Решение по делу № 2-4399/2025 от 22.09.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело №2-4399/2025

66RS0003-01-2025-003222-20

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 сентября 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 19 марта 2024 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 20 июня 2024 года в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Специальный стаж истца, определенный Отделением, составил 4 года 4 месяца 10 дней. Не принят к зачету стаж работы антикоррозийщиком в цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» 4 года 9 месяцев 7 дней. С решением Отделения истец не согласен. Работодателем выдана уточняющая справка от 23 октября 2024 года, подтверждающая работу по Списку № 1.

Просит признать решение Отделения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20 июня 2024 года № 209155/24 незаконным в части не включения спорных периодов, возложить на Отделение обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы в ОАО «Соликамский магниевый завод» по профессии антикоррозийщика в химико-металлургическом цехе № 7: с 08 августа по 10 декабря 1997, с 12 декабря 1997 по 27 июля 1999, с 29 июля по 31 августа 1999, с 02 сентября по 13 октября 1999, с 15 октября 1999 по 14 июня 2000, с 16 июня по 14 ноября 2000, с 17 ноября 2000 по 23 января 2001, с 25 января по 31 декабря 2001 года, возложить на Отделение обязанность назначить пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Фз с 19 марта 2024 года (с момента обращения), взыскать с Отделения судебные расходы по оплате услуг представителя, по оплате государственной пошлины, компенсацию морального вреда.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился. Воспользовался правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /л.д. 58/, по доводам которого Отделение возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3 На дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец не выработал требуемый специальный стаж по Списку № 1. В рамках работы по заявлению истца Отделение направило запрос в территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя (работодателя) истца (ОСФР по Пермскому краю) с просьбой оказать содействие по истребованию документов, необходимых для установления пенсии, проведении проверки документов, представленных для установления и выплаты пенсии, в том числе для досрочного назначения пенсий. Получена справка о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ от 12 апреля 2024 года № 156, в которой указано, что период работы ФИО3 с 08 августа 1997 по 17 мая 2002 года антикоррозийщиком цеха № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» по Списку № 1 не подтверждается. Информация, отраженная на индивидуальном лицевом счете, не достоверна. На основании материалов наблюдательного дела ОАО «Соликамский магниевый завод», ОСФР по Пермскому краю установлено, что производство редкоземельных элементов химическим способом, которое предусмотрено в подразделе 4 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 в цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» не подтверждено. Продукцией производства цеха № 7 является раствор хлоридов редкоземельных металлов. Работники цеха № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» заняты в производстве получения редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способом, которые предусмотрены подразделом 17 «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1. Профессия антикоррозийщик в данном подразделе не предусмотрена. Отделение правомерно не приняло к зачету период работы истца в ОАО «Соликамский магниевый завод». Основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, факт причинения нравственных страданий не доказан, нарушений личных неимущественных прав истца Отделением не допущено. Также не представлены доказательства несения судебных расходов по оплате услуг представителя, а заявленные расходы явно завышены и чрезмерны. Взыскание судебных расходов приведет к нецелевому использованию бюджетных средств. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 доводы отзыва поддержала.

Представитель третьего лица ОАО «Соликамский магниевый завод» ФИО4, действующий на основании доверенности, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю направило ответ на судебный запрос. Своего представителя в судебное заседание третье лицо не направило. О дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что истец, ***, 19 марта 2024 года обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 20 июня 2024 года № 209155/24 в назначении пенсии по указанному основанию отказано /л.д. 28-31/. Принят к зачету стаж на соответствующих видах работ 4 года 4 месяца 10 дней, страховой стаж 26 лет 10 месяцев 15 дней, установлена величина индивидуального пенсионного коэффициента 34,809.

С решением Отделения истец не согласен в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы антикоррозийщиком в цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно архивной справке от 04 октября 2024 года № 48 /л.д. 35/ ФИО3 принят на работу в ОАО «Соликамский магниевый завод» 08 августа 1997 года в цех № 7 антикоррозийщиком 4 разряда, уволен с 17 мая 2002 года (полностью в период действия Списка №1 от 1991 года).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18 сентября 1998 года /л.д. 78/. Оспариваемые периоды работы следуют как до, так и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, спорные периоды работы истца в ОАО «Соликамский магниевый завод» по профессии антикоррозийщик в цехе № 7 могут быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при доказанности факта постоянной и полной занятости истца в должности (профессии), на работах, предусмотренных Списком № 1.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица /л.д. 78-84/, периоды работы ФИО3 с 01 января по 31 декабря 1998, с 01 января по 31 декабря 1999 (11 месяцев 27 дней), с 01 января по 31 декабря 2000 (11 месяцев 27 дней), с 01 января по 31 декабря 2001 года (11 месяцев 29 дней) отражены с кодом льготной профессии ЗП12а, 12204000-17541.

