Решение по делу № 2А-3864/2022 от 17.08.2022 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-3864/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-006151-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Прошина В.Б.,

при секретаре Клабуковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

17 августа 2022 года

административное дело по административному исковому заявлению Администрации Полысаевского городского округа к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 от **.**.**** об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Полысаевского городского округа обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 от **.**.**** о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец, является должником в исполнительном производстве от **.**.**** ### по гражданскому делу ### от **.**.****, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Полысаевского городского округа (далее - администрацию) предоставить ЛИЦО_1, **.**.**** г.р. жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, благоустроенное, отвечающее установленным нормам и правилам, применительно к условиям Полысаевского городского округа, общей площадью не менее 13 кв.м, и не более 33 кв.м, в границах Полысаевского городского округа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства’ поступило в администрацию Полысаевского городского округа **.**.****. Истцом в 5-ти дневный срок, установленный для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документа, было подано заявление об отсрочке исполнения решения Ленинск-Кузнецкого городского суда, а именно **.**.****.

05.079.2021 г. администрацией была направлена копия заявление об отсрочке в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1.

**.**.**** в адрес администрации поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от **.**.**** от судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1 в размере 50000 рублей.

Ленинск-Кузнецким городским судом дело о рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда назначено на **.**.**** по гражданскому делу ###.

По мимо этого в **.**.**** году денежные средства на приобретение квартир для детей сирот из областного бюджета поступили только **.**.****, что подтверждается расходным расписанием ### и ### Комитетом по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа в соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», были проведены все процедуры по приобретению квартир для детей сирот. На сегодняшний день квартира, которая будет предоставлена ЛИЦО_1 и вручены ему ключи от квартиры.

Администрация считает, что исполнительский сбор, вынесенный судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в размере 50000 рублей должен быть отменен, по следующим основаниям:

В 5-ти дневный срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, администрацией были приняты меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно:

- согласно сведениям о закупочных процедурах, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрацией при получении денежных средств из областного бюджета на приобретение квартир для детей сирот сразу проводятся аукционы по приобретению квартир и включении их в специализированный жилищный фонд.

Приобретение жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что предполагает следование муниципального заказчика процедурам, установленным данным федеральным законом, которые в пятидневный срок исполнены быть не могут.

На основании изложенного, административный истец просит суд освободить администрацию Полысаевского городского округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 от **.**.**** ###.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** ###, на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве. При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 112 вышеуказанного Федерального закона, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что административный истец, является должником в исполнительном производстве от **.**.**** ### по гражданскому делу ### от **.**.****, предметом исполнения которого является: обязать администрацию Полысаевского городского округа (далее - администрацию) предоставить ЛИЦО_1, **.**.**** г.р. жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения, благоустроенное, отвечающее установленным нормам и правилам, применительно к условиям Полысаевского городского округа, общей площадью не менее 13 кв.м, и не более 33 кв.м, в границах Полысаевского городского округа.

**.**.**** г. администрацией была направлена копия заявление об отсрочке в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ФИО1.

Денежные средства на приобретение квартир для детей сирот из областного бюджета поступили только **.**.****, что подтверждается расходным расписанием ### и ###. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Полысаевского городского округа в соответствии с 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», были проведены все процедуры по приобретению квартир для детей сирот. На сегодняшний день квартира, которая будет предоставлена ЛИЦО_1 и вручены ему ключи от квартиры.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Поскольку должником Администрацией Полысаевского городского округа требования исполнительного документа ### от **.**.**** в установленный судебным приставом – исполнителем пятидневный срок исполнены не были, вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора является законным и обоснованным.

Факт поступления денежных средств в **.**.**** года не освобождает администрацию Полысаевского городского округа от ответственности от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, требования Администрации Полысаевского городского округа об освобождении исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Полысаевского городского округа к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 от **.**.**** об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Б. Прошин

В мотивированной форме решение изготовлено 22.08.2022 года.