Дело №
УИД 27RS0№-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДАТА г. Хабаровск
Кировский районный суд г. <адрес> в составе: председательствующего судьи Бойко А.А., при секретаре ФИО8,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от ДАТА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к администрации г. <адрес>, в обоснование указав, что зарегистрирован и проживает с ДАТА по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Совместно с истцом с ДАТА года по указанному адресу проживает сын ФИО1. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, предоставлено на основании ордера на обмен жилой площади № от ДАТА. В ордере указано, что ФИО2, проживающий по адресу: г. <адрес>, <адрес>, имеет право вселения в порядке обмена с ФИО5 на жилую площадь в г. Хабаровске по <адрес>, состоящую из одной комнаты размером <данные изъяты> кв.м. В последующем освободилась соседняя комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и в ДАТА года истец подал заявление в жилищную комиссию Кировского <адрес> на расширение. Администрация Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО2 выдано разрешение на реконструкцию для увеличения жилой площади. Решение о предоставлении истцу вышеуказанного жилого помещения принималось до передачи <адрес>, расположенного по <адрес> в г<адрес>, в муниципальную собственность. С момента вселения и по настоящее время истец исполняет права и обязанности нанимателя указанного жилого помещения, имеет постоянную регистрацию, оплачивает коммунальные услуги, непрерывно пользуется данной квартирой более <данные изъяты> лет. Спорное жилое помещение является для истца единственным жильем. Требований о выселении из данного жилого помещения не предъявлялось, вопрос о законности проживания не поднимался, плата за наем помещения осуществляется.
Просит признать за ФИО2, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения. Признать ФИО2 нанимателем жилого помещения – <адрес> в г. <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.
В ходе рассмотрения дела от истца поступили уточнения к исковым требованиям, согласно которых просит признать за ФИО2 право пользования жилыми помещениями – комнатами площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту здания от ДАТА № и №) в <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма на состав семьи включая ФИО1 ДАТА года рождения.
Протокольным определением Кировского районного суда г. <адрес> от ДАТА ООО «УО МКД» привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал позицию, изложенную в возражениях, в которых указано, что согласно техническому паспорту здания № по <адрес> в г. Хабаровске, составленного по состоянию на ДАТА, жилого помещения № в указанном доме не имеется. Как следует из ответа управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от ДАТА № в настоящее время в реестре муниципального имущества городского округа «Город <адрес>» <адрес> отсутствует. Кроме того, в иске указано, что в ДАТА году истцу в порядке расширения предоставлена комната № площадью <данные изъяты> кв.м. (входила ли данная комната в состав <адрес> не указано), администрация Кировского <адрес> г. <адрес> дала разрешение на реконструкцию для увеличения жилой площади. Однако истцом в материалы дела не представлен документ, подтверждающий предоставление комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м. и законность вселения в жилое помещение, равно как и доказательства выдачи администрацией района разрешения на проведение каких-либо работ. В свою очередь производство работ свидетельствует о создании нового объекта недвижимого имущества и, следовательно, исключает возможность удовлетворения заявленных требований. Кроме того, лицевой счет на имя истца открыт в отношении только одной, а не двух комнат.
В судебное заседание третьи лица ФИО1, ООО «УО МКД» не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом. Согласно телефонограмме ФИО1 просит рассматривать дело в свое отсутствие, требования искового заявления с учетом уточнений от ДАТА поддерживает в полном объеме.
Согласно п. 2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещения сторонами по делу считаются полученными.
Свидетель ФИО6 в суде показала, что с ДАТА года проживает по адресу: г. <адрес>, <адрес>. Истец в указанном доме проживает более <данные изъяты> с сыном постоянно и непрерывно. Изначально ему была предоставлена одна комната, по согласованию с администрацией ему выделили еще одну комнату.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.
На основании положений ст.5 Федерального закона от ДАТА № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3 ст.6 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ч.1 ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО2 в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 ЖК РСФСР определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В силу ч.ч.1, 2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно разъяснениям, данным в п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 14), разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совмести с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).
В пункте 26 постановления Пленума N 14 Верховный Суд Российской Федерации указано, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения о договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 в порядке обмена с ФИО7 выдан ордер № от ДАТА на обмен жилой площади по адресу: г. <адрес>, <адрес> размером <данные изъяты> кв.м., на жилье по адресу: г. <адрес>, <адрес>, состоящую из одной комнаты размером <данные изъяты> кв.м.
Решением Краснофлотского районного суда г. <адрес> от ДАТА ФИО1 ДАТА года рождения передан на воспитание отцу ФИО2, проживающему в г. <адрес> по <адрес>.
ФИО2 ДАТА обратился в жилищную комиссию Кировского <адрес> г. <адрес> с просьбой использовать освободившуюся <адрес>, которая находится рядом с его квартирой, для использования под кухню.
Согласно карточке приема граждан ФИО2, проживающий по адресу: г. <адрес>, <адрес>, обратился с заявлением о расширении комнаты.
Поквартирной карточкой на <адрес> в г. <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой <данные изъяты> кв.м.) подтверждается, что ФИО2 (наниматель) ДАТА г.р. зарегистрирован с ДАТА, ФИО1 (сын) ДАТА г.р. зарегистрирован с ДАТА.
