Мотивированное решение составлено 05.10.2022

УИД №

Дело № 2-2057/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 28 сентября 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Литовкиной М.С.,

при секретаре Минеевой И.Р.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа Среднеуральск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к администрации городского округа Среднеуральск, с учетом уточнений исковых требований просит суд признать право пользование квартирой <адрес> на условиях социального найма. В обоснование иска указал, что 01.01.1999 между Унитарным муниципальным предприятием жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Среднеуральск и гражданами ФИО1, ФИО6, ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещений №. В период с 11.03.1976 по 06.08.1991 и с 10.01.1992 по 23.03.1993 ФИО3 проживала в указанной квартире, как член семьи нанимателя, в полном объеме осуществляя бремя содержания, в том числе оплачивая коммунальные услуги. Данным жилым помещением истец пользуется по настоящее время. ФИО1 ее мать скончалась ДД.ММ.ГГГГ, а ее брат ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ее мать не желала заниматься оформлением договора социального найма на ее имя. Ее родной брат ФИО2 долгий период восстанавливал утерянный паспорт, в связи с чем, не сразу им была выдана доверенность от его имени на истца, чтобы обратиться в администрацию городского округа с заявлением о признании члена семьи нанимателя по ранее заключенному договору социального найма. Указанное заявление было ФИО3 от его имени написано ДД.ММ.ГГГГ, а умер брат ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 на иске настаивала в полном объеме, дополнительно указав, что все время проживала в <адрес>. Кроме того, она на протяжении длительного времени оплачивала коммунальные услуги, несла бремя содержания данного жилого помещения. Когда братом ФИО2 были оформлены документы, то она по доверенности от его имени обратилась в администрацию городского округа Среднеуральск с вопросом о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения, были собраны и поданы все документы. Когда ей позвонили из администрации, сказали что договор готов и необходимо подойти его подписать, на тот момент ее брат умер.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа Среднеуральск просила в удовлетворении иска отказать, поскольку в администрации имеется договор социального найма жилого помещения от 01.01.1999 № в соответствии с которым нанимателями жилого помещения – квартиры №, площадью 44, 4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> значатся ФИО1, ФИО6, ФИО2, все согласились с условиями договора, о чем поставили свои подписи. ФИО3 (<данные изъяты>) Н.А. среди них не значится. Информации о ранее выданных ордерах на жилое помещение в администрации отсутствует. Ранее ФИО3 проживала и была зарегистрирована в указанной квартире как член семьи нанимателя в период с 11.03.1976 по 06.08.1991 и с 10.01.1992 по 23.03.1993, что подтверждается справками РЭМП - Среднеуральск № от 18.04.2022 и № от 18.04.2022, однако не была указана в числе нанимателей в договоре от 01.01.1999. Настаивала, что ФИО3 уже 30 лет в квартире не проживает, выехала из нее и на протяжении всего этого времени не пыталась вселиться в данную квартиру, поскольку заявлений об этом ни от нанимателей, ни от самой ФИО3 в администрацию не поступало. Выезд ФИО3 (ранее <данные изъяты>) Н.А. из жилого помещения – <адрес> на постоянное место жительство по адресу: <адрес>, с последующим принятием указанной квартиры в собственность, означает отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма и утрату права пользования жилым помещением на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма и как следствие отсутствие правовых оснований для заключения с ФИО3 договора социального найма.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 455-О от 03.11.2006 года, согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В силу п. 6 ч. ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, для возникновения права на жилое помещение необходимо наличие определенных правовым актом юридических фактов, влекущих правовые последствия, в том числе по приобретению прав и обязанностей в отношении жилого помещения.

Кроме этого, Жилищным кодексом Российской Федерации для лиц различного социально-правового статуса предусматривает разные основания приобретения права на жилое помещение. Данные основания прямо предусмотрены нормами действующего жилищного законодательства.

По итогам совокупной оценки доказательств судом было установлено, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью.

Информации о ранее выданных ордерах на жилое помещение в администрации городского округа Среднеуральск отсутствует, так и у самой ФИО3 ордер на спорное жилое помещение отсутствует.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 01.01.1999 № нанимателями жилого помещения – <адрес>, значатся ФИО1, ФИО6, ФИО2, все согласились с условиями договора, о чем поставили свои подписи. ФИО3 (<данные изъяты>) Н.А. среди них не значится.

