Решение по делу № 2А-5342/2023 от 20.11.2023

Дело № 2а-5342/2023

УИД 22RS0065-02-2023-005173-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Плотниковой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4,

представителей заинтересованного лица ФИО5 - ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с уточненным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 находится исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО10 по исполнительному листу № ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментных платежей в пользу ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО1, согласно которому задолженность ФИО1 по алиментам за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. составила 1 307 866 рублей 67 копеек. 22.08.2023г. данное постановление получено административным истцом лично.

С данным постановлением судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным. Полагает, что приведенный в оспариваемом постановлении расчет задолженности по алиментам не соответствует правилам ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 113 Семейного кодекса РФ, в том числе, не учитывает все произведенные платежи за весь спорный период.

Судебный пристав-исполнитель указала сумму дохода физического лица, сложенную арифметически из сообщения налогового органа по налоговой декларации, не разбираясь в обстоятельствах и не учитывая предыдущие платежи, а рассчитала по формуле -шаблону, исходя из этой суммы.

Как следует из приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, не могут облагаться алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности. В данном случае, полученный доход от продажи принадлежащих административному истцу на праве собственности квартир - нельзя идентифицировать как осуществление какой-либо экономической деятельности. Каких-либо документов, подтверждающих данный факт, материалы исполнительного производства не содержат.

Как сообщает МИФНС № 14 по Алтайскому краю в качестве ИП административный истец не зарегистрирован и спец.режимы не применяет, законом не лишен возможности и права продавать принадлежащее ему имущество. В свою очередь, как физическое лицо, получившее доход от продажи своего имущества, в соответствии с налоговым законодательством РФ административный истец обязан заплатить налог.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28.09.2023 г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержали в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 возражала против удовлетворения административного искового заявления, предоставила письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ФИО5 - ФИО6, ФИО7 частично согласились с административным исковым заявлением, пояснили, что постановление о расчете задолженности от 21.08.2023 г. является незаконным, поскольку при расчете учтены только доходы от аренды и продажи недвижимого имущества, тогда как у должника имеется дополнительный доход, который необходимо установить судебному приставу-исполнителю.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, копия постановления от 21.08.2023 г. о расчете задолженности получена лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, таким образом срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

В судебном заседании установлено, что 17.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по исполнительному листу ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментных платежей в пользу ФИО8

21.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 произведен расчет задолженности по алиментам на основании п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, исходя из размера дохода на момент взыскания. В период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. должник работал, алименты выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. Согласно ответу МИФНС № 14 по Алтайскому краю от 27.07.2023 г. ФИО1 задекларировал свой доход от продажи и аренды имущества. Доход, с которого произведен расчет задолженности, составил 7847200 рублей, соответственно 1/6 часть от дохода за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. составила 1 307 866 рублей 67 копеек, в связи с чем задолженность должника за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. определена в размере 1 307 866 рублей 67 копеек.

Административным истцом произведен и представлен в судебное заседание собственный контррасчет задолженности по алиментам, согласно которому его доход за сдачу недвижимости в аренду составил 28 000 рублей, соответственно 1/6 дохода составила 4 666 рублей 66 копеек. Размер задолженности по алиментам, согласно представленному расчету административным истцом, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составил 4 666 рублей 66 копеек.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется, исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 111 Семейного кодекса Российской Федерации лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации (статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации).

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908.

В соответствии с пунктом 2 данного перечня удержание алиментов производится, среди прочего, со следующих видов доходов:

с доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), полученных физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем;

с доходов от реализации недвижимого имущества в связи с осуществлением экономической деятельности и от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с осуществлением трудовой и экономической деятельности, а также от реализации авторских к смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации (нотариальная, адвокатская деятельность к др.).

В данном случае судом установлено, что за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. ФИО1 предпринимательскую деятельность без образования юридического лица не осуществлял; специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" не применял.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 17 января 2012 года N 122-О-О, от 11 мая 2012 года N 800-О-Р, с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком, только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые, лицо реализует принадлежащее каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд. При этом Конституционный Суд Российской Федерации указал на недопустимость облагать алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, - в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.).

Исходя из анализа совокупности норм Трудового кодекса Российской Федерации трудовая деятельность - это работа гражданина на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Экономическая деятельность - сочетание действий, объединяющихся в производственный процесс с целью производства продукции (предоставления услуг), составной частью которой является предпринимательская деятельность.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (абзац третий пункта 1 статьи 2).

В то же время, исходя из установленных судами обстоятельств дела, доход от реализации принадлежащих должнику квартир, несмотря на его получение по договору, заключенному в соответствии с гражданским законодательством, не является доходом, полученным в связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности. Каких-либо доказательств, подтверждающих что доход, полученный административным истцом от продажи квартир, является доходом, полученным в связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, в связи с чем подлежит учету при расчете задолженности по алиментам административными ответчиками не приведено и в материалах исполнительного производства не содержится.

С учетом изложенного и в силу приведенных положений постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908 денежные средства, подлежащие выплате ФИО1 в связи с реализацией принадлежащих им квартиры, нельзя признать доходом, полученным по заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам при осуществлении им трудовой или экономической деятельности.

Вопреки доводам заинтересованного лица о том, что в расчет размера задолженности не включен иной доход, полученный, в том числе от налогового агента ПАО «Сбербанк», АО «Открытие Брокер», опровергается представленным постановлением о расчете задолженности исходя из заработной платы должника от 20.11.2023 г..

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам не может быть признано законным и обоснованным, поскольку судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры, направленные на установление действительного дохода должника, произведенный расчет задолженности произведен без учета требований действующего законодательства и предоставленных должником сведений о доходах, что нарушает права административного истца.

В связи с нарушением прав административного истца следует возложить на административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, пересчитав сумму задолженности по алиментам.

Что касается заявленных требований о возложении на руководителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, то они не подлежат удовлетворению, поскольку расчет задолженности по алиментам относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя в рамках конкретного исполнительного производства.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО9, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 21.08.2023 г. по исполнительному производству № ***-ИП от 17.05.2022 г., возбужденному в отношении ФИО1.

Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, пересчитав сумму задолженности по алиментам.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд, административному истцу в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023 года.

<данные изъяты>