛЕПГУ 17.06.2022г.
Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя почтовым отправлением 08.11.2022 г., т.е. после подачи иска в суд, и получен административным ответчиком 15.11.2022 г. (ШПИ 35280307000279).
Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований о бездействие начальника Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, и бездействии судебного пристава-исполнителя Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа.
Требования административного истца в части обязания начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота и судебного пристава-исполнителя Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путём направления оригинала исполнительного документа Взыскателю удовлетворению не подлежат, поскольку оригинал исполнительного листа был направлен административным ответчиком административному истцу после подачи иска в суд, и получен административным ответчиком 15.11.2022 г.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление НАО "Первое клиентское бюро" – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинское РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.
Судья Туапсинского городского суда (подпись) Щербак Н.А.
Копия верна.
Судья Туапсинского городского суда Щербак Н.А.
Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-1449/2022 Туапсинского городского суда Краснодарского края