63RS0039-01-2025-000389-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1523/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий, указав, что решением Преображенского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, временно исполняющему обязанности нотариуса г. Москвы ФИО4 о признании недействительным договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ и применении последствий недействительности сделки, внесения изменений в ЕГРН. Судом постановлено признать недействительным договор пожизненного содержания с иждивением, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2, применить последствия недействительности сделки путем внесения сведении в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, а именно, погашении записи о праве собственности ФИО2 и восстановлении записи о праве собственности ФИО5 на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу, сторонами не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ решение было повторно направлено в Управление Росреестра по Москве, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под внутренним номером №. Административный истец неоднократно обращался в Управление Росреестра по Москве с заявлением об исполнении судебного акта в части внесения изменений в ЕГРН. В устной беседе представитель Росреестра сообщил, что регистрация возможна лишь после поступления заявления о проведении данной услуги с оплатой государственной пошлины за регистрационные действия. ДД.ММ.ГГГГ истец был вынужден обратиться через МФЦ с заявлением о проведении регистрационных действий с оплатой государственной пошлины. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права и в последующем уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказало в государственной регистрации права. Не согласившись с отказом, ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Москве ДД.ММ.ГГГГ с требованием исполнить решение суда, на которое получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении изменений в ЕГРН.

Полагая причины отказа необоснованными, административный истец с учетом уточнения, просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права; признать незаконными действия Управления Росреестра по Москве в виде отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРН, изложенные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Росреестра по Москве внести изменения в ЕГРН на основании заявления ФИО1 и решения Преображенского районного суда г. Москвы по делу № путем внесения сведений в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, а именно, погашении записи о праве собственности ФИО2 и восстановлении записи о праве собственности ФИО5 на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Также административный истец просит восстановить срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ею принимались многочисленные действия, направленные на исполнение решения во внесудебном порядке, путем обращения к административному ответчику, в органы прокуратуры, в Преображенский районный суд г.Москвы.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 требования поддержал.

Управление Росреестра по Москве направило письменный отзыв, согласно которому просит в удовлетворения требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ст.219 КАС РФ по общему правилу административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (ч. 7).

Суд полагает, что доводы, приведенные в обоснование причин пропуска срока обжалования решения Управления Росреестра по Москве от 12.01.2024 об отказе в государственной регистрации, свидетельствуют об уважительности таких причин и полагает необходимым восстановить срок на обращение в суд с административным иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2).

В соответствии с пунктами 2, 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Преображенского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан недействительным договор пожизненного содержания с иждивением, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2. Применены последствия недействительности сделки путем внесения сведений в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, а именно, погашении записи о праве собственности ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес> восстановлении записи о праве собственности ФИО5 на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права ФИО5 на вышеуказанную квартиру на основании решения Преображенского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации права на основании п. 2, 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ в связи с тем, что заявителем ФИО1 не представлены документы, подтверждающие полномочия представлять интересы ФИО5, а также по причине того, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Управлением направлен запрос в Преображенский районный суд г. Москвы о возможности исполнения данного решения с учетом того, что ФИО5 утратила правоспособность в связи со смертью.

В связи с неустранением причин, послуживших основанием приостановления, в том числе отсутствием ответа на запрос, в государственной регистрации права отказано уведомлением № КУВД-001/2023-45912781/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 58 Закона N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом.

Из приведенных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 июля 2001 года N 154-О указал, что государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2), не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Обстоятельств, при которых может быть отказано в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, у административного ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в погашении записи о праве собственности ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес> восстановлении записи о праве собственности ФИО5 на указанную квартиру в ЕГРН, как того требует резолютивная часть вступившего в законную силу решения Преображенского районного суда г. Москвы от 08.11.2022 года.

Доводы административного ответчика о том, что заявителем ФИО1 не представлены документы, подтверждающие полномочия представлять интересы ФИО5, не могут быть приняты во внимание, так как является очевидным, что такие документы не могли быть представлены ввиду смерти ФИО5 При этом вышеуказанным решением суда установлено, что ФИО1 является наследником ФИО5 по завещанию. Рекомендацию Управления заявителю обратиться в органы нотариата для получения свидетельства о праве на наследство следует признать необоснованной, так как в ЕГРН право собственности на квартиру зарегистрировано не за наследодателем, а за иным лицом, и представленным решением суда право собственности на квартиру за заявителем ФИО1 не признавалось.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что отказ в государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 и государственной регистрации права собственности ФИО5 на спорную квартиру при наличии вступившего в законную силу решения суда не соответствует закону и нарушает права и законные интересы административного истца, что является основанием для признания решения Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Требования административного истца о признании незаконными действий Управления в виде отказа в государственной регистрации, изложенные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, заявлены излишне, повторяют по существу основное требование об оспаривании решения об отказа в государственной регистрации права.

Согласно ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность в течение определенного судом срока принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд считает необходимым обязать административного ответчика внести в ЕГРН сведения о правах на квартиру как это указано в резолютивной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права.

Обязать Управление Росреестра по Москве внести изменения в ЕГРН на основании решения Преображенского районного суда г. Москвы по делу № в отношении квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, а именно, погасить запись о праве собственности ФИО2 на квартиру по адресу: <адрес> восстановить запись о праве собственности ФИО5 на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025.