В Списке № 1 указанному коду 12204000-17541 соответствуют рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в технологическом процессе производства редкоземельных элементов химическим способом и на ремонте оборудования раздела ХXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами».

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на соответствующих видах работ, от 23 октября 2024 года, выданной ОАО «Соликамский магниевый завод» /л.д. 36-37/, ФИО3 работал в ОАО «Соликамский магниевый завод» по профессии антикоррозийщик, предусмотренной Списком № 1 разделом XXII подразделом 4, позицией 12204000-17541, на производстве редкоземельных элементов химическим способом в структурном подразделении: в химико-металлургическом цехе (цех № 7) постоянно полный рабочий день на ремонте оборудования.

Периоды работы на соответствующих видах работ: с 08 августа по 31 декабря 1997 (один день исключен), с 01 января по 31 декабря 1998, с 01 января по 31 декабря 1999 года (три дня исключено), с 01 января по 31 декабря 2000 (три дня исключено), с 01 января по 31 декабря 2001 года (один день исключен). Находился в отпусках без сохранения заработной платы: 11 декабря 1997, 28 июля 1999, 01 сентября 1999, 14 октября 1999, 15 июня 2000, с 15 по 16 ноября 2000, 24 января 2001 года.

При проведении работы по заявлению истца ФИО3 Отделением в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю направлен запрос относительно периода работы в ОАО «Соликамский магниевый завод» /л.д. 62/.

Согласно справке о результатах проверки документов о стаже на соответствующих видах работ, составленной специалистом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю /л.д. 63/, актом документальной проверки Перечня профессий рабочих и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 31 мая 2012 года № 4 Управления ПФР в г. Соликамске и Соликамском районе установлено, что производство редкоземельных элементов химическим способом, которое предусмотрено в подразделе 4 раздела ХXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, в цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод» документально не подтверждено. Продукцией производства цеха № 7 является раствор хлоридов редкоземельных металлов. Проверкой установлено, что работники цеха № 7 заняты в производстве получения редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способом, что предусмотрено подразделом 17 раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 и подразделом 18 раздела VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 2, профессия антикоррозийщики в подразделе 17 раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 не поименована.

На основании запроса суду Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю представлен акт № 4 по результатам проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей на право досрочного назначения трудовой пенсии по старости от 2-31 мая 2012 года.

Между тем, судом у работодателя ОАО «Соликамский магниевый завод» запрошены документы, подтверждающие работу истца по Списку № 1 в заявленной профессии с кодом льготы 12204000-17541.

Согласно предоставленных ОАО «Соликамский магниевый завод» кратких сведений о цехе, технология комплексной переработки лопаритового концентрата на ОАО «Соликамский магниевый завод» разработана по проекту института «ГИРЕДМЕД». Строительство цеха осуществлено по рабочим чертежам, разработанным институтом «ГИРЕДМЕД» в 1967 году. Цех введен в работу в ноябре 1971 года. Комплексная переработка лопаритового концентрата включает в себя следующие стадии: подготовка сырья и вскрытие лопаритового концентрата хлорным методом (отделение № 1 цеха № 7, оси 1-13 (корпус № 1), оси 16-26 (корпус № 2), ректификации тетрахлорида титана и очистка газов, дезактивация сточных вод и раствора солевого оросительного фильтра и хранилища спецотходов (отделение № 2 цеха № 7, оси 28-40 (корпус № 2)), дохлорирование венулетных и камерных хлоридов ниобия и тантала, паровой гидролиз пентахлорида ниобия (отделение № 3 цеха № 7, оси 3-14 (корпус № 2)), переработка плава хлоридов редкоземельных металлов, получение карбонатов редкоземельных металлов (отделение № 4 цеха № 7, оси 26-28, 5-9 (корпус № 2)).

Согласно положению о цехе № 7 ОАО «Соликамский магниевый завод», утвержденного 16 мая 2000 года, цех является самостоятельным структурным производственн-хозяйственным подразделением предприятия и подчиняется ПТО. В состав цеха входят отделения по производству готовой продукции, служба технообслуживания и ремонта технологического оборудования, служба самообеспечения.

Согласно рабочей инструкции для антикоррозийщика участка, рабочим местом антикоррозийщика являются технологические площадки с оборудованием, подвергаемом антикоррозийной защите. Установлена обязательность использования спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты в зависимости от вида вредностей и опасностей на рабочем месте.

