Дело № 2-538/2025 1 июля 2025 года
78RS0017-01-2024-008730-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,
при помощнике ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>12 к СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов» о признании решения незаконным, взыскании убытков, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>12 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к СПб РОО «Спортивная Федерация спора инвалидов», уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать незаконным решение президиума СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов» №22/06/23 от 22 июня 2023 года в части исключения <ФИО>12 из списка спортивной сборной команды Санкт-Петербурга спорта с поражением опорно-двигательного аппарата сроком на 1 год, взыскать с ответчика в пользу истца убытки в виде недополученных доходов за период с 1 января 2024 года по 18 марта 2025 года в размере 516 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10400 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является инвалидом III группы, на основании заявления от 7 сентября 2017 года был принят в члены СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов» в качестве спортсмена/тренера для участия в праздниках, творческих и спортивно-массовых мероприятиях, проводимых ответчиков, а также для участия в составе спортивной сборной команды Санкт-Петербурга на всероссийских и международных соревнованиях. Решением заседания президиума от 22 июня 2023 года истца исключили из списка спортивной сборной комнаты Санкт-Петербурга спорта с поражением опорно-двигательного аппарата сроком на 1 год. Исключение обусловлено нарушением обязанностей члена спортивной сборной Санкт-Петербурга, указанных в Проекте положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав сборных Санкт-Петербурга от 25 июня 2015 года, как спортсмена и тренера. На основании указанного решения ответчиком было направлено обращение директору СПб ГАУ «Центр подготовки» об исключении истца из спортивной сборной. Согласно списку (исключению) кандидатов в спортивные сборные команды Санкт-Петербурга истец 12 июля 2023 года был исключен из списка сборной. Истец считает данное решение незаконным, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» осуществление подготовки и формирование спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта и направление их для участия в спортивных соревнованиях относится к обязанностям региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта. В соответствии со статьей 36.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивная сборная команда субъекта Российской Федерации формируется из числа лиц, включенных в список кандидатов в соответствующую сборную команду, который ежегодно определяется региональными федерациями и утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, порядок формирования спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта, как и порядок формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды, должны определяться региональной спортивной федерацией самостоятельно.
Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 36.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Комитетом разработаны и утверждены общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Санкт-Петербурга (распоряжение Комитета по физической культуре и спорту 29 декабря 2022 года № 1075-р «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Санкт-Петербурга») (далее - распоряжение № 1075-р).
Согласно ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем или со дня, указанного в этом документе. При этом, как следует из положений действующего законодательства, Работодатель может принять локальные нормативные акты следующими способами:- утвердить;- издать приказ (распоряжение) об утверждении локального нормативного акта.
При утверждении локальных нормативных актов следует руководствоваться положениями ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст).
Вместе с тем, как следует из самого протокола документом, устанавливающим обязанности члена спортивной сборной Санкт-Петербурга выступает Проект Положения, а не само Положение, утвержденное надлежащим образом руководящим органом ответчика.
Кроме того, работники (в данном случае члены сборной) должны быть ознакомлены под подпись со всеми локальными нормативными актами, принимаемыми в организации и непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абз. 10 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Истец с проектом положения ознакомлен не был, копию проекта положения не получал, что существенно нарушает положения действующего законодательства, а также делает невозможным четкое соблюдение его положений. Поскольку локальный нормативный акт был принят в нарушение установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка его принятия, то в силу прямого действия части 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации это влечет за собой неприменение его норм и, следовательно, свидетельствует о незаконном исключении истца из списков спортивной сборной.
Истец 13 июля 2023 года обратился к председателю Комитета по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга с несогласием с решением ответчика об исключении истца из списка сборной. 11 августа 2023 года Комитетом по физической культуре и спорту мне был представлен ответ № ОБ-668-518/23-0-2, согласно которому Комитет обязался подготовить обращение в СФСИ с предложением пересмотреть направленные ранее изменения в список кандидатов в спортивную сборную команду Санкт-Петербурга по спорту лиц с поражениями ОДА на предмет выявления несоответствий указанного документа (при его формировании) распоряжению № 1075-р. Также, в ответе было указано, что Комитет не имеет полномочий по отмене решения президиума Санкт-Петербургской региональной общественной организации «Спортивная Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и спорта лиц с интеллектуальными нарушениями» в части исключения истца из списков в спортивные сборные команды по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата на 2023 год. По настоящее время СФСИ не пересмотрены направленные ранее изменения в список кандидатов в спортивную сборную команду Санкт-Петербурга по спорту лиц с поражениями ОДА на предмет выявления несоответствий указанного документа (при его формировании) распоряжению № 1075-р
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 368 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр» (вместе с «Положением о порядке выплаты стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр»). В соответствии с данным Указом с 2011 года размер этой стипендии с 8 февраля 2019 года составляет 52 000 руб., которая выплачивается ежемесячно.
