Дело № 2а-499/2022
75RS0022-01-2022-000860-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок, Забайкальский край 25 октября 2022 года
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1 Хилокского РОСП о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Представитель общества с ограниченной ответственностью «Специализированного агентства аналитики и безопасности» ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее.
С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Хилокский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю был предъявлен исполнительный документ № от 18.01.2021 года, выданный Судебным участком № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 5515 рубля 56 копеек с должника ФИО3. 31.03.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 22.09.2022 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником не погашена и составляет 5396 рублей 50 копеек. Указала, что в виду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на 22.09.2022 г. не погашена и составляет 5396,5 руб., считает, что судебный пристав-исполнитель Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве». Просит суд обратить внимание, что в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в соответствии со ст. ст.50,64,64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако, в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступали. В целях исполнения требований, установленных п.4 ч.2 ст.125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает возможности взыскателя получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Сославшись на положения ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по забайкальскому краю ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 18.01.2021 г. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 18.01.2021 г.
В судебное заседание административный истец ООО «СААБ» будучи извещенным о дате, месте и времени рассмотрения административного дела своего ФИО10 не направил, в иске указал на рассмотрение дела в отсутствие ФИО10.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, извещалась по известному суду адресу, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». В силу положений, содержащихся в ст. 165.1 ГК РФ. Суд полагает извещение заинтересованного лица ФИО3 надлежащим.
Представитель УФССП России по Забайкальскому краю, будучи извещенным о рассмотрении дела, своего представителя не направил.
Представитель Хилокского РОСП старший судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила суду возражение на административное исковое заявление, в котором указала, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были приняты все необходимые меры принудительного характера, направленные на выявление имущества должника и удовлетворение требований взыскателя. Из регистрирующих органов была истребована информация о наличии у должника недвижимого и движимого имущества, денежных средств на счетах в банках, а также сведения о наличии дохода у должника. Из ответов следует, что должник индивидуальным предпринимателем и руководителем юридических лиц не является, не трудоустроен, пенсию не получает. В филиалах банков ОАО Сбербанк России, ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк имеет расчетные счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и в иной кредитной организации. В счет погашения долга были взысканы и перечислены взыскателю 119,06 рублей. 12.09.2022 года судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу, указанному в исполнительном производстве. Имущество, на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствует. Поскольку судебным приставом-исполнителем были совершены все возможные исполнительские действия,, права взыскателя не нарушены, то оснований для удовлетворения требований взыскателя отсутствуют.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
В силу статьи 4 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве"(в ред. от 03.08.2018 N 307-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п. 1 ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту Закон), исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В силу ч.ч 1,4 ст.14 названного Закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов)Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также- должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч.8 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела, следует, что 31.03.2021 года старшим судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО1 на основании поступившего на исполнение судебного приказа № 2-75/2021 от 18.01.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Хилокского судебного района, возбуждено исполнительное производство № 6088/21/75063-ИП в отношении должника ФИО3
Вопреки доводов административного истца, в заявлении взыскателя, адресованного Хилокскому РОСП, просьба о направления в соответствии со ст. ст.50,64,64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа, отсутствует.
Из исполнительного производства и возражения на административное исковое заявление Хилокского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю следует, что в период с 18.01.2021 года по 04.10.2022 года судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства были неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы: ГИБДД, ФНС России, ЗАГС, ГТН, Росимущество, ПФР, с целью установления наличия или отсутствия недвижимого и движимого имущества у должника, а также сведения о получении доходов. Кроме того, неоднократно направлялись запросы в Банки и кредитные организации: ПАО Национальный банк «Траст», ОАО «МДМ-Банк», ОАО Сбербанк России, ОАО «Азиатско-Тихоокеанский банк», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО «Промсвязьбанк», ПАО «Почта-банк», Банк ЗАО «ВТБ 24», Банк «Уралсиб», «Газпромбанк», АО «Альфа-банк», ОАО «СКБ банк», АО «Райфайзенбанк», ОАО АКБ «Абсолют банк», операторам связи «Мегафон», ОАО «МТС», Билайн, с целью установления счетов, от крытых на имя должника и наличия на счетах денежных средств.. Установлено наличие банковских счетов в ПАО Сбербанк России, АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк». 13.04.2021 года и 05.04.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. В адрес взыскателя по реквизитам, указанным в заявлении взыскателя в счет погашения задолженности были перечислены денежные средства в сумме 119 руб. 06 коп. Более того, судебным приставом-исполнителем было установлено фактическое место жительства должника и осуществлена проверка наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также отобрано объяснение у должника, из которого следует, что должник о наличии возбужденного в отношении неё исполнительного производства знает, не работает, доходов не имеет, проживает с детьми у родителей, поскольку своего недвижимого имущества не имеет.
Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
Между тем, как следует из материалов исполнительного производства судебных приставом-исполнителем совершены все исполнительные действия, направленные понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа.
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 6088/21/75063-ИП по состоянию на 24.10.2022 года в счет погашения долга взыскателю были перечислены денежные средства 04.05.2021 г. 100,00 рублей, 05.05.2022 года 6,10 руб., 12.05.2022 года 2,55 руб., 23.06.2021 года 3,48 руб., 10.04.2022 года 6,93 руб.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры по взысканию денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, были направлены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и иных кредитных организациях, осуществлен выезд по месту жительства должника, отобрано объяснение.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, принятые судебным приставом возможные и достаточные меры, направленные на исполнение судебных актов, установив, что у должника отсутствует имущество, на которое могло быть обращено взыскание, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава нарушений законодательства об исполнительном производстве.
Отсутствие желаемого для взыскателя результата в виде полного исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
Руководствуясь ст.ст.175,178,180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «СААБ» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1 Хилокского РОСП о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Алтынникова Е.М.
Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2022 года