В своем отзыве работодатель ОАО «Соликамский магниевый завод» указывает, что цех № 7 является химико-металлургическим цехом, который занимается переработкой минерального сырья с повышенным содержанием естественных радионуклидов рядов тория и урана – лопаритового концентрата, танталониобиевого концентрата, рутилового концентрата. ФИО5 концентрат – сырье, которое по степени оказываемого воздействия относится к 4 классу материалов, в связи с чем вся переработка сырья подпадает под действие правил и норм радиационной безопасности.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям от 22 апреля 2022 года, 12 апреля 2017 года, 16 апреля 2012 года, 12 апреля 2007 года, 30 марта 2004 года /л.д. 108-145/, условия выполнения работ при осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения – это работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (переработка лопаритового концентрата – минерального сырья с повышенным содержанием радионуклидов естественных рядов тория-232 и урана-238) для производства редкоземельных металлов в химико-металлургическом цехе № 7. Заключениями определены основные направления деятельности по работе с источниками ионизирующего излучения, основные характеристики работ с радиоактивными веществами (лопаритовым концентратом и продуктами его переработки).

В цехе № 7 не производятся металлы в чистом виде, а производятся продукты, возникающие в процессе переработки редкоземельных элементов химическим способом, химические соединения (хлориды, карбонаты и оксиды).

Перечни наименований профессий рабочих и должностей, имеющих право на льготную пенсию по старости /л.д. 99-107/, по цеху № 7 предусматривают для выхода на пенсию по Списку № 1 профессию антикоррозийщик.

Таким образом, поскольку работодатель подтверждает занятость истца ФИО3 на работах по Списку № 1, раздел XXII подраздел 4, позиция 12204000-17541, на производстве редкоземельных элементов химическим способом в структурном подразделении: в химико-металлургическом цехе (цех № 7) постоянно полный рабочий день на ремонте оборудования, основания для отказа в зачете периодов работы в ОАО «Соликамский магниевый завод» с 08 августа по 10 декабря 1997, с 12 декабря 1997 по 27 июля 1999, с 29 июля по 31 августа 1999, с 02 сентября по 13 октября 1999, с 15 октября 1999 по 14 июня 2000, с 16 июня по 14 ноября 2000, с 17 ноября 2000 по 23 января 2001, с 25 января по 31 декабря 2001 года у Отделения отсутствовали.

Доводы Отделения о проведении проверки территориальным органом ОСФР по месту нахождения работодателя и не подтверждении обоснованности составлений Перечней не являются основанием для отказа в принятии к зачету вышеуказанных периодов, поскольку законодательно установлены правила подтверждения стажа – соответствующие документы работодателя и сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Такие документы в материалы дела представлены, оснований сомневаться в представленных работодателем документах, подтверждающих работу истца по Списку № 1 полный рабочий день, не имеется.

Решение Отделения от 20 июня 2024 года № 209155/24 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ оспариваемых периодов является незаконным. В стаж ФИО3 на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат включению периоды работы с 08 августа по 10 декабря 1997, с 12 декабря 1997 по 27 июля 1999, с 29 июля по 31 августа 1999, с 02 сентября по 13 октября 1999, с 15 октября 1999 по 14 июня 2000, с 16 июня по 14 ноября 2000, с 17 ноября 2000 по 23 января 2001, с 25 января по 31 декабря 2001 года (всего 4 года 4 месяца 20 дней).

С учетом принятых к зачету периодов (4 года 4 месяца 10 дней) стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 составит 8 лет 9 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Возраст, страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента, установленные Отделением, также являются достаточными для назначения пенсии по указанному основанию.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия подлежит назначению с даты обращения с соответствующим заявлением – 19 марта 2024 года.

Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда, то абзац 10 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсацию морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из изложенного следует, что одним из способов защиты потерпевшей стороны гражданских прав, является компенсация морального вреда. Моральный вред – это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а в случаях, предусмотренных законом, - и действиями, нарушающими имущественные права гражданина.

Между тем право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина.

При этом нормативно-правовым актом, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, является Федеральный закон № 400-ФЗ, которым возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда не предусмотрена.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения о том, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, в силу приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации для взыскания компенсации морального вреда подлежат установлению обстоятельства, связанные с невозможностью истца сохранить жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья, обеспечения достоинства личности, в связи с тем, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таких доказательств истец не предоставляет, какого-либо основания взыскания компенсации морального вреда, связанного с личными неимущественными правами истца, ни в исковом заявлении, ни в пояснениях не приводятся. Доводов явно не достаточно для принятия решения о взыскании с Отделения компенсации морального вреда. Сам по себе отказ в назначении пенсии, принятый Отделением, нарушает имущественное право истца – право на пенсионное обеспечение, которое восстановлено судом.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 13 июня 2025 года между ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО6 заключен договор об оказании юридических услуг: устный правовой анализ, подготовка и направление искового заявления о признании решения об отказе в установлении пенсии, отслеживание и контроль дела на сайте суда, представление интересов заказчика в суде первой инстанции до вынесения судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу /л.д. 39-43/.

