Решение по делу № 2А-2391/2022 от 04.10.2022 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-2391/2022

УИД 26RS0017-01-2022-003863-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Шурховецкой Л.В., с участием прокурора Дворовенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кисловодска в интересах РФ и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено,

установил:

прокурор г. Кисловодска обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено, в котором указывает, что в ходе проведения проверки прокуратурой города установлен факт размещения на странице https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/ запрещенной информация о возможности покупки документа, удостоверяющего личность (паспорт), в том числе в г. Кисловодске.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ установлено, что ip-адрес интернет-сайта https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/, его физическое местоположение – США.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России установлено, что в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05.10.2011 № 2011-18/81, сведения о месте регистрации доменного имени интернет-страницы https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/ – отсутствуют.

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Дворовенко Д.В. административный иск поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по СКФО, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания, по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством Внутренних дел РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Суд соглашается с доводами административного иска о том, что распространение информации, содержащейся на перечисленных сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства, так как сведения, размещенные на этих сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспортов граждан РФ и загранпаспортов

Размещение информации с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспорт гражданина РФ без прохождения установленной законом процедуры его получения свидетельствует о том, что информация носит противоправный характер, так как приобретение подобным способом документа, удостоверяющего личность может повлечь негативные, социальные, экономические и другие последствия.

Размещение подобной информации в открытом доступе, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению правонарушений и уголовно наказуемых деяний, поскольку ст. 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, а, следовательно, размещенная на сайте https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/ информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города установлен факт размещения на странице https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/ запрещенной информации, направленной на возможность покупки документа, удостоверяющего личность.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ установлено, что сведения об ip-адресе интернет-сайта https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/ - отсутствуют.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Единый реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Кисловодска в интересах РФ, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в РФ запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте по адресу: https://droping-pro.ru/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.11950/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.10.2022.

Судья А.В. Коротыч