УИД: 31RS0008-01-2022-000796-03 № 2-363/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2022 года г. Губкин

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Ларина А.Г.,

при секретаре Ходковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Губкинского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Губкинского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обосновании иска указал, что он является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером :728, расположенной по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное , на основании договора купли-продажи от 20 января 1994 года. Данное жилое помещение находится в жилом доме с кадастровым номером :428, расположенном по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное , предназначенным для проживания двух семей, фактически имеется две квартиры, каждая из которых поставлена на кадастровый учет. При этом жилые помещения в указанном доме расположены на обособленных земельных участках, которые также поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов. Ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1489 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное , с кадастровым номером :46. По состоянию на 1990 год площадь квартиры составляла 59,04 кв. м., что подтверждается техническим паспортом БТИ. В 1992 году произведена реконструкция жилого помещения с целью оборудования его жилой пристройкой. В связи с этим возведена жилая пристройка, в которой размещены: коридор, туалет, кухня, ванная и подсобная комнаты. В результате произведенной реконструкции увеличилась площадь жилого помещения с 59,04 кв. м. до 95,3 кв. м.

В 1994 году в договоре купли-продажи ошибочно указана площадь квартиры 62 кв. м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный объект имеет общую площадь 95,3 кв. м.

В связи с выявленными противоречиями государственным регистратором 09.06.2022 года был направлен запрос в Губкинский филиал государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белоблтехинвентаризация», на что получен ответ о том, что в архивном инвентарном деле предыдущая площадь квартиры составляла 59,04 кв. м., после чего возведена жилая пристройка, на которую не предъявлено разрешение и площадь квартиры по состоянию на 15.07.2006 года составила 95,3 кв. м. Данные обстоятельства отражены в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 14.06.2022 года

В настоящее время он намерен осуществить регистрацию права собственности на реконструированное жилое помещение, однако, как указал орган Росреестра в вышеуказанном уведомлении, для государственной регистрации прав необходимы документы, разъясняющие вышеуказанные противоречия в описании квартиры (например, решение органа местного самоуправления с подтверждением переустройства и (или) перепланировки жилого помещения актом приемочной комиссии) либо вступивший в законную силу судебный акт.

Просит сохранить самовольно реконструированное, переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение квартиры общей площадью 95,3 кв. м. с кадастровым номером :728, расположенное по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Губкинского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем заявлении представитель указал, что при наличии достаточных доказательств не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, против удовлетворения требований истца не возражала.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителя истцов, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.02.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящемся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером :728, расположенной по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное на основании договора купли-продажи от 20 января 1994 года

Данное жилое помещение находится в жилом доме с кадастровым номером :428, расположенном по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное , предназначенным для проживания двух семей, фактически имеется две квартиры, каждая из которых поставлена на кадастровый учет.

Жилые помещения в указанном доме расположены на обособленных земельных участках, которые также поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1489 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное с кадастровым номером :46

По состоянию на 1990 год площадь квартиры составляла 59,04 кв. м., что подтверждается техническим паспортом БТИ

В 1992 году произведена реконструкция жилого помещения с целью оборудования его жилой пристройкой. В связи с этим возведена жилая пристройка, в которой размещены: коридор, туалет, кухня, ванная и подсобная комнаты. В результате произведенной реконструкции увеличилась площадь жилого помещения с 59,04 кв. м. до 95,3 кв. м.

Реконструкция жилого помещения выполнена без получения соответствующего разрешения.

Вместе с тем, следует отметить, что само по себе отсутствие разрешительных документов на проведение работ по реконструкции жилого помещения не свидетельствует о невозможности сохранения объекта в реконструированном виде.

Представитель ответчика администрации Губкинского городского округа в своей письменной позиции указал, об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и совокупности представленных доказательств, учитывая, что пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу, нарушений градостроительных и иных норм и правил истцами не допущено, пристройка являясь объектом капитального строительства самостоятельным объектом недвижимости не выступает, использование ее по функциональному назначению возможно, права ответчика и третьих лиц не нарушены, требований о сносе пристройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что данное жилое помещение подлежит сохранению в реконструированном виде, в связи с чем имеются основания для внесения изменений в ЕГРН об объекте недвижимости - жилое помещение с кадастровым номером :728, по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное путем изменения площади с 59,04 кв. м. на 95,3 кв. м.

О распределении судебных расходов по делу в порядке ст. 98 ГПК РФ истец не просил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил :

Исковые требования ФИО1 к администрации Губкинского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером :728, по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное в реконструированном состоянии.

Внести изменения в ЕГРН об объекте недвижимости- жилое помещение с кадастровым :728, по адресу: Белгородская область, Губкинский район, с. Истобное, путем изменения площади с 59,04 кв. м. на 95,3 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский районный суд Белгородской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 28 сентября 2022 года.

Решение05.10.2022