61RS0023-01-2024-004263-20

Дело № 2-30/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Бугуновой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <...> лицо ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от 29.09.2014 года, свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2014 года.

Указанный жилой дом был приобретен у отца её супруга ФИО2 - ФИО3

При оформлении документов специалистами ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» было выявлено несоответствие документов на принадлежащий ей жилой дом фактическому состоянию дома, который был реконструирован и перепланирован, и достроен отцом супруга ФИО3 до момента заключения договора купли-продажи жилого дома между ними. В связи с чем подключить жилой дом к газораспределительным сетям из-за наличия неузаконенной реконструкции (перепланировки) жилого дома и возведения пристроек к жилому дому без разрешительной документации невозможно.

Предыдущий собственник ФИО3 возвел пристройки литеры «г,гЗ,Г1» к жилому дому литер «Г», вследствие чего общая площадь жилого дома изменилась с 26,5 кв.м. до 68,2 кв.м.

Реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по <данные изъяты> была произведена в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации дома.

Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания и соответствуют действующему законодательству, что подтверждается заключением ООО «АКБ» г.Шахты от 24.04.2024.

Просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> в реконструированном виде; признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 81,3 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебное заседание явилась представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 19.01.2024, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу частей 1, 5 - 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство/реконструкцию.

Согласно ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Пункт 1 статьи 222 ГК РФ закрепляет три признака самовольной постройки:

- постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке,

- либо без получения необходимых разрешений,

- либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом установлено, что дом <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 29.09.2014, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный жилой дом был приобретен у отца её супруга ФИО2 - ФИО3

Предыдущий собственник ФИО3 возвел пристройки литеры «г,гЗ,Г1» к жилому дому литер «Г», вследствие чего согласно справке МУП БТИ г.Шахты общая площадь жилого дома изменилась с 26,5 кв.м. до 68,2 кв.м. за счет уточнения размеров, пересчета площадей, включения площади пристройки лит.г – ранее не рассчитанной и строительства пристройки лит. Г1, лит.г3.

Площадь объекта, согласно приказу Росреестра от 23.10.2020 №П/0393, рассчитанная в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 81,3 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «АКБ» от 24.04.2024 обследованный жилой дом литеры Г,Г1,г,гЗ (с кадастровым номером <данные изъяты>) после реконструкции по <данные изъяты> размещается в сложившихся границах земельного участка и не выходит за его пределы. Строительные конструкции обследованного жилого дома литеры Г,Г1,г,гЗ (с кадастровым номером <данные изъяты>) после реконструкции находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству представителя истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ФБУ «Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № 4562/10-2-24 от 10.01.2025 жилой дом литер «Г,Г1,г,гЗ», расположенный по адресу: <данные изъяты>, относящегося к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, имеющего III группу капитальности, по выполненным объемно-планировочным, конструктивным и инженерно-техническим решениям, соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым одноквартирным домам.

Характерных дефектов конструктивных элементов жилого дома литер «Г,П,г,гЗ», свидетельствующих о их недостаточной несущей способности (т.е. повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали, горизонтали, прогибов), не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, т.е. угрозы обрушения конструктивных элементов исследуемого жилого дома литер «Г,Г1,г,гЗ» при существующих условиях его эксплуатации не имеется.

Расположение исследуемого жилого дома литер «Г,Г1,г,гЗ», в зоне застройки индивидуальными жилыми домами 2 типа (Ж-1.2.), соответствует основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, приведенных в п. 2 статьи 28 Градостроительного регламента территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами 2 типа (Ж-1.2.) «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Шахты», утвержденными в ред. решения Думы города Шахты от 20.12.2024 №571.

Расположение исследуемого жилого дома литер «Г,Г1,г,гЗ» по адресу: <данные изъяты>, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует требованиям п. 8.1.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Расположение исследуемого жилого дома литер «Г,Г1,г,гЗ» по отношению к ближайшей застройке, представленной одноэтажными жилыми домами соседних домовладений, соответствует требованиям п. 4.3 и таблицы 1, п. 5.3.2 и таблицы 2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», регламентирующих в данном случае минимально допустимое противопожарное расстояние между исследуемым жилым домом и указанными строениями не менее 8 м.

Расположение исследуемого жилого дома литер «Г,Г1,г,гЗ» по адресу: <данные изъяты>, по отношению к фактическим границам соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», п. 4.13, 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», статьи 52 градостроительного регламента «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Шахты».

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 7 постановления Пленума от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительными средствами доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ); оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении; при этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и произведен ли в отношении их соответствующий анализ.

Суд принимает в качестве доказательства заключение ФБУ «Южный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», поскольку оно является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Выводы эксперта последовательны, не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами по делу, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований для сомнения в компетентности эксперта не имеется, достоверность сведений, содержащихся в экспертном заключении, иными доказательствами по делу не опровергается.

Принимая во внимание, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании на него права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> в реконструированном виде.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> право собственности на реконструированный жилой дом площадью 81,3 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2025г.