Дело № 2а-964/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-000958-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Александров

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кузнецовой А.В.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

с участием прокурора Антонова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, учетом уточнения в порядке ст.46 КАС РФ об установлении административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 05.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Владимирского областного суда от дата, с учетом изменений, ФИО2 был осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, п.«к» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 21 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Суд признал в действия ФИО2 наличие опасного рецидива преступлений. Преступление было совершено в ночное время суток за пределами района проживания. 27.04.2021 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области условно-досрочно с неотбытым сроком 3 года 10 месяцев 24 дня. 11.03.2025 снят с учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области в связи с отбытием наказания. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2 способствующей предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, административный истец просит установить административный надзор и возложить административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнения.

Административный ответчик ФИО2, возражал против удовлетворения административного иска в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Сослался на нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, с которым он регулярно посещает массовые мероприятия для детей.

Прокурор Антонова А.А. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Заслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Антонова А.А., исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст.79 УК РФ (п.4 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

В соответствии со ст.8 Федерального закона №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Сроки административного надзора установлены ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 указанного закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, приговором Владимирского областного суда от дата №, с учетом постановлений Ковровского городского суда Владимирской области, апелляционного определения Владимирского областного суда от 07.04.2017, ФИО2 был осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, п.«к» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 21 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.7-16/.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Постановлением Ковровского городского суда от 15.04.2021 № ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно с неотбытым сроком 3 года 10 месяцев 24 дня /л.д. 18/.

Согласно справке от 27.04.2021 №, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 10.09.2003 по 27.04.2021 /л.д.19/.

Из сообщения ФКУ УИИ УФСИН России по Владимирской области следует, что ФИО2 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции 11.03.2025 по отбытии срока наказания /л.д. 20/.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ указано, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. на момент совершения преступления) срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений составляет 8 лет.

Следовательно, административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание положения Федерального закона №64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, судом учитываются данные о личности административного ответчика, характер и обстоятельства совершенных им преступлений, поведение после отбытия наказания.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району от дата следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своей семьей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно судим за совершение тяжких и особ тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы. Склонен к совершению новых преступлений и административный правонарушений. На момент проверки жалоб на поведение не поступало /л.д. 21/.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), запрошено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Учитывая, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика указанное ограничение, определив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Кроме того, суд обращает внимание, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения поднадзорным лицом административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в судебном заседании не установлено, доказательств административным ответчиком не представлено.

Также из приговора Владимирского областного суда от 19.03.2004, с учетом изменений, следует, что 2 преступления были совершены ФИО2 в ночное время (в ночь с 01 на 02 января 2003 года).

Таким образом, суд полагает обоснованными требования административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 05.00 часов.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 05.00 часов, в судебном заседании не установлено, административным ответчиком пне представлено.

Указанные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Абзацем 3 п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом требований ч.2 ст.272 КАС РФ необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем.

Поскольку предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении, следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично.

Разъяснить ФИО2, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (ч.6 ст.270 КАС РФ, ч.2 и 3 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 05.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий . А.В. Кузнецова

Решение в окончательной форме принято 11.04.2025.

.