Дело №2а-3152/2022
55RS0004-01-2022-004366-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Омск 12 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд города Омска
в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В.,
при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по городу Омску в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом ранее установленных ограничений 4 (четыре) раза в месяц), запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омской области. Требование мотивировано совершением административным ответчиком в период нахождения под административным надзором в течение одного года двух административных правонарушений.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал требования административного искового заявления.
Административный ответчик в судебном заседании признал административное исковое заявление в полном объеме, не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности в период нахождения под административным надзором.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Заслушав пояснения участников процесса, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что решением Исилькульского городского суда Омской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе и иных увеселительных заведениях, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков.
Решение суда вступило в законную силу 15.10.2021.
За время нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД России по г. Омску от 01.03.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.03.2022.
Постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 02.06.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов. Постановление вступило в законную силу 01.07.2022.
Из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП №6 УМВД России по г. Омску усматривается, что за время проживания по адресу: <...> ФИО2, со слов соседей, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, от родственников, жильцов дома жалобы и заявления не поступали, вместе с тем злоупотребляет спиртными напитками, замечен в компании в лицами криминогенной направленности, на беседы профилактического характера не реагирует, должных выводов не делает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
На основании совокупности изложенного, исходя из требований части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64, с учетом данных о личности административного ответчика, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года двух административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным административное исковое заявление о дополнении указанному лицу ранее установленных административных ограничений в виде 2 (двух) явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что всего (с учетом ранее установленных ограничений) составит 4 (четыре) раза в месяц, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омской области.
Количество устанавливаемых судом явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания обусловлено тяжестью и характером совершенного административным ответчиком преступления и административных правонарушений, конкретными данными о личности ФИО2, который, как следует из его личного дела, допускает нарушения установленных ограничений в виде обязательных явок на регистрацию в ОВД, неоднократно не являлся на отметки без уважительных причин.
Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омской области суд принимает во внимание факты нарушения административных ограничений, установленных решением Исилькульского городского суда Омской области от 30.09.2021, что подтверждается материалами дела административного надзора №169/21-ДСП, информацией ИЦ УМВД по Омской области.
Кроме того, в период с 28.04.2022 по 01.06.2022 самовольно покинул место жительство, уклонившись от административного надзора, а также является подследственным лицом по фактам совершения (09.04.2022, 21.06.2022, 26.06.2022, 27.07.2022) в период нахождения под административным надзором преступлений против собственности.
Таким образом, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений, усиления на него индивидуального профилактического воздействия, установление судом запрещения выезда за установленные судом пределы территории является, по мнению суда, в данном случае оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.
Исходя из того, что ФИО2 проживает по адресу: , необходимо установить запрет выезда за пределы территории муниципального образования город Омск.
Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Дополнить ранее установленные решением Исилькульского городского суда Омской области от 30.09.2021 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц),
- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.В. Ведерникова
Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.