УИД 07 RS 0007-01-2023-000281-83 Дело № 2а-269/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.п. Кашхатау 26 апреля 2023 г.

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чочуева Х.К.,

при секретаре Гергове М.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М.,

представителя административного истца - ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО1, действующего по доверенности от _____г.,

лица, в отношении которого подан административный иск - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО3 к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО3 обратился в Черекский районный суд КБР с административным иском к ФИО2 о дополнении административного ограничения в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий.

Административный иск мотивирован тем, что решением Советского районного суда г. Омска от 29.01.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы муниципального образования города Прохладный Кабардино-Балкарской Республики.

С 17 декабря 2019 года ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Черекскому району КБР.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, именно 3 мая 2022 года по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и 23 февраля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Черекскому району ФИО1 поддержал требование, указанное в административном иске ОМВД России по Черекскому району КБР.

ФИО2 в судебном заседании признал административный иск.

Помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. в своем заключении высказала мнение об обоснованности административного иска ОМВД России по Черекскому району КБР и возможности его удовлетворения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнение ранее установленных данным лицам административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 2 и 6 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений и о частичной отмене административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно частям 2 и 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу о дополнении административных ограничений указывает конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, а по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, а поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно ст. 2 названного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 названного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Омска от 29.01.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы муниципального образования *****-Балкарской Республики.

Срок административного надзора постановлено исчислять ФИО2 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 в настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: ***** и административный надзор в отношении него осуществляется ОМВД России по Черекскому району КБР.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В течение одного года, то есть _____г. и _____г. ФИО2 совершил два административных правонарушения.

Постановлениями ОМВД России по Черекскому району КБР от _____г. и _____г. ФИО2 привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов 1000 и 500 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 и ст. 20.21 КоАП РФ, имевшие место _____г. и _____г..

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года, совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19. 24 и ст. 20.21 КоАП РФ, суд считает заявление начальника ОМВД России по Черекскому району КБР подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Черекскому району КБР ФИО3 в отношении поднадзорного лица ФИО2 удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2 _____г. года рождения ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий.

Данное решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2023 года.

Председательствующий Х.К. Чочуев