Решение по делу № 2-4894/2023 от 29.05.2023 - об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта.

16RS0051-01-2023-004580-52

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, <...>

тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.05.2023 Дело 2-4894/2023

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания Т.Э. Валиахметове,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УК «ЖКХ Гвардейская» к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «ЖКХ Гвардейская» (далее также истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее также ответчик) об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки на случай неисполнения судебного решения в установленный срок. В обоснование иска указано, что 17.03.2022 сотрудниками Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани по результатам муниципального земельного контроля было установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, сформированного под многоквартирным жилым домом на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета МО г.Казани от 28.10.2008 № 7824, расположенного по адресу: <адрес изъят>, расположен павильон площадью 30 кв. м. Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.03.2022 ФИО1 допустил совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.1 КоАП РФ, а именно самовольное занятие земельного участка. Истец является лицом, управляющим имуществом, принадлежащим собственникам многоквартирного жилого дома. При этом собственники согласия на предоставление земельного участка для размещения торгового объекта ответчику не давали; документы, подтверждающие согласие всех собственников жилого дома на размещение на земельном участке торгового объекта, отсутствуют. Следовательно, земельный участок ответчик занят незаконно. На основании изложенного истец просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, путем сноса нестационарного торгового объекта, взыскать с ответчика неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался, сведений об уважительности причин неявки не представил, в связи с чем дело с учетом мнения представителя истца, возражавшего относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, рассмотрено в отсутствие ответчика в очном порядке.

Исследовав письменные материалы, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани, установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, сформированном под многоквартирным жилым домом постановлением Руководителя Исполнительного комитета г. Казани от 28.10.2008 № 7824, размещен торговый павильон. По результатам обмеров выявлено, что площадь торгового павильона и, следовательно, площадь используемого участка составляет 30 кв. м, о чем составлен акт муниципального земельного контроля от 17.03.2022 № 1498.

Собственники помещений в многоквартирном доме, реализуя правомочие, закрепленное пунктом 2 статьи 209 ГК РФ, по общему правилу, вправе предоставлять принадлежащий им земельный участок (его часть) для размещения нестационарных торговых объектов. При этом размещение таких объектов не должно нарушать интересы иных лиц и противоречить нормативным актам, принятым правотворческими органами в пределах их компетенции. Следовательно, торговая деятельность, будучи дополнительным (факультативным) видом использования указанного участка, допустима лишь как дополнение к основным видам благоустройства придомовой территории, непосредственно направленным на удовлетворение потребностей граждан в жилье и в комфортной среде обитания (озеленение, организация мест для отдыха и т.д.), и не может подменять данные виды использования.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 36 ЖК РФ установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В рассматриваемом случае сведения о том, что размещение торгового павильона осуществлено ответчиком с согласия собственников помещений многоквартирного жилого дома, отсутствуют.

По факту самовольного занятия земельного участка в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 производство по делу прекращено ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем отсутствие постановления о привлечении ответчика к административной ответственности не исключает возможность привлечения его к гражданско-правовой ответственности, в данном случае путем возложения обязанности по освобождению земельного участка. Так, согласно протоколу об административном правонарушении, составленному с участием ответчика, он факт совершения правонарушения признал.

Кроме того, пунктом 155.14 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, установлен запрет на размещение на придомовой территории любых предприятий торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки, кроме гостевых.

Истец, на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес изъят> являясь лицом, управляющим многоквартирным жилым домом, вправе, таким образом, требовать освобождения земельного участка.

Согласно статье 60 ЗК РФ одним из способов защиты нарушенных прав в сфере земельных отношений, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В настоящем случае восстановление положения возможно путем демонтажа павильона.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

При этом необходимо удовлетворить ходатайство истца о предоставлении ему права освободить участок силами в случае неисполнения в установленный срок этой обязанности ответчиком, с последующим взысканием расходов с последнего, поскольку такое право истцу предоставлено частью 1 статьи 206 ГПК РФ; наличие такого права подтверждено Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между юридическим лицом и физическим лицом, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства, правил благоустройства. С учетом этого суд полагает подлежащей взысканию неустойку в размере 200 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

На основании статьи 98 ГПК РФ за счет ответчика подлежат возмещению расходы истца по уплате государственной пошлины, а также почтовые расходы, подтверждаемый почтовыми квитанциями размер которых составляет 75 руб.

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (<номер изъят>) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 30 кв. м путем сноса (демонтажа) торгового павильона, размещенного на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>.

В случае неисполнения ФИО1 (<номер изъят>) решения в части освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 30 кв. м путем сноса (демонтажа) торгового павильона предоставить ООО УК «ЖКХ Гвардейская» (ОГРН <***>) право самостоятельно исполнить решение с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

Взыскать с ФИО1 (<номер изъят>) в пользу ООО УК «ЖКХ Гвардейская» (ОГРН <***>) неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 200 (двести) руб. за каждый день просрочки, начисляемую с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 (<номер изъят>) в пользу ООО УК «ЖКХ Гвардейская» (ОГРН <***>) в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму в размере 6 000 (шесть тысяч) руб., в счет возмещения почтовых расходов денежную сумму в размере 75 (семьдесят пять) руб.

ООО УК «ЖКХ Гвардейская» (ОГРН <***>) в иске к ФИО1 в части взыскания неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 300 руб. за каждый день просрочки, в части возмещения почтовых расходов в размере 425 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов