№ 2-1055/2023
УИД: 68RS0004-01-2023-000907-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 04 сентября 2023 года
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе :
судьи Мурановой О.В.,
при секретаре Парамоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тамбова о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, в котором просит признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью 154,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в 24 – метрах западнее <адрес>, указав в обоснование, что Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области ей было разрешено строительство жилого дома площадью 95,0 кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке 0,15 га. В целях упорядочения нумерации <адрес>, согласно Постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № 40 от 14.03.2008 года, земельный участок и жилой дом истицы приобрел адрес: <адрес>. При обращении с заявлением в администрацию Тамбовского района Тамбовской области о выдаче заверенной копии Постановления администрации Бокинской волости № 214 от 29.12.1994 года, на основании которого ей было предоставлено право на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано, в связи с отсутствием такого документа в архивном фонде. Право собственности признано за истцом на основании решения Тамбовского районного суда Тамбовской области и право собственности зарегистрировано за ней 14.04.2022 г. Данный объект недвижимости располагается на земельном участке, который был предоставлен истцу для строительства жилого дома и хозяйственных построек общей площадью 15000 кв.м. На данном земельном участке, истцом возведенный истец построила еще один жилой дом площадью 154,1 кв.м в 2022 г. В 2022 г. в ГрК РФ были внесены поправки, согласно которым разрешение на строительство жилого дома не требуется. Возведенная истцом постройка соответствует всем требованиям, что подтверждается техническим заключением. Истец просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом.
В судебном заседании ответчик администрация Тамбовского района заменена с согласия представителя истца на надлежащего ответчика администрацию г. Тамбова.
В ходе судебного разбирательства представитель истца дополнила исковые требования, просила обязать администрацию <адрес> предоставить ей земельный участок под жилым домом с КН: №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1821 кв.м. в соответствии с планом границ от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ФИО2
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований об обязании ответчика предоставить истцу земельный участок прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска в данной части.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 154,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в 24 – метрах западнее <адрес>, согласно технического плана от 18.10.2022 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2.
Представитель ответчика администрации г. Тамбова по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истец построил жилой дом без разрешительной документации.
Представители третьих лиц Комитета градостроительства и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту относятся к градостроительным.
Согласно п. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов.
В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Согласно п. 1, 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Судом установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 1250 от 15.06.1994 года гражданину ФИО7 разрешено строительство жилого дома жилой площадью 60,0 кв.м. в <адрес> на земельном участке 0,15 га (л.д.10).
Из Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № 1537 от 12.05.1995 года следует, считать Постановление № 1250 от 15.06.1994 года «О разрешении строительства индивидуального жилого дома гражданину ФИО7 в <адрес>» утратившим силу. Разрешить гражданке ФИО1 строительство жилого дома жилой площадью 95,0 кв.м. в <адрес> на земельном участке 0,15 га.
На основании акта от 15.06.1994 года произведен отвод земельного участка с разбивкой под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. Площадь земельного участка 1 500 кв.м.(л.д.8).
12.05.1995 года ФИО1 выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ в <адрес>, срок действия разрешения 3 года.
Постановлением администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № 40 от 14.03.2008 года, жилой дом и земельный участок ФИО1, ранее значившиеся по адресу: <адрес> считать находящимися по адресу: <адрес>.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 17.01.2022 г., вступившим в законную силу 25.02.2022 г., за ФИО1 признано право собственности на жилой дом площадью 85, 8 кв.м., общей площадью 208 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (в соответствии с техническим паспортом жилого дома изготовленного АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 05.09.2016 год).
14.04.2022 г. на основании данного решения право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН.
Как следует из технического плана здания от 18.10.2022 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2, истец построил здание (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, в 24-м западнее жилого <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Таким образом, нарушение, квалифицируемое как самовольное строительство, состоит либо в нарушении норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм регулирующих проектирование и строительство.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
В п. 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В материалах дела отсутствуют сведения об обращении ответчика с иском о сносе строения.
В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч.ч.1-3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст.9,10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Спорное жилое помещение возведено истцом на земельном участке, выделенном ему под строительство жилого дома.
Согласно техническому заключению ООО ПИ «Тамбовграждапроект» от 2022 года, в соответствии с терминологией СП 454.1325800.2019 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, в 24-х метрах западнее <адрес>, находятся в исправном состоянии. При проведении визуального обследования несущих конструкций здания не выявлены дефекты и повреждения, снижающие их несущую способность. Отклонений стен от вертикали, прогибы перемычек, плит перекрытия им балок покрытия, трещин и перекосов не обнаружено.
Жилой дом по конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует строительным нормам и правилам (СП 55.13330..2011 «Дома жилые одноквартирные»), а также требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Поправкой) пунктам 4 и 7.1.
Эксплуатация жилого дома по адресу: <адрес>, в 24-х метрах западнее <адрес> – возможна в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами.
На момент проведения визуального осмотра, техническое состояние объекта не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не является опасным для дальнейшей эксплуатации и не затрагивает права и интересы третьих лиц.
Каких-либо объективных обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности выводов технического заключения ООО ПИ «Тамбовграждапроект», в ходе судебного разбирательства не установлено.
На основании абз. 1 ч. 1 ст. 218 право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом возведен с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил; факта нарушения ФИО1 чьих-либо прав и законных интересов при возведении нежилого здания судом не установлено, учитывая положения ст.12 ГК РФ, согласно которой, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд полагает заявленные ФИО1 исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Тамбовской области в Тамбовском районе, право собственности на жилой дом общей площадью 154,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в 24 – метрах западнее <адрес>, согласно технического плана от 18.10.2022 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд.
Судья О.В. Муранова
Решение в мотивированном виде составлено 05 сентября 2023 года
Судья О.В. Муранова