УИД 45RS0023-01-2023-000344-36
Дело № 2-372/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Васильевой А.В.,
при секретаре Королевой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 19 сентября 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о расторжении договора, прекращении права собственности на жилое помещение
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в Шумихинский районный суд Курганской области с иском к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о расторжении договора № 194 от 8 октября 2001 г. безвозмездной передачи в долевую собственность ФИО1, Р., ФИО3 по 1/3 доли каждому квартиры, расположенной по адресу: ***; прекращении права собственности ФИО1, Р., ФИО2 на указанную квартиру; признании за Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области права собственности на указанное жилое помещение. В обоснование иска указали, что 8 октября 2001 г. между истцами и ОАО «Свердловское» в лице представителя ликвидационной комиссии был заключен договор № 194 безвозмездной передачи в долевую собственность ФИО1, Р., ФИО3 по 1/3 доли каждому квартиры, расположенной по адресу: ***. Право собственности на указанное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время дом, в котором расположена спорная квартира, находится в аварийном, непригодном для проживания состоянии, в доме отсутствует отопление, водоснабжение, канализация, в доме длительное время никто не проживает. 28 августа 2021 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о расторжении договора приватизации, в котором также выразили согласие о передаче в собственность ответчика спорной квартиры. 25 октября 2021 г. ответчиком было отказано в удовлетворении заявления. Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения ФИО1, ФИО2 в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В судебном заселении истцы ФИО1, ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивали, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам совхозом «Свердловское» в связи с трудовыми отношениями с ФИО1 Спорное жилое помещение не является для них единственным местом жительства, поскольку ФИО1 имеет в собственности комнату по адресу: ***, трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, а также 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение, распложенное по адресу: ***. ФИО2 с 2017 г. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: ***.
Представитель ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, просила суд в их удовлетворении отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Пояснила, что с самостоятельными исковыми требованиями в суд обращаться не намерена.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
На основании положений статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 2, 6, 18, 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статье 4 Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пункта 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилищного фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти в муниципальную собственность; при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г.) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.
Судом установлено, что ранее жилое помещение, расположенное по адресу: *** принадлежало ОАО «Свердловское».
По информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области, совхоз «Свердловский» на основании постановления Администрации Шумихинского района Курганской области № 38 от 13 февраля 1997 г. был реорганизован в ОАО «Свердловское». ОАО «Свердловское» ликвидировано и снято с налогового учета на основании определения Арбитражного суда Курганской области (дело № А34-5158/2005).
То обстоятельство, что после реорганизации совхоза «Свердловский» передача жилого помещения в муниципальную собственность не произведена, договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан заключался истцами не с Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области, не должно влиять на права граждан, в связи с чем доводы представителя ответчика в данной части отклоняются судом.
Из материалов дела следует, что 8 октября 2001 г. между ОАО «Свердловское» в лице представителя ликвидационной комиссии Д., действующего на основании решения собрания акционеров ОАО «Свердловское» от 19 апреля 2001 г. и ФИО1, действующий от своего имени и от имени несовершеннолетних детей Р. <Дата> и ФИО3 <Дата> был заключен договор безвозмездной передачи жилых квартир в долевую собственность граждан № 194, в соответствии с которым ФИО1, Р., ФИО3 в долевую собственность, по 1/3 доли каждому передана квартира № ***, расположенная по адресу: ***
19 ноября 2001 г. произведена государственная регистрация договора в Регистрационной палате Курганской области Шумихинский филиал.
31 января 2023 г. собственник 1/3 доли спорного жилого помещения – квартиры Р. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии *** № *** от 14 февраля 2023 г.
По сведениям реестра наследственных дел, полученным с официального сайта Федеральной нотариальной палаты, нотариусом Ю. после смерти Р., умершего 31 января 2023 г. открыто наследственное дело № ***.
Из материалов наследственного дела № ***, открытого после смерти Р. следует, что наследниками, принявшими наследство после смерти Р., являются: супруга ФИО5 и мать ФИО1 (истец по делу).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 1 августа 2023 г., выданному нотариусом нотариального округа г. Кургана Курганской области Ю., ФИО5 и ФИО1 приняли наследство после смерти Р., в том числе в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, по 1/6 доли каждая.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела, собственниками квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, общей площадью 37,6 кв.м. являются: ФИО1 в размере 1/2 доли; ФИО5 в размере 1/6 доли и ФИО2 в размере 1/3 доли (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11 сентября 2023 г. № КУВИ -001/2023-20712048).
27 августа 2021 г. ФИО1, Р., ФИО2 обратились в Администрацию Шумихинского муниципального округа Курганской области с заявлениями в которых они отказываются от прав долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***. Имущественных претензий не имеют.
Ответами от 25 октября 2021 г. № 556/1, № 556/2, № 556/3 Администрация Шумихинского муниципального округа Курганской области, ссылаясь на положения статьей 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации указала, что после отказа собственников от права собственности на недвижимое имущество Администрация Шумихинского муниципального округа будет осуществлять постановку имущества на учет как бесхозяйное. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет Администрация Шумихинского муниципального округа обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Заявители в течение указанного года обязаны как собственники имущества нести права и обязанности по его содержанию, в связи с чем просит заявителей к моменту окончания года произвести расчет по всем имеющимся задолженностям за коммунальные услуги и капитальный ремонт.
Заявляя исковые требования о расторжении договора безвозмездной передачи жилых квартир в долевую собственность от 8 октября 2001 г. № 194, прекращении права собственности истцов на жилое помещение – квартиру № ***, расположенную по адресу: ***, признании права муниципальной собственности на указанную квартиру, истцы ссылались на положения статьи 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», статью 9.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан.
В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.
Вместе с тем, согласно пояснениям истцов, данных ими в судебном заседании, они с 2008 г. в спорном жилом помещении не проживают, их постоянным местом жительства в настоящее время является г. Челябинск. Спорное жилое помещение по адресу: *** в настоящее время истцами не используется и не является для них местом жительства.
Согласно представленным в материалы дела копий паспортов, ФИО1 с 17 мая 2019 г. по 9 августа 2023 г. была зарегистрирована по адресу: ***. С 9 августа 2023 г. ФИО1 зарегистрирована по адресу: ***. Истец ФИО2 с 9 октября 2017 г. зарегистрирована по адресу: ***.
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что поскольку истцы фактически постоянно проживают в жилых помещениях г. Челябинске, то именно данные жилые помещения являются местом их жительства, а потому квартира № ***, расположенная по адресу: *** не является для них единственным местом жительства.
Отсутствие сведений об основаниях пользования истцами жилыми помещениями по месту их проживания (ФИО1 - ***, а также ***; ФИО2 - ***) правового значения в данном случае не имеет.
Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 сентября 2023 г. № КУВИ-001/2023-208383521, помимо доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, ФИО1 также является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 32 кв.м., расположенное по адресу: ***, что также свидетельствует о том, что спорная квартира не является для истца ФИО1 единственным местом жительства.
Также, из материалов дела следует, что у истцов имеется заложенность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в данном жилом помещении, в связи с чем жилое помещение не может считаться свободным от обязательств, а потому не может быть передано в муниципальную собственность его собственниками, не исполнившими данную обязанность.
С учетом изложенного, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 и ФИО2 исковых требований.
Дело в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, по указанным истцами основаниям.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о расторжении договора, прекращении права собственности на жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2023 г.
Судья А.В. Васильева