УИД №
Дело №2-3163/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Н. Новгород
Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васениной А.Н.,
при помощнике судьи Голубевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд к Администрации города Нижнего Новгорода с вышеназванными требованиями, в обоснование которых указали, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположенном по <адрес> (далее - Земельный участок) по 1/2 доли в праве собственности на Земельный участок каждому, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
На Земельном участке расположено двухэтажное нежилое здание общей площадью 1720,1 кв.м.
Спорный объект расположен в границах земельного участка истцов, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Истцы предприняли все меры для получения разрешительной документации.
ДД.ММ.ГГГГ Истцы обратились в Министерство строительства Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Министерство строительства Нижегородской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало Истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Нежилого здания, таким образом, оформление права собственности на данную постройку во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку нет разрешительной документации для ее возведения и приемки в эксплуатацию, так как объект уже построен, а отсутствие государственной регистрации нарушает права Истцов.
Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.
Основывая свои требования на п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, истцы просят признать за ним право собственности на самовольную постройку, расположенную по <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебное заседание представителем истцов - адвокатом Лыткиным М.М. представлена позиция, согласно которой на исковых требованиях настаивает в полном объеме, просит удовлетворить иск по приведенным в нем основаниям.
Представитель Администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя.
С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 222 ГК РФ:
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Согласно ст. 40 п. 1 подп. 2 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право:
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 1 статьи 263 ГК РФ).
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п. 25 Постановления Пленума от 12.12.2023 №44).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абз.4 п. 2, абз.3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ) (п. 39 Постановления Пленума от 12.12.2023 №44).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (п. 41 Постановления Пленума от 12.12.2023 №44).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры (п. 43 Постановления Пленума от 12.12.2023 №44).
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположенный по <адрес> - по 1/2 доли в праве собственности на Земельный участок у каждого.
В ответ на заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцы получили от Министерства строительства Нижегородской области письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Истцам было отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания в связи с отсутствием необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов.
Согласно техническому плану здания площадь объекта составляет 1720,1 кв.м.
По схеме расположения здания, сооружения (части объекта недвижимости), объекта незавершенного строительства в границах земельного участка, имеющейся в составе технического плана на здание, спорный объект расположен в границах земельного участка истцов.
Согласно представленному Истцами экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Провинция», здание имеет назначение нежилое, и на момент осмотра не используется, ведутся отделочные работы, работы по отделке стен, полов, перекрытий, установке ограждений и устройству внутренних инженерных систем. Часть помещений, где отделочные работы завершены используются для складирования инструмента. Исследуемое здание двухэтажное, бескаркасное. Высота первого этажа от низа основания пола до перекрытия составляет 5,27м, высота второго этажа от низа основания пола до перекрытия составляет 3,2м. Фундаменты здания устроены свайные, по которым выполнен монолитный железобетонный ростверк шириной 0,6м.
По ростверку устроена цокольная часть стен из сборных бетонных блоков шириной 0,6м. По бетонным блокам устроены стены из керамического кирпича толщиной 0,64м.
При проведении осмотра установлено, что повреждения в виде кренов, трещин, сдвигов наружных стен, перекрытия, повреждения заполнения проемов отсутствуют.
Конструкции фундаментов соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, ГОСТ 27751-2014. Конструкции стен, перегородок соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, СП 15.13330.2020, СП 20.13330.2016, а также требованиям СП 50.13330.2012. Ширина маршей, площадок, высота ступеней и ширина проступей соответствуют строительным требованиям. При осмотре повреждений железобетонных элементов покрытия и перекрытия не установлено, глубина опирания плит перекрытия составляет 110-120мм, что соответствует требуемым значениям. Конструкции перекрытий соответствуют требованиям СП 70.13330.2012, СП 63.13330.2018, СП 20.13330.2016. Кровля устроена плоская, утепленная толщиной 200мм с кровельным покрытием из рулонных наплавляемых материалов. Конструкции кровли соответствуют требованиям СП 17.13330.2017, СП 70.13330.2012, 20.13330.2016, а также требованиям СП 50.13330.2012. Устроено подключение здания к центральным сетям электроснабжения и освещения. В задании, в отдельном помещении, устроена электрощитовая, устроены разводки электропроводки по приборам потребления. Водоснабжение здания технической водой осуществляется из водяной скважины, насос устроен в подполье. Водоснабжение питьевой водой осуществляется по договору, питьевая вода привозная. Канализация в задании устроена самотечная в выгреб. Отопление здания осуществляется от пиллетного котла заводского изготовления. Котел размещен в отдельном помещении с оконным проемом, имеющим выход непосредственно наружу. Вентиляция помещения котельной и дымоход устроены по утепленным воздуховодам заводского изготовления. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное, устроенные конструкции и помещения выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, строительные конструкции здания не угрожают жизни и здоровью граждан.
В соответствии с представленным Истцами заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «Кромлех», нежилое здание соответствует правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки. Объект соответствует основному виду разрешенного использования: деловое управление (код 4.1 размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг (офисные здания, помещения - конторы различных организаций, фирм, компаний)), а также соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства.
Нежилое здание соответствует требованиям зон с особыми условиями использования, в которых находится земельный участок, а именно для приаэродромной территории: подзоны 3, 4, 6. Исследуемое здание не находится на особо охраняемых природных территориях, а также не находится в защитных зонах объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения.
Суд считает, что не имеется каких-либо оснований сомневаться в ясности и полноте, достоверности и объективности выводов, изложенных в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Провинция»,заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО «Кромлех», и они могут быть положены в основу решения суда.
Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в экспертном заключении изаключении специалиста, суду не предоставлено.
Согласно письму Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с кадастровым номером № объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия отсутствуют.
В соответствии с выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области», техническая документация по Нежилому зданию соответствует требованиям: СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В ответ на запрос суда в материалы дела поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором Главное управление МЧС России по Нижегородской области, рассмотрев судебный запрос по делу № о соответствии требованиям пожарной безопасности нежилого здания, расположенного по <адрес>, (далее - объект) сообщило, что учитывая устранение ранее выявленных нарушений требований пожарной безопасности, не возражает против оформления в собственность указанного объекта и дальнейшей его эксплуатации по назначению.
Правопритязания третьих лиц в отношении Нежилого здания отсутствуют.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по <адрес>.
Возведенное нежилое здание на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности не противоречит целям использования земельного участка и правилам землепользования и застройки. Кроме того, истцы предпринимали меры к легализации данного объекта недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на 1/2 долю в нежилом здании общей площадью по внутреннему контуру 1720,1 кв.м, расположенном по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположенном по <адрес>;
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на 1/2 долю в нежилом здании общей площадью по внутреннему контуру 1720,1 кв.м, расположенном по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м, расположенном по <адрес>,
<адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Васенина