При этом, стипендии Президента Российской Федерации назначаются гражданам Российской Федерации: чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, входившим в состав сборных команд СССР и (или) Российской Федерации; спортсменам, тренерам и иным специалистам в области физической культуры и спорта из числа лиц, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр. Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр (далее - спортивные сборные команды Российской Федерации).
Согласно, Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 2020 года № 268 «О стипендиях Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр", Стипендии Президента Российской Федерации выплачиваются ежемесячно серебряным призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр в размере 39 000 руб., бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр - в размере 30 000 руб.
Вместе с тем, по вышеуказанным обстоятельствам истец не получает указанную выплату с января 2024 года.
Данный документ утратил силу в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года №1128 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих высокие спортивные результаты или способствовавших их достижению» (вместе с «Положением об условиях назначения и выплаты стипендии Президента Российской Федерации гражданам Российской Федерации, имеющим высокие спортивные результаты или способствовавшим их достижению»), согласно которому. Спортсмены, включенные в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, занявшие первое место (чемпионы, победители), второе место (серебряные призеры), третье место (бронзовые призеры), иные места на официальных международных спортивных соревнованиях или официальных всероссийских спортивных соревнованиях, получают от 57000 до 25000 руб., согласно утвержденному перечню.
Истец, будучи призером официальных международных спортивных соревнований и официальных всероссийских спортивных соревнований с января 2025 года должен получать выплату в размере 52000 руб. ежемесячно в течение 2025 года. Таким образом, исключая истца из списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр. Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, ответчик лишил истца права на получение указанной выплаты за период с января 2024 года по 18 марта 2025 года размер которой составляет 516 000 руб., в связи с чем в результате действий ответчика истцу причинены убытки в размере недополученной ежемесячной выплаты.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд своего представителя – <ФИО>12, которая доводы уточненного иска и письменных пояснений поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание явились представители ответчика – <ФИО>12, <ФИО>12, поддержали доводы письменных возражений и дополнений к ним, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представили, об отложении судебного заседания не просили, ранее представители третьих лиц Комитета по физической культуре и спорту, СПб ГАУ «Центра подготовки спортивных сборных команд Санкт-Петербурга» представили письменные отзывы, в которых заявленные истом требования не поддержали, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, <ФИО>12 был исключен из списков спортивной сборной Санкт-Петербурга спорта лиц с поражение ОДА 2023 года, спортивная дисциплина – академическая гребля, сроков на 1 год за нарушение обязанностей члена спортивной сборной Санкт-Петербурга, указанных в Проекте положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав сборных Санкт-Петербурга от 25 июня 2015 года, как спортсмена и тренера, что подтверждается выпиской из протокола постановления №22/03/26 от 22 июня 20236 года СПб РОО «Спортивная Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата и спорта лиц с интеллектуальными нарушениями».
Статьей 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что региональные спортивные федерации осуществляют подготовку и формирование спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта и направляют их для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» осуществление подготовки и формирование спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта и направление их для участия в межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях, является обязанностью региональной спортивной федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» списки кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации по соответствующим видам спорта ежегодно формируются региональными спортивными федерациями и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Частью 3 ст. 36.1 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено, что общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации, порядок их утверждения устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Таким образом, формирование списка кандидатов в спортивные команды субъекта относится к компетенции соответствующей региональной спортивной федерации.
Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Санкт-Петербурга утверждены распоряжением Комитета по физической культуре и спорту от 29 декабря 2022 года № 1075-р «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Санкт-Петербурга» (далее - Распоряжение от 29 декабря 2022 года № 1075-р).
При этом распоряжение Комитета по физической культуре и спорту от 29 декабря 2022 года № 1075-р не содержит закрытого перечня конкретных оснований для внесения изменений в указанные списки, но устанавливает общее правило о том, что при формировании списка сборной (исключении из него) имеют значение результаты спортивной деятельности спортсмена в составе сборной Санкт-Петербурга.
Региональные спортивные федерации вправе устанавливать иные принципы и критерии формирования и изменения списков в своих локальных актах и руководствоваться ими. Иные принципы и критерии могут быть связаны не только со спортивными достижениями спортсменов, но и учитывать моральные, волевые аспекты, готовность спортсмена развиваться в выбранном виде спорта, другие критерии, в качестве кандидата на включение в спортивную сборную команду Санкт-Петербурга по виду спорта.
