45RS0017-01-2025-000117-97
Дело № 2а-108/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Демидовой Л.С., при секретаре Мухаррамовой И.М.,
с участием помощника прокурора Сафакулевского района Курганской области Хайруллина А.М.,
представителя ответчика ФИО1,
представителя заинтересованного лица МКУ «Центральное» ФИО2,
рассмотрев 21 мая 2025 года в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сафакулевского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сафакулевского муниципального округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности Администрации Сафакулевского муниципального округа, в ходе которой установлено следующее.
Согласно п. 7 ст. 6 Устава Сафакулевского муниципального округа, принятого решением Думы Сафакулевского муниципального округа Курганской области, к вопросам местного значения Сафакулевского муниципального округа относится обеспечение иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В ходе проведенной проверки на территории с. Сафакулево по адресу: ул. Зауральская, д. 14, имеется расселенный и не снесенный многоквартирный дом, который представляет угроз жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом осмотра от 25.02.2025.
Изложенное свидетельствует о недостаточной работе органов местного самоуправления в данном направлении.
Наличие на территории муниципального образования аварийного домостроения провоцирует риск его спонтанного разрушения, что может привести к причинению вреда здоровью граждан и несчастным случаям, в том числе среди несовершеннолетних.
Основание для сложившейся ситуации является недостаточный контроль со стороны должностных лиц Администрации Сафакулевского муниципального округа.
С учетом уточенных требований прокурор Сафакулевского района просил возложит на Администрацию Сафакулевского муниципального округа Курганской области обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу аварийного и расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Зауральская, д. 14, с. Сафакулево.
В судебном заседании помощник прокурора Сафакулевского района Курганской области Хайруллин А.М. поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указав, что работы по сносу аварийного дома начаты. Предложенный прокурором срок является достаточным для выполнения работ.
Представитель МКУ «Центральное» в судебном заседании не возражал относительно исковых требований, указав, что заключен договор с индивидуальлным предпринимателем, работы на 50 процентов сделаны.
Представитель заинтересованного лица Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.
С учётом ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которым установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжения органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов (далее - Положение).
Согласно абзацу 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Абзацем первым пункта 7 названного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (абзац второй пункта 49 Положения).
Согласно п. 7 ст. 6 Устава Сафакулевского муниципального округа, принятого решением Думы Сафакулевского муниципального округа Курганской области, к вопросам местного значения Сафакулевского муниципального округа относится обеспечение иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Из материалов дела следует, что решением Сафакулевской сельской Думы от 18.10.2007 № 101 многоквартирный жилой дома по адресу: <...>, признан непригодным к проживанию.
В заключении от 05.07.2019 межведомственная комиссия указала, что выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <...>, аварийным и подлежащим реконструкции для дальнейшей эксплуатации под общественно-деловые цели.
Решением Сафакулевского районного суда Курганской области от 12.11.2024 признано право муниципальной собственности на недвижимое имущество в виде здания площадью 369 кв.м., с кадастровым номером 45:17:020215:443, с местоположением: <...>.
Постановлением Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области от 21.02.2025 № 51 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 45:17:020215:360, находящегося в государственной неразграниченной собственности, из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 1391 кв.м., адрес: <...>, с «коммунальное обслуживание» на «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», находящегося в территориальной зоне: зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4 этажей, включая мансардный) (Ж-2).
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
24.04.2024 прокурором района в адрес Главы Сафакулевского муниципального округа направлено представление об устранении нарушений закона, которые до настоящего времени не устранены, что подтверждается актом осмотра от 25.02.2025.
Административный ответчик, обязанный в силу положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказать законность оспариваемых решений, действий, отсутствие незаконного бездействия, тем не менее, не опроверг указанные в иске нарушения.
Таким образом, требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
На основании ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
С учётом объёма нарушенных прав неопределённого круга лиц, действий, которые должна совершить Администрация Сафакулевского муниципального округа Курганской области по их восстановлению, временных и финансовых затрат на совершение этих действий суд считает предложенный прокурором срок обоснованным и достаточным для проведения указанных выше работ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по сносу аварийного и расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Зауральская, д. 14, с. Сафакулево.
Возложить на Администрацию Сафакулевского муниципального округа Курганской области обязанность в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по сносу аварийного и расселенного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Зауральская, д. 14, с. Сафакулево.
Мотивированное решение составлено 21 мая 2025г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья Л.С. Демидова