< >

35RS0001-02-2022-004895-52

дело № 2-5042/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Водоканал» о признании приказа незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что был принят на работу в МУП <адрес> «Водоканал» в подразделение: Комплекс водоочистных сооружений по профессии должность слесарь-ремонтник V разряда, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении ревакцинации от Covid-19» работникам МУП <адрес> «Водоканал» приказано пройти ревакцинацию от Covid-19 в здравпункте организации.

С данным приказом он не согласен. Считает, что издание такого приказа выходит за рамки полномочий работодателя и нарушает его право на отказ от вакцинации и право пройти вакцинацию в медицинском учреждении по своему выбору.

Истец просит признать приказ директора МУП <адрес> «Водоканал» Д. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании ФИО1, его представитель Ж. требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснили, что ранее истец вакцинацию от коронавирусной инфекции не проходил, Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 06.10.2021 N 7 на момент издания оспариваемого приказа было отменено.

В судебное заседание представитель ответчика МУП <адрес> «Водоканал» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в материалы дела представлен отзыв.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец состоит в трудовых отношениях с МУП <адрес> «Водоканал» с ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность в подразделение: Комплекс водоочистных сооружений по профессии должность слесарь-ремонтник квалификации V разряд.

ДД.ММ.ГГГГ директором МУП «Водоканал» принят приказ № «О проведении ревакцинации от Covid-19», пунктом 1 которого приказано провести ревакцинацию от Covid-19 в здравпункте МУП «Водоканал».

Пунктом 2 приказа на начальников цехов и структурных подразделений возложена обязанность обеспечить явку работников для прохождения вакцинации в соответствии с графиком.

Пунктом 3 приказа на специалиста отдела кадров возложена обязанность ознакомить руководителей с данным приказом под роспись в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 приказа на руководителей подразделений возложена обязанность ознакомить работников предприятия с приказом и предоставить листы ознакомления в отдел кадров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н). Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н утвержден календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, куда внесена прививка против коронавирусной инфекции. Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункт 2 статьи 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 17.09.1998 №157 – ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

16.10.2020 Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID – 19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», в соответствии с пунктом 2.1 которого постановлено обеспечить своевременное принятие противоэпидемических мер, направленных на стабилизацию обстановки, связанной с распространением случаев заболевания COVID-19.

06.10.2021 Главным государственным санитарным врачом по Вологодской области принято постановление № 7 об обеспечении проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) категориям граждан, подлежащих обязательной вакцинации, к числу которых отнесены работающие на основании трудового договора, гражданско – правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, в том числе в сфере театров, кинотеатров, концертных залов; культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти; досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер – классов).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 09.06.2022 N 6 Постановление Главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 06.10.2021 N 7 признано утратившим силу в связи с окончанием эпидемического сезона гриппа и ОРВИ, а также с учетом достижения на конец I квартала 2022 г. 80% охвата вакцинацией против новой коронавирусной инфекции среди граждан, определенных п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Вологодской области от 06.10.2021 N 7 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям".

Право работодателя на принятие локальных нормативных актов установлено абзацем седьмым части первой статьи 22 ТК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ранее работодателем МУП «Водокнаал» в целях снижения заболеваемости коронавирусной инфекцией и повышения уровня защиты работников было принято несколько приказов об организации вакцинации на предприятии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к МУП «Водоканал» о признании пунктов указанных приказов незаконными, а также о признании незаконным приказа МУП «Водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ в части отстранения истца от работы, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Оспариваемый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ касается ревакцинации, то есть принят в целях организации по месту работы ревакцинации для работников, ранее прошедших вакцинацию первым компонентом вакцины. К таким лицам ФИО1 не относится.

Оспариваемый приказ не возлагает обязанности пройти ревакцинацию, касается вопроса организации процесса ревакцинации, в силу чего доводы стороны истца о том, что на дату его издания утратило силу Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 7 правового значения при рассмотрении спора не имеют.

Также и текста приказан не следует, что ревакцинация может быть пройдена исключительно в здравпункте МУП «Водоканал».

Непосредственно на истца приказ никаких обязанностей не возлагает, его законных прав и интересов не нарушает, положение истца, как работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также локальными нормативными актами не ухудшает.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (< >) к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Водоканал» (< >) о признании приказа незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья < > Н.В. Шульга