Истец настаивала на том, что была вселен в квартиру в качестве члена семьи ФИО9 с 11.03.1976 по 06.08.1991 и с 10.01.1992 по 23.03.1993, что подтверждается справками ООО УК «РЭМП – Среднеуральск» № от 18.04.2022 и № от 18.04.2022, однако не была указана в числе нанимателей в договоре от 01.01.1999.

В связи с чем, суд считает необходимым при разрешении заявленного спора руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.ст. 53, 54 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 02.07.2009 разъяснил, что для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя и других членов его семьи в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Таким образом, истцу следовало представить доказательства вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО9 и с их согласия, совместного проживания с ними одной семьей, ведения общего хозяйства, однако, как верно указано представителем администрации городского округа Среднеуральск, такие доказательства суду представлены не были.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Действительно, регистрация в жилом помещении в периоды с 11.03.1976 по 06.08.1991 и с 10.01.1992 по 23.03.1993 однозначно не может свидетельствовать о приобретении права пользования или наоборот отсутствии такого права и является одним из доказательств.

Так, из материалов дела следует, что в соответствии со справкой № выданной ООО УК «РЭМП – Среднеуральск» ФИО3 была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> период с11.03.1976 по 06.08.1991.

Согласно справке № от 18.04.2022 выданной ООО УК «РЭМП – Среднеуральск» ФИО3 была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> период с 10.01.1992 по 23.03.1993.

Данные о том, в связи с чем регистрация истца не была произведена по заявленному им месту жительства (спорной квартире) суду представлены не были.

С 02.03.2005 по настоящее время ФИО3 имеет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРПН собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является ФИО3

Согласно представленным документам, ФИО1 приходится ФИО3 матерью, а ФИО2 – родным братом.

ФИО1 скончалась в ДД.ММ.ГГГГ, при жизни она не воспользовалась своим правом вписать дочь ФИО3 в договор социального найма № от 01.01.1999.

Родным братом ФИО2 была выдана доверенность на истца, чтобы обратиться в администрацию городского округа Среднеуральск с заявлением о признании члена семьи нанимателя по ранее заключенному договору социального найма.

Указанное заявление было ФИО3 от его имени написано ДД.ММ.ГГГГ, а умер ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, до указанных событий у ФИО3 отсутствовала заинтересованность в использовании спорной квартиры.

Суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО7, указавшей на постоянное проживание истца в спорной квартире. Так, из ее пояснений следует, что несмотря на то, что у ФИО1 было двое детей – ФИО2, ФИО3, она как социальный работник помогала ФИО1 в приобретении продуктов питания, оплате коммунальных услуг.

Кроме этого, ФИО3 ссылаясь на то, что она длительное время оплачивает коммунальные услуги и несла бремя содержания спорного жилого помещения, доказательства в подтверждение данных доводов суду не представила.

Разрешая заявленный иск, суд исходит также из того, что прежде всего ФИО3 должна была доказать факт вселения в квартиру в качестве члена семьи нанимателей, именно для проживания одной семьей, то есть наличия волеизъявление нанимателей, однако ни одно доказательство в подтверждение этому суду не представлены, учитывая при этом, что именно на истце лежит бремя доказывания данных фактов, а не администрации городского округа Среднеуральск, которая в свою очередь, привела убедительные доводы необходимости критической оценки представленных ФИО3 сведений о фактах.

Кроме этого, помимо факта вселения, истцу необходимо было доказать факт совместного проживания с семьей ФИО9 по настоящее время, однако у суда такие доказательства отсутствуют.

Указанные факты о поведении истца свидетельствуют об отсутствии у него заинтересованности в использовании спорной квартиры, поскольку имеется иное жилое помещение на справе собственности.

При указанных обстоятельствах и отсутствии отвечающих требованиям относимости, достоверности и достаточности доказательств, суд отказывает в удовлетворении заявленного иска, поскольку ФИО3 не доказан факт приобретения в установленном законом порядке права пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.12, 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (<данные изъяты>) к администрации городского округа Среднеуральск (ИНН <***>, КПП 668601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 624070, <...>) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья М.С.Литовкина