Дело № 2а-928/2025

УИД 18RS0023-01-2025-000477-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 14 марта 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елесиной А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Сарапула Котовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» (далее – МО МВД России «Сарапульский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при проведении указанных мероприятий допускается продажа и потребление алкогольной продукции.

Заявленные требования обоснованы тем, что 01.08.2023 решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. 16.08.2023 ФИО1 поставлена на учёт в МО МВД России «Сарапульский», где ей под подпись разъяснены обязанности, возложенные на нее судом в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 06.03.2024 решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 за допущенные нарушения административного надзора были вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Однако, 09.12.2024 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб.; 20.01.2025 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных законом местах), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520,00 руб. Данные административные правонарушения были совершены ФИО1 в период нахождения на учёте под административным надзором (л.д. 5).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Сарапульский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеются расписки о том, что административное исковое заявление ею получено, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, исковые требования признает в полном объёме (л.д. 51, 52).

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) явка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание, обязательной не признана.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 11.12.2017 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком на 2 года. Возложена обязанность встать на учет и один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, не менять место жительства без уведомления данного органа, не нарушать общественный порядок и не совершать административные правонарушения (л.д. 10-13).

Приговором Сарапульского районного суда Удмуртской Республики от 21.11.2018 ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 174.1 УК РФ, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев и штрафа в размере 10 000,00 руб. (л.д. 18-24).

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 01.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 25-30).

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.07.2023 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и 4 месяца (л.д. 32-42).

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 06.03.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д. 43-46).

16.08.2023 ФИО1 поставлена на учёт в МО МВД России «Сарапульский», где ей разъяснены обязанности, возложенные на неё судом.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно справке информационной базы данных, ФИО1 в течение года после установления дополнительных ограничений неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 48-49).

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сарапульский» от 09.12.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510,00 руб.; постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.12.2024 (л.д. 56).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Сарапульский» от 20.01.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520,00 руб.; постановление не обжаловано и вступило в законную силу 31.01.2025 (л.д. 54).

Таким образом, судом установлено, что после установления административного надзора в отношении ФИО1, ею в течение одного года совершено два административных правонарушения.

Согласно справке-характеристике от 22.01.2025, составленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарапульский», ФИО1 четыре раза привлекалась к уголовной ответственности, последний раз 19.07.2023 по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Проживает в <адрес> двумя детьми. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонна к употреблению спиртного, официально не трудоустроена. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 50).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд считает необходимым и достаточным дополнить установленные решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 06.03.2024 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при их проведении допускается продажа и потребление алкогольной продукции.

По мнению суда, установление ФИО1 дополнительных ограничений позволит предупредить совершение ею других преступлений и правонарушений, окажет на неё профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО1, учитывая её поведение после освобождения из мест лишения свободы, заслуживает установления дополнительных ограничений в целях осуществления в отношении неё мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения задач административного надзора.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 <данные изъяты> года рождения, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, если при их проведении допускается продажа и потребление алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.