В соответствии с формой <данные изъяты> по адресу: г. <адрес>, <адрес>, зарегистрированы постоянно: ФИО1 с ДАТА и ФИО2 с ДАТА. Характеристики занимаемой площади: 1 этаж, количество комнат -1, площадь общая <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.
Из ответа Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДАТА № следует, что документ о предоставлении истцу комнаты площадью 13,8 кв.м. в порядке расширения в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города отсутствует.
В техническом паспорте здания (строения) от ДАТА по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, отражено, что дом состоит из двух этажей. На первом этаже имеется три квартиры (1-3). В комнатах № (площадь 13,8 кв.м.) и 6 (площадь 13,2 кв.м.) <адрес> проживает истец ФИО2 совместно с сыном ФИО1 Данный факт в судебном заседании подтвержден истцом и не оспорен ответчиком.
Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ордер от ДАТА выдан на помещение №, которое в настоящее время имеет № (площадью 13,2 кв.м.) в <адрес> на 1 этаже спорного дома.
Правообладателем <адрес> по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, согласно выписке из ЕГРН от ДАТА, является городской округ «Город Хабаровск» с ДАТА.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, в том числе по гражданским делам, при котором правосудие (разрешение дела), осуществляемое только судом, отделено от функций спорящих перед судом сторон, при этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий (Постановления от ДАТА N 4-П и от ДАТА N 19-П; Определения от ДАТА N 166-О, от ДАТА N 2196-О).
Материалами дела подтверждается, что помещение № (площадью 13,2 кв.м.) в <адрес> на 1 этаже <адрес> в г. <адрес> предоставлено ФИО2 в установленном законом порядке, что подтверждается, в том числе, ордером на обмен жилой площади от ДАТА №, содержащего номер помещения не соответствующий номеру, указанному в техническом паспорте от ДАТА.
В настоящее время истец на протяжении более <данные изъяты> лет фактически осуществляет обязанности нанимателя, содержит вышеуказанное жилое помещение № в надлежащем состоянии, производит текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные услуги, а также вносит плату за содержание и текущее обслуживание жилья, что подтверждается формой №, квитанциями за август ДАТА года, свидетельскими показаниями. Иного жилья истец в собственности не имеет.
В связи с чем, суд считает возможным признать за ФИО2 ДАТА года рождения право пользования жилым помещением – комнатой № площадью <данные изъяты>.м., расположенной на 1 этаже Литер «А» (согласно техническому паспорту здания от ДАТА) в <адрес> по адресу: г. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма на состав семьи включая ФИО1 ДАТА года рождения.
В части требований о признании за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой № площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту здания от ДАТА) в <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма на состав семьи включая ФИО1 ДАТА года рождения, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из карточки приема граждан ФИО2, проживающий по адресу: г<адрес>, <адрес>, обратился с заявлением о расширении комнаты. На данной карточке имеется отметка: администрация г<адрес> дает разрешение на реконструкцию для увеличения жилой площади.
Вместе с тем, сведений о разрешении на вселение в спорную комнату № по результатам обращения не имеется, соответствующих документов истцом в суд не представлено. Кроме того, необходимо отметить, что из записей на карточке невозможно определить, какая жилая площадь выделена ФИО2, номера помещений не указаны. Сведения о разрешении занять конкретное помещение (квартиру) в суд не представлены.
Из анализа технического паспорта здания (строения) от ДАТА следует, что помещения № и № первого этажа <адрес> спорного дома разграничены несущей стеной, каких-либо проемов (проходов) между данными помещениями не предусмотрено. Как пояснил в судебном заседании истец, он самостоятельно, в отсутствие разрешения администрации г<адрес> сделал проем между помещениями №, 7 и в помещении № оборудовал кухню. Однако, указанные действия истца не соответствуют требованиям жилищного законодательства, что позволяет суду прийти к выводу о не проведении реконструкции помещений в установленном законом порядке.
Кроме того, из представленных документов к исковому заявлению не следует, что ФИО2 оплачивал коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт за помещение №, сведений об открытии лицевого счета на указанную жилую площадь истцом не представлено.
Фактическое проживание истца в квартире не свидетельствует о возникновении у него права пользования жилым помещением № на условиях договора найма (социального найма), так как в соответствии с действующим законодательством само по себе фактическое проживание в помещении не порождает самостоятельного права пользования жилым помещением, не свидетельствует о вселении в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания за ФИО2 право пользования жилым помещением – комнатой № площадью <данные изъяты> кв.м. (согласно техническому паспорту здания от ДАТА) в <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма на состав семьи включая ФИО1 ДАТА года рождения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г. <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 ДАТА года рождения право пользования жилым помещением – комнатой № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на 1 этаже Литер «А» (согласно техническому паспорту здания от ДАТА) в <адрес> по адресу: г<адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма на состав семьи включая ФИО1 ДАТА года рождения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено ДАТА.
Судья (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна, судья А.А. Бойко
Подлинник решения подшит в дело №, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь судебного заседания ФИО8