РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.,

с участием помощника прокурора Мохнаткина В.С.,

при секретаре Гостяеве А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2883/2022 по административному иску ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Зам. начальника отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 за время административного надзора зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений административного надзора относится недобросовестно, в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, с 22.02.2023 г. по 22.08.2023 г., установить дополнительные ограничения, с сохранением ограничений установленных Волжским районным судом Самарской области от 26.11.2021 года в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц (ранее 2 раза в месяц) на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 2запрета посещения баров, ресторанов, кафе и иных организациях общественного п:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой; запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просил суд рассмотреть заявление в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, ознакомившись с административным иском, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ранее судимый 25.05.2001 года приговором Центрального районного суда г. Тольятти по ст. ст. 213 ч.1, 213 ч.2 УК РФ условно с испытательным сроком два года.

16.01.2002 г. ФИО2 осужден районным судом Центрального района г. Тольятти по ст. 111 ч.4 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

06.04.2015 года ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы. В действиях ФИО2 суд усматривает рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 74 ч.4 УК РФ отменено условное осуждение в отношении ФИО2, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 03.04.2014 г. и приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 10.11.2014 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения наказания, назначенных настоящим приговором, приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 03.04.2014 г. и приговором мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 10.11.2014 г., окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области с 19.02.2015 года по 18.08.2017 год, откуда освободился по отбытии срока наказания.

20.09.2018 г. решением Центрального районного суда г. Тольятти в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, но не выше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости со следующими ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; ограничить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 следующих суток, кроме случаев связанных с работой.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 12.08.2019 г. в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 18.08.2020 года, а так же установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов, кроме случаев связанных с работой.

19.11.2019 года приговором мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст. 115, ч.1 ст. 119 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО2 суд усматривает рецидив преступлений.

03.12.2019 года ФИО2 осужден Центральным районным судом г. Тольятти по ст. 314-1 ч.2, ст. 314-1 ч.2 УК РФ к 2 годам и 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области с 03.12.2019 года по 18.01.2022 года, откуда освободился по отбытии срока наказания.

26.11.2021 года по инициативе ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области решением Волжского районного суда Самарской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21.02.2022 года ФИО2 поставлен на учет в ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете в ОП №24 У МВД России по г. Тольятти ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

14.02.2022 г. по ст. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (30.01.2022 г. в 02:00 часов находясь в общественном месте, ФИО2 выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

15.02.2022 г. по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (15.02.2022 г. в 14:15 часов находясь во дворе дома по <адрес>, распивал алкогольные напитки в общественном месте), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

14.03.2022 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (13.03.2022 г. в 18:00 ч. находясь на 4-ом этаже по адресу: <адрес> оскорбительно приставал к гражданам, на замечания не реагировал, выражался грубой нецензурной бранью, выражая неуважение к обществу), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

18.03.2022 г. по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (14.03.2022 в 23:00 часов находясь в общем коридоре дома, расположенного по адресу: <адрес> размахивал руками, стучался в двери квартир, приставал к гражданам, выражался грубой нецензурной брань, выражая явное неуважение к обществу), материал направлен в мировой суд, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По месту жительства ФИО2 проживает с матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работает, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен, склонен к повторному совершению правонарушений и преступлений, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в ночное время.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2022 г. допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, не соблюдает ограничения административного надзора, установленные в отношении него судом, суд считает необходимым продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 данного Федерального закона).

Судимость в отношении ФИО2 по приговору Центрального районного суда г. Тольятти от 03.12.2019 г. погашается 18.01.2025 г. Таким образом, срок административного надзора не превысит срок погашения судимости.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных надзорным лицом правонарушений, в том числе в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения, его поведения в период нахождения на учете в ОП № 24, характеристику личности ФИО2, суд считает возможным удовлетворить требования административного истца в полном объеме, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза (ранее 2 раза) в месяц; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случае связанных с работой; в виде запрета посещения баров, ресторанов, кафе и иных организациях общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с сохранением ограничений, установленных решением Волжского районного суда Самарской области от 26.11.2021 года.

Суд полагает, что продление срока административного надзора, установление дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ОП № 24 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения, с сохранением ограничений, установленных решением Волжского районного суда Самарской области от 26.11.2021 года в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, кроме случае связанных с работой;

- запрета посещения баров, ресторанов, кафе и иных организациях общественного питания осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2022 г.

Председательствующий: Ю.С. Осьминина