Дело №2а - 4305/2023

УИД 22RS0***-***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Барнаул 17 июля 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при помощнике судьи Казанцевой О.В.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Коновалова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок предусмотренный законодательством Российской Федерации, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что приговором Ингодинского районного суда <адрес> от 23.07.2015 ФИО2 осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления. Приговором Центрального районного суда г. Читы от 24.05.2018 осужден за преступление совершенное в состоянии алкогольного опьянения. За весь период отбывания назначенного судом наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, 27.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, содержится в ЕПКТ. Освобождается из ФКУ ИК-3 по отбытию наказания 23.08.2023.

Для предупреждения совершения осужденным ФИО2 нового преступления и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и на основании статей 3-4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ истец обратился с настоящим иском об установлении административного надзора и административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что он уже отбыл назначенное ему по приговору суда наказание, поэтому ему не может быть еще раз назначено назначение. Кроме того, у него еще есть дополнительное наказание в виде лишения права управления транспортным средством.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года и возложения административных ограничений, указанных в административном иске.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1. ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что приговором Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 23.07.2015 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 7 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года.

Приговором Ингодинского районного суда <адрес> края от 24.05.2018 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 22.10.2018) ФИО2 осужден по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а,б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, ч. 4 ст. 264 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором Ингодинского районного суда <адрес> края от 23.07.2015) к лишению свободы сроком на 6 лет с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО2 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время содержания ФИО2 под стражей по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок отбывания наказания из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Срок к отбытию наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Поскольку санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание до 6 лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Ингодинского районного суда <адрес> края от 23.07.2015, которым он осужден за совершение тяжкого преступления, наступает через восемь лет после освобождения 23.08.2023 из мест лишения свободы.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что 06.02.2020 осужденный ФИО2 прибыл в учреждение из ФКУ ИК- 4 г. Рубцовск УФСИН России по Алтайскому краю для отбытия дисциплинарного наказания в ЕПКТ. В производственной зоне учреждения не трудоустроен. К установленному порядку отбывания наказания относится ****). С 27.12.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 26.03.2019 переведен на строгие условия отбывания наказания, в настоящее время содержится в ЕПКТ. Поощрений не имеет. Состоит на профилактическом учете как лицо организующее и провоцирующее групповое противодействие законным требованиям администрации. К проводимой с ним воспитательной работе относится неудовлетворительно, должных выводов для себя не делает, в беседах с работниками администрации допускал употребление нецензурных слов. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

27.12.2018 начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю в отношении ФИО2 вынесено постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на срок два года.

Перечень административных ограничений установлен в ч. 1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 №64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.

Доводы административного ответчика о том, что ему не может быть повторно назначено наказание, за совершение преступления, наказание за которое он уже отбыл по приговору суда, основаны на неверном толковании норм права.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Отбывание дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, не препятствует установлению административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК -3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношенииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 г.