В соответствии с п. 6.3.8 Устава СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов», к компетенции Президиума Организации относится утверждение внутренних положений, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность Организации.
Проект Положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав сборных Санкт-Петербурга, утвержден президентом СПб РОО СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов» 25 июня 2015 года (далее - Положение).
В соответствии с Положением, список членов сборной формируется старшим тренером сборов по результатам отборочных соревнований, которые проводятся на учебно-тренировочном сборе спортсменов, вошедших в списки кандидатов в сборные команды Санкт-Петербурга. Данный список утверждается Президиумом СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов». Согласно Положению, критериями отбора спортсменов из числа кандидатов являются не только спортивные достижения и результаты, помимо спортивных достижений и титулов к критериям отнесены:
-функциональная и физическая подготовка спортсмена
-возрастная категория
-Адекватное поведенческое состояние спортсмена и способность принимать
-решения тренера
-коммуникабельность и оптимизм
-способность к саморазвитию и самовыражению
-уважение чести и достоинства соперников
-патриотический настрой и отстаивание чести Санкт-Петербурга
-положительная динамика и стабильность выступлений в спортивных соревнованиях
-умение и желание побеждать
-высокий уровень психологической устойчивости и стабильности, нацеленность на борьбу и победу в кульминационных моментах соревнований.
Согласно выписке из протокола от 22 июня 2023 года заседания Президиума СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов» при принятии решения об исключении истца из списка кандидатов в спортивную сборную приняты во внимание допущенные истцом нарушения обязанностей члена спортивной сборной Санкт-Петербурга, указанных в Проекте положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав сборных Санкт-Петербурга от 25 июня 2015 года, как спортсмена и тренера.
Так из представленных материалов для включения в повестку заседания Президиума, а именно данных представленных старшим тренером <ФИО>12, следует, что <ФИО>12, не соблюдая интересы спортсменок <ФИО>12 и <ФИО>12, а действуя исключительно в своих личных интересах, не обеспечил как их тренер их подготовку в сезоне, проявлял признаки неспортивного поведения по отношению к другим спортсменам, не участвовал в командных сборах, тем самым нарушив обязанности члена сборной и дискредитируя всю команду. <ФИО>12 вынесла на рассмотрение вопроса об исключении <ФИО>12 из списков сроком на 1 год на заседание Президиума ответчика, состоявшимся 22 июня 2023 года.
На основании данных, предоставленных старшим тренером ФИО2 учитывая допущенные нарушения Положения и иные нарушения обязанностей членам сборной, Президиум принял решение об исключении истца из списка спортивной сборной команды Санкт-Петербурга сроком на 1 год.
Согласно пункту 4 приложения № 1 к распоряжению № 1075-р региональные спортивные федерации представляют сформированный список на согласование в адрес СПб ГАУ «Центр подготовки», которые проверяет представленные списки на предмет соответствия их общим принципам и критериям и, в случае соответствия им представленных документов, направляет список в Комитет, для утверждения.
Пунктом 4.9 приложения № 1 к распоряжению № 1075-р установлено, что внесение изменений в списки осуществляется в течение спортивного сезона по итогам спортивных соревнований, указанных в критериях формирования списков.
Пунктом 4.15 Общих принципов и критериев определено, что в случае если к спортсменам, включенным в списки, применена санкция за нарушение антидопинговых правил в виде временного отстранения или дисквалификации, соответствующей антидопинговой организации направляют в Комитет изменение в список об исключении таких лиц.
Порядок внесения изменений в списки согласно пунктам 4.10 - 4.14 приложения № 1 к распоряжению № 1075-р в целом аналогичен порядку формирования и утверждения списков.
Указанные в пунктах 4.9 и 4.15 приложения № 1 к распоряжению № 1075-р случаи и основания для внесения изменений в списки корреспондируют общим принципам и критериям формирования списков, предусмотренным пунктами 2.3. и 3.2 приложения № 1 к распоряжению № 1075-р, а именно:
списки формируются по итогам выступлений спортсменов в прошедшем спортивном сезоне на официальных международных, всероссийских и (или) региональных спортивных соревнованиях и иных официальных спортивных соревнованиях, являющихся отборочными, в том числе текущего сезона;
спортсмены включаются в списки при отсутствии у них действующих санкций за нарушение антидопинговых правил.