Стоимость услуг составила: 58 000 рублей, в том числе устный правовой анализ 5000 рублей, подготовка искового заявления о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным 43 000 рублей, направление искового заявления в суд 3000 рублей, отслеживание и контроль дела на сайте суда 7000 рублей, а также за каждое судебное заседание в суде первой инстанции 22000 рублей.

По договору всего оплачено 102 000 рублей, оплата подтверждается чеками, справками об операциях Сбербанк и выписками по счету ПАО «Сбербанк».

Представленные в подтверждение факта оплаты услуг чеки судом принимаются как доказательство несения судебных расходов, поскольку соответствуют установленному договорами размеру стоимости услуг, согласованным датам оплаты, подтверждены заверенными банком справками и подтверждениями платежа.

Факт оказания услуг ФИО3 объективно следует из материалов дела. Так, представителем истца составлено и направлено исковое заявление. Представитель участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции 31 июля и 08 сентября 2025 года.

При этом расходы устный правовой анализ 3000 рублей судебными расходами не является, что соответствует разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Кроме того, расходы на отслеживание и контроль дела на сайте суда 7000 рублей не являются судебными расходами по оплате услуг представителя, это техническая работа, никаким образом не связанная с представительскими услугами.

Таким образом, судебными признаются расходы по подготовке искового заявления о признании решения незаконным 43 000 рублей, предъявлению искового заявления 3000 рублей и участию в судебных заседаниях два раза по 22 000 рублей, всего 90 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при разрешении вопроса о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований разумности и справедливости, категории и незначительной сложности рассмотренного спора об оспаривании решения Отделения, назначении досрочной страховой пенсии по старости, объема проделанной представителем истца работы по гражданскому делу, суд считает понесенные расходы связанными с рассмотрением настоящего дела, и определяет размер данных расходов как 40 000 рублей.

Устанавливая такой размер, суд исходит из того, что в объем оплаченных услуг входи-ли участие в судебных заседаниях стоимостью 22 000 рублей за каждое и составление искового заявления 43 000 рублей. При этом длительность каждого судебного заседания не превышала одного часа (судебное заседание 31 июля 2025 года – 30 минут, судебное заседание 08 сентября 2025 года – 40 минут с учетом нахождения суда в совещательной комнате, составление искового заявление не требовало значительных временных затрат, с учетом наличия значительного количества судебных споров, связанных с пенсионным обеспечением, в том числе с участием этих же представителей. Позиция истца в судебном заседании основана исключительно на отзыве и доказательствах, представленных третьим лицом и имеющейся судебной практике по аналогичным спорам по работе у данного работодателя. Само исковое заявление не содержит анализа условий работы истца, только ссылки на общие положения пенсионного законодательства. Какие-либо расчеты величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемые для рассмотрения дела по существу, представителем не проводились, данный показатель спорным не являлся. Запросы или иные действия по истребованию доказательств стороной истца не производились. Доказательства представлены третьим лицом (работодателем), а также истребованы судом.

Определяя чрезмерность и разумность расходов, суд также учитывает, что заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда никоем образом не обосновано, мотивировка, изложенная в исковом заявлении, имеет только цитирование норм права, никак не связанных с данным спором и личными неимущественными правами истца. В удовлетворении данного требования судом отказано.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 9000 рублей с учетом удовлетворения трех неимущественных требований и отказа в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании, судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ИНН <***>) от 20 июня 2024 года № 209155/24 в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ оспариваемых периодов.

Включить ФИО3 (СНИЛС ***) в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 08 августа по 10 декабря 1997, с 12 декабря 1997 по 27 июля 1999, с 29 июля по 31 августа 1999, с 02 сентября по 13 октября 1999, с 15 октября 1999 по 14 июня 2000, с 16 июня по 14 ноября 2000, с 17 ноября 2000 по 23 января 2001, с 25 января по 31 декабря 2001 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО3 (СНИЛС ***) досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 марта 2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС ***) судебные расходы по оплате услуг представителя 40000 рублей, по оплате государственной пошлины 9000 рублей.

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт