Решение по делу № 2А-2973/2025 от 27.05.2025

Дело № 2а-2973/2025

УИД 21RS0025-01-2025-002775-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Архиповой В.А.,

с участием помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Бургановой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ отдел полиции № УМВД России по г. Чебоксары обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. «<данные изъяты>» ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание <данные изъяты>. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (№) установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с ВРЕМЯ до ВРЕМЯ следующего дня; запрета пребывания, где реализуются алкогольные напитки в розлив и местах их распития.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

При постановке на учёт ФИО2 вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в чём он расписался.

Несмотря на установленные административные ограничения ФИО2 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера реагирует посредственно, склонен к совершению административных правонарушений. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с исполнением ограничений, возложенных на него судом.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, что выразилось в следующем: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по части <данные изъяты> статьи ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления об административном правонарушении ФИО2 не обжаловал, постановления об административном правонарушении вступили в законную силу.

По месту жительства гражданин ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. По данным ОП № УМВД РФ по г. Чебоксары гражданин ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Из материалов видно, что поднадзорный ФИО2 своим поведением показывает, что на путь исправления не встал, нуждается в более плотном и всестороннем контроле со стороны правоохранительных органов в целях недопустимости правонарушений и преступлений.

Установление дополнительных административных ограничений не ухудшает положение ФИО2, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением по месту жительства. Такой контроль необходим, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и руководствуясь ст. 4 Федерального Закона № 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства административной истец отдел полиции № УМВД России по г. Чебоксары просит установить поднадзорному ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, вместо одного раза в месяц.

Представитель административного истца отдел полиции № УМВД России по г. Чебоксары надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление по делу № об установлении в отношении него дополнительных ограничений без его участия, претензий по данному факту не имеет.

Помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Бурганова Э.Ф. административные исковые требования поддержала, указав, что имеются все основания для установления указанного административного ограничения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела в суде.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ).

В силу статьи 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье 2 этого же Закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также исходя из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. «<данные изъяты>» ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в <данные изъяты>

Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с ВРЕМЯ до ВРЕМЯ минут утра следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ для поднадзорного лица ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № УМВД России по г. Чебоксары по <адрес> 1 (один) раз в месяц с ВРЕМЯ до ВРЕМЯ или ВРЕМЯ до ВРЕМЯ первый вторник каждого месяца, в случае выходного или праздничного дня, явка на следующий рабочий день, а также в случае объявления не рабочего дня обязательная явка в дни, установленные надзирающим органом.

При постановке на учёт ФИО2 вынесено официальное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснено, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно административному исковому заявлению, несмотря на установленные административные ограничения ФИО2 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера реагирует посредственно, склонен к совершению административных правонарушений. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с исполнением ограничений, возложенных на него судом.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 показал себя с отрицательной стороны.

Так, из материалов дела следует, что постановлением врио начальника ОП № УМВД России по г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района г. Чебоксары Чувашской Республики по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района г. Чебоксары Чувашской Республики по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 по месту жительства и в быту ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Согласно ИБД МВД по Чувашской Республике ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения ограничений возложенных судом, ранее судим.

На профилактическом учете в ОП № УМВД РФ по г. Чебоксары состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии с ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из того, что ФИО2 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности, с учетом сведений об образе жизни, а также учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал в связи, с чем нуждается в более плотном и всестороннем контроле со стороны правоохранительных органов в целях недопустимости правонарушении преступлений, суд полагает о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений.

На основании ст. 4 Закон N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В связи с необходимостью осуществления более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, учитывая представленные органом внутренних дел вышеуказанные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости дополнить установленные ему административные ограничения обязательной явкой в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, вместо одной явки в месяц.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № УМВД России по г. Чебоксары к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде увеличения обязательной явки до 2 (двух) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционная жалоба и представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней с момента вынесения решения.

Судья: Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.