Материалами дела подтверждено, что список для исключения спортсменов из спортивной сборной команды Санкт-Петербурга спорта лиц с поражением ОДА на 2023 год (направлен СПб РОО «Спортивная федерация спорта инвалидов» в адрес СПб ГАУ «Центр подготовки» письмом от 5 июля 2023 года № 464.
По результатам проверки направленного списка он согласован СПб ГАУ «Центр подготовки» и направлен для утверждения в Комитет по физической культуре и спорту. СПб ГАУ «Центр подготовки» нарушения, которые бы являлись основанием для отказа в согласовании списка, выявлены не были, список соответствовал требованиям, установленным пунктам 2.2 - 4.4 Приложения № 1 к Распоряжению от 29 декабря 2022 года № 1075-р.
В целях осуществления внутренней проверки Комитет по физической культуре и спорту письмо от 20 июля 2023 года в адрес ответчика с просьбой предоставить актуальную информацию по вопросу исключения истца из списков кандидатов в сборную Санкт-Петербурга. Ответчик письмом от 24 июля 2023 года предоставил в Комитет по физической культуре и спорту: Проект Положения, протокол заседания президиума от 22 июня 2023 года, служебные записки, в которых описано неспортивное и неэтичное поведение истца.
По результатам проведенной проверки Комитет по физической культуре и спорту пришел к выводу о том, что формальная процедура исключения истца из списков кандидатов в сборную Санкт-Петербурга соблюдена; решение об исключении истца из списков кандидатов в сборную Санкт-Петербургу была принято ответчиком в пределах его компетенции по основанию не указанному в распоряжении от 29 декабря 2022 года № 1075-р, но не противоречащим общим принципам и критериям формирования списков, утвержденным в Приложения № 1 к Распоряжению от 29 декабря 2022 года № 1075-р.
Доводы истца о том, что он не был ознакомлен с Положением не свидетельствуют о незаконности принятого ответчиком решения от 22 июня 2023 года, поскольку проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав сборных Санкт-Петербурга от 25 июня 2015 года, утвержденный и согласованный в установленном порядке, не является локальным нормативным актом, подлежащим применению только после опубликования, а регулирует вопросы организации работы внутри Федерации.
Согласно ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации работником является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Следовательно, понятия "работник" и "член общественной организации" различны по своему содержанию.
Ответчик, являясь общественной организаций, является добровольным объединением граждан и юридических лиц. Члены Федерации (члены общественной организации) не состоят с ней в трудовых правоотношениях, с ними не заключаются трудовые договоры.
Таким образом, ссылка истца на нормы трудового кодекса в предъявленном исковом заявлении является несостоятельной, к спорным правоотношениям нормы трудового законодательства применению не подлежат.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика от 22 июня 2023 года, поскольку оспариваемое решение не противоречит требованиям действующего законодательства, оспариваемое ответчиком решением принято в пределах его компетенции и с соблюдением процедуры исключения.
Разрешая требования истца в части взыскания с ответчиков убытков в виде недополученных доходов за период с 1 января 2024 года по 18 марта 2025 года в размере 516 000 руб., суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, лицо, предъявляющее требование о возмещении убытков, должно доказать факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, наличие причинной связи между поведением лица, к которому предъявляется такое требование и наступившими убытками. При этом основанием для возмещения таких убытков является доказанность стороной по делу всей совокупности перечисленных условий.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 368 учреждены стипендии Президента Российской Федерации, подлежащие выплате спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд РФ по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр., а также Положение о порядке выплаты стипендий Президента Российской Федерации.
В силу абзаца 2 пункта 7 Положения о порядке выплаты стипендий Президента Российской Федерации порядок отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, утверждается приказом Министерства спорта Российской Федерации по согласованию соответственно с Паралимпийским комитетом России и Сурдлимпийским комитетом России.
Порядок отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, утвержден приказом Минспорта России от 16 декабря 2013 года № 1059, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений (далее - Порядок № 1059).
Согласно пункту 2 Порядка № 1059 отбор кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации осуществляется комиссией Минспорта России по отбору кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
Пунктами 3-8 Порядка № 1059 определены категории спортсменов, тренеров и иных специалистов, имеющие право претендовать на получение стипендий Президента Российской Федерации.
Названным Порядком № 1059 не предусмотрена выплата стипендий Президента Российской Федерации спортсменам - победителям и призерам летних Игр Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт» 2023 года.
Кроме того, что в соответствии с Порядком № 1059, включение в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации не является единственным условием для назначения стипендии Президента Российской Федерации, предусмотренной Указом № 368, необходимы соответствующие спортивные достижения в спортивных дисциплинах, включенных в программы Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.
Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2020 года № 268 «О стипендиях Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр» учреждена стипендия Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.
На основании пункта 3 Указа Президента Российской Федерации № 268 стипендия Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр выплачиваются ежемесячно серебряным призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр в размере 39 000 руб., бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр - в размере 30 000 руб.
Как следует из материалов дела, <ФИО>12 не является серебряным или бронзовым призером Паралимпийских игр.
Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 №1128 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих высокие спортивные результаты или способствовавших их достижению» учреждена стипендия Президента Российской Федерации гражданам Российской Федерации, имеющим высокие спортивные результаты или способствовавшим их достижению, а также утверждено Положение об условиях назначения и выплаты стипендии Президента Российской Федерации гражданам Российской Федерации, имеющим высокие спортивные результаты или способствовавшим их достижению (далее - Положение об условиях назначения и выплаты стипендии).
В связи с изданием Указа № 1128, вступившего в силу 30 декабря 2024 года, Указы Президента Российской Федерации № 268 и № 368 утратили силу.
В соответствии с пунктами 2 и 4 Указа Президента Российской Федерации №1128 общая квота стипендий Президента Российской Федерации составляет 4000 стипендий, из которых до 375 стипендий выплачивается спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Паралимпийских игр.
В силу подпункта «г» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 1128 стипендия Президента Российской Федерации выплачивается, в том числе спортсменам, включенным в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, занявшим первое место (чемпионам, победителям), второе место (серебряным призерам), третье место (бронзовым призерам), иные места на официальных международных спортивных соревнованиях или официальных всероссийских спортивных соревнованиях по видам спорта, которые включены в программы Паралимпийских игр. Такие спортивные соревнования и занимаемые на них места определяются Министерством спорта Российской Федерации.
Согласно подпункту «г» пункта 2 Положения об условиях назначения и выплаты стипендии, основанием для назначения стипендии Президента Российской Федерации является высокий спортивный результат. В целях Положения об условиях назначения и выплаты стипендии под высокими спортивными понимаются, в том числе занятие спортсменом первого места (чемпион, победитель), второго места (серебряный призер), третьего места (бронзовый призер), иных мест на официальных международных спортивных соревнованиях или официальных всероссийских спортивных соревнованиях по видам спорта, которые включены в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр. Такие спортивные соревнования и занимаемые на них места определяются перечнем, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации (Минспорт России).
Порядок отбора кандидатов на получение стипендии Президента Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, имеющих высокие спортивные результаты по видам спорта, которые включены в программы Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, или способствовавших их достижению, назначения и выплаты такой стипендии, включая перечень документов, необходимых для отбора указанных кандидатов, назначения и выплаты стипендии, утвержден приказом Минспорта России от 25 февраля 2025 года № 147.
Согласно подпункту «а» пункта 1 приказа Минспорта России от 25 февраля 2025 года № 147отбор кандидатов на получение стипендии Президента Российской Федерации из числа граждан Российской Федерации, имеющих высокие спортивные результаты по видам спорта, которые включены в программы Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, или способствовавших их достижению, осуществляется в отношении спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, занявших первое место (чемпионы, победители), второе место (серебряные призеры), третье место (бронзовые призеры), иные места на официальных международных спортивных соревнованиях или официальных всероссийских спортивных соревнованиях по видам спорта, которые включены в программы Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, согласно перечню официальных международных спортивных соревнований и официальных всероссийских спортивных соревнований по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, занимаемых на них мест и размеров стипендии Президента Российской Федерации, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 11 Указа № 1128.
Учитывая изложенное, для назначения стипендии Президента Российской Федерации на основании подпункта «к» пункта 3 Указа №1128, спортсмену необходимо: показать высокий спортивный результат (в предшествующем спортивном сезоне, году назначения стипендии), предусмотренный подпунктом «г» пункта 2 Положения об условиях назначения и выплаты стипендии, быть включенным в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на момент выполнения высокого спортивного результата, а также быть включенным в данный список на момент назначения вышеуказанной стипендии.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него права для получения стипендий, установленных указанными выше Указами Президента Российской Федерации в то время как для получения стипендии не является достаточным быть включенным в список кандидатов сборной команды.
С учетом изложенного, не полученная истцом стипендия в период с 1 января 2024 года по 18 марта 2025 года в сумме 516 000 руб. не является убытками по смыслу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по ее возмещению у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований <ФИО>12, паспорт серии № к СПб РОО «Спортивная Федерация спорта инвалидов», ИНН <***> о признании решения незаконным, взыскании убытков, судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 15 сентября 2025 года.